Эволюция публичной отчетности в России | Статья в журнале «Молодой ученый»

Автор:

Рубрика: Экономика и управление

Опубликовано в Молодой учёный №24 (104) декабрь-2 2015 г.

Дата публикации: 19.12.2015

Статья просмотрена: 99 раз

Библиографическое описание:

Баянова А. М. Эволюция публичной отчетности в России // Молодой ученый. — 2015. — №24. — С. 382-385. — URL https://moluch.ru/archive/104/24594/ (дата обращения: 21.10.2018).

 

Для потенциальных инвесторов при принятии решений в отношении той или иной компании является получение достоверной информации о ее финансовом положении и результатах деятельности. В этом случае особое значение приобретает информация, которая публикуется компаниями в открытом доступе. Поэтому сегодня публичность или открытость информации о деятельности компаний выходит на первый план, и публичная отчетность является одним из надежных во внешней среде источников информации.

В качестве терминологической единицы понятие «публичная отчетность» вошло в экономическую литературу России в конце XIX — начале ХХ вв. в период развития акционерной формы бизнеса. В таблице 1 представлены подходы к определению публичной отчетности, которые нашли свое отражение в публикациях конца XIX — начала ХХ вв.

 

Таблица 1

Подходы к определению публичной отчетности в публикациях конца XIX — начала ХХ вв.

Автор, название публикации

Подходы к определению публичной отчетности

Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. — Киев, типография В. И. Завадского, 1878 г. [7]

«Как к учреждению акционерных компаний, так и вообще ко всей деятельности их должны быть применяемы в самых широких размерах начала отчетности, публичности и ответственности»

Иловайский С. И. Учебник финансового права (издание 4-е). — Одесса, типо-хромо-литография А. Ф. Соколовского, 1904 г. [2]

«Государственный промысловой налог состоит из основного и дополнительного…». Дополнительный промысловой налог «…взимается с акционерных предприятий, обязанных публичной отчетностью…»

Сперанский М. М. План государственного преобразования (введение к Уложению государственных законов 1809 г.). — Москва, типо-литография товарищества И. Н. Кушнера и К. Пимен., 1905 г. [6]

«… ответственность, как начало высшее, может вмещать в себе и первый род ответственности, если власть исполнительная поручить ее заблагорассудит, ибо те же самые средства публичности и отчета, кои обеспечивают охранение закона, могут равно обеспечить и форму исполнения, но не напротив…»

Грибовский В. М. Государственное устройство и управление Российской Империи. — Одесса, типография «Техник», 1912 г. [1]

«Дополнительный промысловой налог взимается: 1) с акционерных и других предприятий, обязанных публичной отчетностьюв виде: а) налога с капитала и б) процентного сбора с прибыли…»

Каминка А. И. Основы предпринимательского права. — Петроград, издательство «Труд», 1917 г. [4]

«… процесс обособления каждого предприятия, по необходимости связанный с усилением отчетности, принимающей более или менее публичный характер, дает возможность заинтересованным сферам следить за ходом дел гораздо более внимательно и с большим успехом, нежели за отдельным лицом»

Анализ исследований, существующих в области публичной отчетности, а также нормативно-правовых актов позволил выделить следующие этапы развития публичной отчетности в России (рисунок 1).

Рис. 1. Этапы развития публичной отчетности в России

 

Первый этап — становление отчетности (1898–1916 гг.). В июне 1898 г. утверждено Положение «О государственном промысловом налоге», в котором определен порядок составления и представления отчетности предприятий и акционерных обществ. 26 мая 1899 г. Министерством финансов России утверждена Инструкция № 60 «О применении Положения о государственном промысловом налоге», в которой определен перечень предприятий, обязанных публиковать бухгалтерскую отчетность [5].

Второй этап — отчетность во время военного коммунизма (1917–1921 гг.). В результате революции 1917 года основные отрасли торговли и промышленности были национализированы. Политика государства поставила счетоводство и отчетность предприятий в новые условия: необходимо было ориентироваться на удовлетворение потребностей страны. Главной целью отчетности стало сделать хозяйственную деятельность понятной для широких трудящихся масс, обеспечивая при этом всесторонний контроль [5].

Третий этап — отчетность в период НЭПа и ВОВ (1921–1945 гг.). С переходом в 1921 году к новой экономической политике государство стало активным участником регулирования всех сторон хозяйственной жизни и основным распределителем материальных благ. Установлен порядок публикации бухгалтерских отчетов, в котором указывалась обязанность опубликования бухгалтерской отчетности всеми акционерными обществами.

6 сентября 1922 г. было издано постановление Совета Труда и Обороны «О производстве обязательных публикаций», которое определило появление правил публичной отчетности, которые раскрывали: предмет публичной отчетности; сроки представления; предприятия, обязанные публиковать отчетность; отчетный период; сведения, подлежащие опубликованию в печати, и т. д. Вместе с тем была закреплена обязанность государственных промышленных и торговых предприятий публиковать заключительные балансы, счета прибылей и убытков и сведения о распределении прибылей и покрытии убытков по определенным формам [5].

Четвертый этап — отчетность в послевоенные годы (1945–1984 гг.). В эти годы статус публичной отчетности был упразднен. В связи с тем, что с 1941–1950 гг. общее количество показателей баланса сильно возросло, процесс подготовки и представления бухгалтерской отчетности и статистических отчетов стал трудоемким. Поэтому в 1950-е гг. сократился объем годовой отчетности промышленных предприятий и текущей статистической отчетности [5].

Пятый этап — отчетность при переходе к рыночным отношениям (1985–1998 гг.). На данном этапе большое влияние на изменение отчетности оказали преобразования, происходившие в стране. К этому периоду у государства появилась проблема стандартизации бухгалтерской отчетности для предприятий различных сфер деятельности и форм собственности. Возврат к акционерной форме собственности обусловил необходимость формирования нормативно-правовой базы, что привело к принятию первых федеральных законов относительно публичности отчетности предприятий.

В развитие этого была принята Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности, ориентированная на последовательное внедрение МСФО в практику российских предприятий; разработаны Положения по бухгалтерскому учету; введены в действие Федеральные законы «О бухгалтерском учете», «О рынке ценных бумаг». В связи с появлением рынка ценных бумаг возникла необходимость раскрытия информации о деятельности его участников. Так, для допуска эмитента к торгам на бирже необходимы раскрытия информации в виде: 1) ежеквартального отчета; 2) консолидированной финансовой отчетности; 3) сообщений о существенных фактах.

Шестой этап — отчетность на современном этапе (1999 г. — по настоящее время). Появление в 2010 г. Федерального закона «О консолидированной финансовой отчетности» стало основой для формирования определенных положений публичной отчетности. Публиковать свою отчетность в соответствии с этим законом должны кредитные и страховые организации; негосударственные пенсионные фонды; управляющие компании инвестфондов, паевых инвестфондов и негосударственных пенсионных фондов; клиринговые организации; ФГУП; ОАО; иные организации, ценные бумаги которых допущены к торгам. Ключевыми параметрами опубликованной консолидированной финансовой отчетности являются: 1) размещение ее в информационных системах общего пользования или средствах массовой информации, 2) обеспечение доступности к ней всех заинтересованных лиц независимо от целей ее получения.

Начиная с 2013 г. МСФО приняты на территории России на законодательном уровне применительно к компаниям, которые составляют консолидированную отчетность. Можно отметить, что отчетность по МСФО стала неотъемлемой частью публичной отчетности российских компаний, так как она открыта для пользователей и содержит информацию, максимально направленную на удовлетворение их интересов.

Отчетность по МСФО размещается на сайтах компаний и включается в рейтинг крупнейших компаний России «Эксперт-400», который с 2015 г. расширил список до «Эксперт-600». В этом рейтинге с 1995–2003 гг. принимали участие только промышленные компании, но с 2004 г. в нем смогли принять участие компании всех сфер деятельности. За годы своего существования рейтинг получил признание в России и за ее пределами, и широко цитируется российскими и зарубежными СМИ.

Однако современные тенденции развития публичной отчетности диктуют новые требования к ее параметрам и характеру представляемой информации. Получается, что имеющейся в отчетности по МСФО информации многим пользователям уже недостаточно, так как она не отражает будущую деятельность, планируемую компаниями, и не раскрывает нефинансовую информацию. Интерес публичных компаний к интегрированной отчетности обусловлен тем, что такие показатели, как рост стоимости компании, снижение рисков при инвестировании и повышение общественного доверия, зависят от того, насколько открыто и правдиво компании раскрывают информацию о своих достижениях.

Поэтому в 2013 г. Российской региональной сетью по интегрированной отчетности было проведено Исследование корпоративной прозрачности российских компаний (далее — Исследование) [3]. В выборку Исследования вошли 100 компаний, включенных в рейтинг РА «Эксперт». Из них 62 % готовят годовые отчеты с включением информации об устойчивом развитии, 25 % — годовые отчет и нефинансовые отчеты, 12 % составляют интегрированные отчеты, и только 1 % составляют традиционный годовой отчет [3].

Самый высокий средний балл в разрезе видов представляемых отчетов по результатам Исследования у интегрированной отчетности (73,6), что подтверждает ее значение среди остальных видов. Получается, что особое место среди существующих сегодня видов отчетности занимает интегрированный отчет, который представляет собой информацию о стратегии, управлении, исполнении и перспективе организации в контексте внешней среды, которые ведут к созданию ценности на протяжении краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного периодов.

В связи с тем, что интегрированная отчетность оптимально отвечает параметрам качества, можно сказать, что формирование этой отчетности может претендовать на систему качественной, полезной, способной удовлетворить потребности и ожидания заинтересованных сторон публичной информации.

Следовательно, тенденции развития отчетности в сторону интегрированного раскрытия финансовой и нефинансовой информации позволяют получить качественный пакет отчетности, который будет отвечать ожиданиям на только инвестора, но и потребностям любых заинтересованных сторон.

 

Литература:

 

  1.      Грибовский В. М. Государственное устройство и управление Российской Империи (из лекций по русскому государственному и административному праву). — Одесса, типография «Техник», 1912 г. — 268 с. [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правового обеспечения «Гарант» // Режим доступа: URL: http://study.garant.ru
  2.    Иловайский С. И. Учебник финансового права (издание 4-е). — Одесса, типо-хромо-литография А. Ф. Соколовского, 1904 г. — 379 с. [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правового обеспечения «Гарант» // Режим доступа: URL: http://study.garant.ru
  3.    Исследование Российской региональной сети по интегрированной отчетности «Исследование корпоративной прозрачности Российских компаний за 2013 год» [Электронный ресурс] // Официальный сайт Российской региональной сети по интегрированной отчетности // Режим доступа: URL: http://transparency2013.downstream.ru/#/ru
  4.    Каминка А. И. Основы предпринимательского права. — Петроград, издательство «Труд», 1917 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правового обеспечения «Гарант» // Режим доступа: URL: http://study.garant.ru
  5.    Лазарева Н. А. Основные этапы развития отчетности в России // Экономика и эффективность организации производства: Материалы XXII Международной научно-технической конференции. — Брянск: БГИТА, 2014. [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http://www.science-bsea.bgita.ru/2014/ekonom_2014_22/lasareva_osnov.htm
  6.    Сперанский М. М. План государственного преобразования (введение к Уложению государственных законов 1809 г.). — Москва, типо-литография товарищества И. Н. Кушнера и К. Пимен., 1905 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правового обеспечения «Гарант» // Режим доступа: URL: http://study.garant.ru
  7.    Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. — Киев, типография В. И. Завадского, 1878 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационно-правового обеспечения «Гарант» // Режим доступа: URL: http://study.garant.ru
Основные термины (генерируются автоматически): публичная отчетность, бухгалтерская отчетность, интегрированная отчетность, компания, отчетность, предприятие, отчет, Россия, бухгалтерский учет, государственный промысловый налог.


Похожие статьи

Налоговый учет и налоговая отчетность предприятия на...

В настоящее время современные организации независимо от вида, форм деятельности и подчиненности ведут бухгалтерский учёт имущества, обязательств, хозяйственных операций согласно действующему законодательству и нормативным документам.

Формирование и аудит годовой бухгалтерской отчетности...

годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерская отчетность, бухгалтерский учет, принятие решений, финансовая отчетность, результат деятельности, управление предприятием, предприятие, отчетный период...

Бухгалтерская отчетность малых предприятий

Бухгалтерская отчетность малых предприятий. Автор: Пинясова Ирина Алексеевна.

Положение по бухгалтерскому учету 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (п.6 и п.37, раздел VIII)

Бухгалтерская отчетность как инструмент анализа финансового...

В данной статье рассматривается значение бухгалтерской отчетности при анализе финансового состояния компании. Также в статье выделены и рассмотрены существующие подходы к анализу бухгалтерской отчетности.

Совершенствование способа представления бухгалтерской...

бухгалтерская отчетность, электронная отчетность, электронный документооборот, Отчетность, электронный вид, налоговая инспекция, бухгалтерский учет, надежный способ, налоговый орган, почтовое отправление.

Ключевые слова: бухгалтерская финансовая отчетность...

бухгалтерская финансовая отчетность, налоговая отчетность, вид отчетности, бухгалтерский учет, финансовая отчетность, показатель, магнитогорск, бухгалтерская отчетность, налоговый инспектор, пояснительная...

Методика анализа соответствия бухгалтерской финансовой...

В настоящее время в России налоговый учет отделен от бухгалтерского. Это определяется принципиальными различиями целей, пользователей, правовой природы и принципов учета. В результате различий в составе и формировании показателей отчетности в каждой из учетных...

Автоматизация налогового учета | Статья в журнале...

налоговый учет, бухгалтерский учет, программа, регистр, налоговая отчетность, налоговая база, двойная запись, налоговая декларация, РФ, документ.

Бухгалтерская отчетность и ее значение в коммерческих...

В настоящее время бухгалтерская отчетность является единой системой данных о финансовом и имущественном положении организации. Сведения о фактах хозяйственной жизни, которые выполнены организацией за конкретный период времени...

Налоговый учет и налоговая отчетность предприятия на...

В настоящее время современные организации независимо от вида, форм деятельности и подчиненности ведут бухгалтерский учёт имущества, обязательств, хозяйственных операций согласно действующему законодательству и нормативным документам.

Формирование и аудит годовой бухгалтерской отчетности...

годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерская отчетность, бухгалтерский учет, принятие решений, финансовая отчетность, результат деятельности, управление предприятием, предприятие, отчетный период...

Бухгалтерская отчетность малых предприятий

Бухгалтерская отчетность малых предприятий. Автор: Пинясова Ирина Алексеевна.

Положение по бухгалтерскому учету 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (п.6 и п.37, раздел VIII)

Бухгалтерская отчетность как инструмент анализа финансового...

В данной статье рассматривается значение бухгалтерской отчетности при анализе финансового состояния компании. Также в статье выделены и рассмотрены существующие подходы к анализу бухгалтерской отчетности.

Совершенствование способа представления бухгалтерской...

бухгалтерская отчетность, электронная отчетность, электронный документооборот, Отчетность, электронный вид, налоговая инспекция, бухгалтерский учет, надежный способ, налоговый орган, почтовое отправление.

Ключевые слова: бухгалтерская финансовая отчетность...

бухгалтерская финансовая отчетность, налоговая отчетность, вид отчетности, бухгалтерский учет, финансовая отчетность, показатель, магнитогорск, бухгалтерская отчетность, налоговый инспектор, пояснительная...

Автоматизация налогового учета | Статья в журнале...

налоговый учет, бухгалтерский учет, программа, регистр, налоговая отчетность, налоговая база, двойная запись, налоговая декларация, РФ, документ.

Бухгалтерская отчетность и ее значение в коммерческих...

В настоящее время бухгалтерская отчетность является единой системой данных о финансовом и имущественном положении организации. Сведения о фактах хозяйственной жизни, которые выполнены организацией за конкретный период времени...

Методика анализа соответствия бухгалтерской финансовой...

В настоящее время в России налоговый учет отделен от бухгалтерского. Это определяется принципиальными различиями целей, пользователей, правовой природы и принципов учета. В результате различий в составе и формировании показателей отчетности в каждой из учетных...

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Похожие статьи

Налоговый учет и налоговая отчетность предприятия на...

В настоящее время современные организации независимо от вида, форм деятельности и подчиненности ведут бухгалтерский учёт имущества, обязательств, хозяйственных операций согласно действующему законодательству и нормативным документам.

Формирование и аудит годовой бухгалтерской отчетности...

годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерская отчетность, бухгалтерский учет, принятие решений, финансовая отчетность, результат деятельности, управление предприятием, предприятие, отчетный период...

Бухгалтерская отчетность малых предприятий

Бухгалтерская отчетность малых предприятий. Автор: Пинясова Ирина Алексеевна.

Положение по бухгалтерскому учету 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (п.6 и п.37, раздел VIII)

Бухгалтерская отчетность как инструмент анализа финансового...

В данной статье рассматривается значение бухгалтерской отчетности при анализе финансового состояния компании. Также в статье выделены и рассмотрены существующие подходы к анализу бухгалтерской отчетности.

Совершенствование способа представления бухгалтерской...

бухгалтерская отчетность, электронная отчетность, электронный документооборот, Отчетность, электронный вид, налоговая инспекция, бухгалтерский учет, надежный способ, налоговый орган, почтовое отправление.

Ключевые слова: бухгалтерская финансовая отчетность...

бухгалтерская финансовая отчетность, налоговая отчетность, вид отчетности, бухгалтерский учет, финансовая отчетность, показатель, магнитогорск, бухгалтерская отчетность, налоговый инспектор, пояснительная...

Методика анализа соответствия бухгалтерской финансовой...

В настоящее время в России налоговый учет отделен от бухгалтерского. Это определяется принципиальными различиями целей, пользователей, правовой природы и принципов учета. В результате различий в составе и формировании показателей отчетности в каждой из учетных...

Автоматизация налогового учета | Статья в журнале...

налоговый учет, бухгалтерский учет, программа, регистр, налоговая отчетность, налоговая база, двойная запись, налоговая декларация, РФ, документ.

Бухгалтерская отчетность и ее значение в коммерческих...

В настоящее время бухгалтерская отчетность является единой системой данных о финансовом и имущественном положении организации. Сведения о фактах хозяйственной жизни, которые выполнены организацией за конкретный период времени...

Налоговый учет и налоговая отчетность предприятия на...

В настоящее время современные организации независимо от вида, форм деятельности и подчиненности ведут бухгалтерский учёт имущества, обязательств, хозяйственных операций согласно действующему законодательству и нормативным документам.

Формирование и аудит годовой бухгалтерской отчетности...

годовая бухгалтерская отчетность, бухгалтерская отчетность, бухгалтерский учет, принятие решений, финансовая отчетность, результат деятельности, управление предприятием, предприятие, отчетный период...

Бухгалтерская отчетность малых предприятий

Бухгалтерская отчетность малых предприятий. Автор: Пинясова Ирина Алексеевна.

Положение по бухгалтерскому учету 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации» (п.6 и п.37, раздел VIII)

Бухгалтерская отчетность как инструмент анализа финансового...

В данной статье рассматривается значение бухгалтерской отчетности при анализе финансового состояния компании. Также в статье выделены и рассмотрены существующие подходы к анализу бухгалтерской отчетности.

Совершенствование способа представления бухгалтерской...

бухгалтерская отчетность, электронная отчетность, электронный документооборот, Отчетность, электронный вид, налоговая инспекция, бухгалтерский учет, надежный способ, налоговый орган, почтовое отправление.

Ключевые слова: бухгалтерская финансовая отчетность...

бухгалтерская финансовая отчетность, налоговая отчетность, вид отчетности, бухгалтерский учет, финансовая отчетность, показатель, магнитогорск, бухгалтерская отчетность, налоговый инспектор, пояснительная...

Автоматизация налогового учета | Статья в журнале...

налоговый учет, бухгалтерский учет, программа, регистр, налоговая отчетность, налоговая база, двойная запись, налоговая декларация, РФ, документ.

Бухгалтерская отчетность и ее значение в коммерческих...

В настоящее время бухгалтерская отчетность является единой системой данных о финансовом и имущественном положении организации. Сведения о фактах хозяйственной жизни, которые выполнены организацией за конкретный период времени...

Методика анализа соответствия бухгалтерской финансовой...

В настоящее время в России налоговый учет отделен от бухгалтерского. Это определяется принципиальными различиями целей, пользователей, правовой природы и принципов учета. В результате различий в составе и формировании показателей отчетности в каждой из учетных...

Задать вопрос