Особенности возникновения и развития нотариата в период присоединения Казахстана к России | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Государство и право

Опубликовано в Молодой учёный №24 (104) декабрь-2 2015 г.

Дата публикации: 19.12.2015

Статья просмотрена: 144 раза

Библиографическое описание:

Алпыспаева А. М. Особенности возникновения и развития нотариата в период присоединения Казахстана к России // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 693-695. — URL https://moluch.ru/archive/104/24608/ (дата обращения: 21.08.2018).



 

Автором статьи рассматриваются особенности возникновения и развития института нотариата на территории Казахстана в период присоединения к Российской империи. Кроме того, отмечается, что казахстанский нотариат получил свое начало и развитие непосредственно после присоединения к России. Подчеркивается, что такое устройство нотариата в Казахстане сохранилось вплоть до Октябрьской Социалистической революции 1917 года.

Ключевые слова: нотариат, становление и развитие нотариата, казахстанский нотариат, нотариус.

 

История становления и развития нотариата на территории Казахстана является довольно богатой и разнообразной. Надо отметить, что многое было заимствовано из зарубежного нотариата, так как к моменту его возникновения в Казахстане нотариусы уже были известны в других странах. Роль нотариата в установлении права собственности и свидетельствовании важнейших событий в истории человечества была чрезвычайно важна с древнейших времен.

Развитие нотариата в Казахстане можно условно разделить на несколько этапов, первый из которых начинается в XVIII веке. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами Императора.

Возникновение нотариата в Казахстане ученые связывают с периодом колониальной политики царизма. Можно утверждать, что российская колониальная администрация начинает в XVIII веке активное проникновение в казахские степи, вводя при этом массу ограничений, подрывавших экономические основы казахского общества.

К началу XIX века стало четко вырисовываться огромное стратегическое значение Казахстана, как государства, расположенного между Россией, Китаем и среднеазиатскими ханствами. Активизация колониальной политики объяснялась, прежде всего, экономическими интересами растущей русской буржуазии. Казахстан привлекал русских купцов как источник животноводческого сырья и рынок сбыта промышленных товаров, неконкурентоспособных на западном рынке [1].

В этой связи, возникла необходимость в правовом регулировании оформления договорных отношений и гражданско-правовых сделок между российской и казахстанской сторонами, а также среди населения. В рассматриваемый период, решение всех правовых вопросов возлагалось на участковых мировых судей, в обязанности которых входило и осуществление нотариальных действий.

Учреждение должности нотариуса в Казахстане связано с именем Туркестанского генерал-губернатора К. П. фон Кауфмана. В обязанности чиновников края вменялось соблюдение в нотариальном делопроизводстве следующего порядка: переводить содержание бумаги; предлагать приложить тамгу; обязывать знающим русскую грамоту туземцам (казахам) перед подписью делать собственноручную подпись в том, что содержание бумаги ему известно.

30 декабря 1883 года Сыр-Дарьинское областное правление направило письмо судье одного из уездов о том, что заявления, прошения, жалобы и домашние акты туземцев подаются и совершаются без точного имени и фамилии лица, в связи с чем, предлагается соблюдать указанные в законе правила относительно порядка подписи и фамилии лица, как под актами, так и под прошениями и жалобами.

Для осуществления нотариальной деятельности в указанный период необходимо было соответствие лица, претендующего на должность нотариуса, следующим требованиям: наличие удостоверения об удовлетворительном знании положения о нотариальной части, выданного Сыр-Дарьинским областным правлением; решение Туркестанского генерал-губернатора о назначении на должность нотариуса; принесение присяги; наличие российского подданства.

Таким образом, кандидаты на должность нотариуса отбирались на основании конкурса из числа наиболее подготовленных чиновников, и после назначения на должность давали присягу, в противном случае не допускались к работе. Особых правил при этом не существовало, однако закон прямо запрещал назначать на должность нотариусов людей неграмотных [2, с. 7].

С получением должности нотариуса связано присвоение разряда VIII класса по должности, а также поступление на государственную службу. Следовательно, в тот период понятие частного нотариата отсутствовало, существовала только государственная форма нотариата.

У нотариусов имелась печать с изображением областного герба и с надписью вокруг: «печать нотариуса такого-то (имя, фамилия) так-то (название города)». Обязательным требованием являлось хранение в судебном отделении местного областного правления слепка печати, а также варианта подписи каждого нотариуса.

К 1894 году численность нотариусов увеличивается: в городах и степных областях края значились в Верном и Уральске по два нотариуса, а в уездных городах Уральской области (в Гурьеве, Калмыкове, Темире и в Илецкой станице), Акмолинской области (в городах Акмолинске, Кокчетаве и Атбасаре), Семипалатинской области (в Павлодаре, Каркаралинске, Усть-Каменогорске и Зайсане), Семиреченской области (в Копале, Лепсинске, Пржевальске, Пишпеке), Тургайской области (в городах Актюбинске, Иргизе, Кустанае и Тургае) — по одному нотариусу [3, с. 24].

Нотариальные установления в областях образовывались и действовали на основе правил о судебном устройстве в Туркестанском крае, с нижеследующими изменениями и дополнениями:

     нотариусы были обязаны при совершении засвидетельствования по подлинности подписей предварительно ознакомиться с содержанием акта и отказывать в совершении засвидетельствования в случае, если акт не соответствует установленным требованиям;

     купчии крепости на участки городских земель, продаваемые уездными начальниками, как заменяющими депутатов, городского общественного управления, по частному соглашению, а не с публичных торгов, должны были совершаться нотариусами.

Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в то время не было, все лица, исполняющие нотариальные обязанности, должны были осуществить при засвидетельствовании явки договора, следующие функции: установить самоличность сторон, проверить право- и дееспособность сторон, убедиться в подлинности договора, установить соответствие договора действующему законодательству, записать договор в книгу, взыскать пошлину и сборы, совершить на подлиннике договора надпись, которая обязана была содержать время засвидетельствования и номер по книге.

Осуществление руководства и контроля над нотариальной деятельностью возлагалось на председателя областного суда, в компетенцию которого входило назначение и увольнение нотариусов, а также привлечение к дисциплинарной ответственности. Дисциплинарное производство возбуждалось при наличии жалобы на неправомерные действия нотариусов, которое направлялось в областной суд для вынесения постановления.

Надо отметить, что такое нотариальное устройство Казахстана с конца 60-х годов, а также внесенные изменения и дополнения в конце 90-х годов XIX века сохранились на территории Казахстана вплоть до Октябрьской Социалистической революции 1917 года.

 

Литература:

 

  1.                Кузембайулы А., Абиль Е. История Республики Казахстан: Учебник для вузов. — Астана: ИКФ «Фолиант», 1999. — 424 с.
  2.                Елекеев И. Этапы развития частного нотариата в Республике Казахстан и его стратегические ориентиры // Бюллетень нотариуса. — 2002. — № 6. — С. 7–9.
  3.                Токболат С. Т. Общеимперская система нотариата в Туркестанском генерал-губернаторстве (на примере Сыр-Дарьинской области) [Текст] / С. Т. Токболат // Молодой ученый. — 2013. — № 11.1. — С. 23–24.
Основные термины (генерируются автоматически): Казахстан, развитие нотариата, должность нотариуса, территория Казахстана, Туркестанский генерал-губернатор, Октябрьская Социалистическая революция, нотариальная деятельность, областной суд, областное правление, казахстанский нотариат.


Ключевые слова

нотариат, становление и развитие нотариата, казахстанский нотариат, нотариус.

Похожие статьи

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Общеимперская система нотариата в Туркестанском генерал-губернаторстве (на примере Сыр-Дарьинской области).

Основные термины (генерируются автоматически): Туркестанский край, областной суд, нотариальная часть, Казахстан, нотариальный архив, нотариус...

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

новеллы нотариата, новый статус нотариальной палаты, единая информационная система нотариата, обязательное нотариальное удостоверение сделок.

Особенности возникновения и развития нотариата в период присоединения Казахстана к России.

Проблемы совершения нотариальных действий

В данной статье освящен проблемный вопрос деятельности современного нотариата. В частности, ставится вопрос о необходимости законодательного определения правового статуса нотариальных органов и частных нотариусов.

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные...

действие, Российская Федерация, лицо, нотариус, нотариальная деятельность, гражданский оборот, институт нотариата, должность нотариуса, должностное лицо органов, исполнительная власть.

Значение нотариальных актов по обновленному законодательству

За последние несколько месяцев принято несколько федеральных законов, касающихся деятельности нотариуса.

фонда Федеральной нотариальной палаты, новые нотариальные тарифы и др., которые, безусловно, положительно влияют на развитие института нотариата.

Появление Братства нотариусов в Нидерландах

нотариус, поверенный, нотариат, нотариальный архив, быль, Братство, нотариальная должность, нотариальная деятельность, государственная комиссия, окружной суд.

Меритократия на государственной службе как основа укрепления...

...службе как основа укрепления государственности и развития казахстанской демократии.

2) согласно Указу Президента Республики Казахстан «О мерах по модернизации

При этом отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее продвижение по карьере будут...

Правовое значение нотариального акта в гражданском...

Обращаясь к истории становления и развития института нотариата как в Российской Федерации, так и странах

профессионального сообщества нотариусов в современной России. Тем не менее, сущность нотариальной деятельности во все времена оставалась неизменной.

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Общеимперская система нотариата в Туркестанском генерал-губернаторстве (на примере Сыр-Дарьинской области).

Основные термины (генерируются автоматически): Туркестанский край, областной суд, нотариальная часть, Казахстан, нотариальный архив, нотариус...

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

новеллы нотариата, новый статус нотариальной палаты, единая информационная система нотариата, обязательное нотариальное удостоверение сделок.

Особенности возникновения и развития нотариата в период присоединения Казахстана к России.

Проблемы совершения нотариальных действий

В данной статье освящен проблемный вопрос деятельности современного нотариата. В частности, ставится вопрос о необходимости законодательного определения правового статуса нотариальных органов и частных нотариусов.

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные...

действие, Российская Федерация, лицо, нотариус, нотариальная деятельность, гражданский оборот, институт нотариата, должность нотариуса, должностное лицо органов, исполнительная власть.

Значение нотариальных актов по обновленному законодательству

За последние несколько месяцев принято несколько федеральных законов, касающихся деятельности нотариуса.

фонда Федеральной нотариальной палаты, новые нотариальные тарифы и др., которые, безусловно, положительно влияют на развитие института нотариата.

Появление Братства нотариусов в Нидерландах

нотариус, поверенный, нотариат, нотариальный архив, быль, Братство, нотариальная должность, нотариальная деятельность, государственная комиссия, окружной суд.

Меритократия на государственной службе как основа укрепления...

...службе как основа укрепления государственности и развития казахстанской демократии.

2) согласно Указу Президента Республики Казахстан «О мерах по модернизации

При этом отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее продвижение по карьере будут...

Правовое значение нотариального акта в гражданском...

Обращаясь к истории становления и развития института нотариата как в Российской Федерации, так и странах

профессионального сообщества нотариусов в современной России. Тем не менее, сущность нотариальной деятельности во все времена оставалась неизменной.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Общеимперская система нотариата в Туркестанском генерал-губернаторстве (на примере Сыр-Дарьинской области).

Основные термины (генерируются автоматически): Туркестанский край, областной суд, нотариальная часть, Казахстан, нотариальный архив, нотариус...

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

новеллы нотариата, новый статус нотариальной палаты, единая информационная система нотариата, обязательное нотариальное удостоверение сделок.

Особенности возникновения и развития нотариата в период присоединения Казахстана к России.

Проблемы совершения нотариальных действий

В данной статье освящен проблемный вопрос деятельности современного нотариата. В частности, ставится вопрос о необходимости законодательного определения правового статуса нотариальных органов и частных нотариусов.

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные...

действие, Российская Федерация, лицо, нотариус, нотариальная деятельность, гражданский оборот, институт нотариата, должность нотариуса, должностное лицо органов, исполнительная власть.

Значение нотариальных актов по обновленному законодательству

За последние несколько месяцев принято несколько федеральных законов, касающихся деятельности нотариуса.

фонда Федеральной нотариальной палаты, новые нотариальные тарифы и др., которые, безусловно, положительно влияют на развитие института нотариата.

Появление Братства нотариусов в Нидерландах

нотариус, поверенный, нотариат, нотариальный архив, быль, Братство, нотариальная должность, нотариальная деятельность, государственная комиссия, окружной суд.

Меритократия на государственной службе как основа укрепления...

...службе как основа укрепления государственности и развития казахстанской демократии.

2) согласно Указу Президента Республики Казахстан «О мерах по модернизации

При этом отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее продвижение по карьере будут...

Правовое значение нотариального акта в гражданском...

Обращаясь к истории становления и развития института нотариата как в Российской Федерации, так и странах

профессионального сообщества нотариусов в современной России. Тем не менее, сущность нотариальной деятельности во все времена оставалась неизменной.

Общеимперская система нотариата в Туркестанском...

Общеимперская система нотариата в Туркестанском генерал-губернаторстве (на примере Сыр-Дарьинской области).

Основные термины (генерируются автоматически): Туркестанский край, областной суд, нотариальная часть, Казахстан, нотариальный архив, нотариус...

Новеллы нотариата | Статья в журнале «Молодой ученый»

новеллы нотариата, новый статус нотариальной палаты, единая информационная система нотариата, обязательное нотариальное удостоверение сделок.

Особенности возникновения и развития нотариата в период присоединения Казахстана к России.

Проблемы совершения нотариальных действий

В данной статье освящен проблемный вопрос деятельности современного нотариата. В частности, ставится вопрос о необходимости законодательного определения правового статуса нотариальных органов и частных нотариусов.

Компетенция нотариуса и лиц, осуществляющих нотариальные...

действие, Российская Федерация, лицо, нотариус, нотариальная деятельность, гражданский оборот, институт нотариата, должность нотариуса, должностное лицо органов, исполнительная власть.

Значение нотариальных актов по обновленному законодательству

За последние несколько месяцев принято несколько федеральных законов, касающихся деятельности нотариуса.

фонда Федеральной нотариальной палаты, новые нотариальные тарифы и др., которые, безусловно, положительно влияют на развитие института нотариата.

Появление Братства нотариусов в Нидерландах

нотариус, поверенный, нотариат, нотариальный архив, быль, Братство, нотариальная должность, нотариальная деятельность, государственная комиссия, окружной суд.

Меритократия на государственной службе как основа укрепления...

...службе как основа укрепления государственности и развития казахстанской демократии.

2) согласно Указу Президента Республики Казахстан «О мерах по модернизации

При этом отбор кандидатов на низовые должности и дальнейшее продвижение по карьере будут...

Правовое значение нотариального акта в гражданском...

Обращаясь к истории становления и развития института нотариата как в Российской Федерации, так и странах

профессионального сообщества нотариусов в современной России. Тем не менее, сущность нотариальной деятельности во все времена оставалась неизменной.

Задать вопрос