Библиографическое описание:

Гречушкин И. В. Особенности формирования терминологии в области безопасности жизнедеятельности // Педагогика высшей школы. — 2015. — №3.1. — С. 46-51.



 

Рассматриваются вопросы терминологии в области безопасности жизнедеятельности, а также особенности формирования терминологии и порядок использования терминов.

Ключевые слова: безопасность жизнедеятельности, чрезвычайные ситуации, гражданская оборона, терминология, порядок использования терминов.

В настоящее время в целях формирования нового облика гражданской обороны и повышения эффективности защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в МЧС России активно проводится работа по внесению изменений в организационно-штатную структуру и функциональные задачи МЧС России; разработке технических регламентов, национальных стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» и «Гражданская оборона»; разработке новых нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на безопасность во всех сферах жизни и др.

В результате этой работы формируется новая профессиональная терминология, что приводит к тому, что ранее принятая терминология в области безопасности жизнедеятельности не соответствует современным требованиям и требует обновления.

В то же время, терминология в области безопасности жизнедеятельности определяет понятийный аппарат и является основополагающим ядром научных знаний в области безопасности жизнедеятельности, которые разрабатываются и передаются слушателям в соответствующих образовательных учреждениях, в том числе и в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Кроме того, основой языка общения огромного количества людей, занятых обеспечением безопасности от чрезвычайных ситуаций является соответствующая профессиональная терминология.

Таким образом, проблема формирования и использования терминологии базы в области безопасности жизнедеятельности является актуальной.

Для рассмотрения вопросов, связанных с формированием и правильным использованием терминологии в области безопасности жизнедеятельности в первую очередь необходимо определить понятия, которые используются в сфере терминологии.

Терминология (от «термина» и «logos» - слово, учение), совокупность, система терминов какой-либо области науки, области техники, вида искусства и т. п.

Основные понятия в области терминологии и требования к ним определены Рекомендациями по стандартизации (разработка стандартов на термины и определения) [1].

Понятие – обобщение предметов или явлений по каким-либо характерным для них признакам, отображенное в мышлении.

Термин (от лат.terminus— предел, граница) - это слово или словосочетание специальной сферы употребления, являющееся наименованием понятия и требующее дефиниции (определения).

Термин именует научное понятие и в совокупности с другими терминами данной системы является компонентом научной теории определенной области знания. В качестве терминов используют следующие лексические формы: слова, словосочетания и символы-слова, например, уран-235. В отличие от слов общей лексики, которые зачастую многозначны и несут эмоциональную окраску, термины в пределах сферы применения однозначны, стилистически нейтральны и лишены экспрессии.

Термин оценивают с точки зрения соответствия требованиям, позволяющим ему выполнять свои функции. Основные требования, предъявляемые к термину:

- однозначность соответствия между термином и понятием (т.е. термин должен выражать только одно понятие, и, наоборот, одно понятие должно выражаться только одним термином).

Синонимы стандартизуемого термина, подлежащие изъятию из употребления, приводят в стандарте на термины и определения в качестве нерекомендуемых терминов при стандартизованных терминах.

Пример: допустимый риск чрезвычайной ситуации (Нрк. приемлемый риск чрезвычайной ситуации): Риск чрезвычайной ситуации, который допустим и обоснован для социально-экономического развития рассматриваемой территории;

- соответствие значения термина выражаемому понятию;

- системность;

- краткость;

- деривационная способность (т.е. способность быть основой для образования новых терминов).

Термины для новых понятий обычно создают на базе существующих терминов. Например, термин газ использован для образования терминов газопровод, газификация, противогаз и др.;

- лингвистическая правильность (Термин должен соответствовать нормам русского языка).

Определение – это логический прием, позволяющий отличать, отыскивать и формулировать интересующее понятие (т.е. установить чёткие границы понятия и его место в системе понятий). При этом всегда подразумевают некоторую предметную область, по отношению к которой формируется определение. Определением также называют результат логического процесса, зафиксированный в тексте стандарта (в виде предложения). Определение - исходная точка для анализа и выбора соответствующего термина в качестве стандартизованного. Основной вид определения в терминологических стандартах - это явное определение через указание ближайшего родового понятия и видовых отличительных признаков.

Пример:

кодовый теодолит: теодолит (ближайшее родовое понятие), содержащий преобразователь типа "угол-код" (видовой отличительный признак).

Основные требования, предъявляемые к определению:

- соразмерность определения (т.е. признаки, вводимые в определение, должны быть присущи всем объектам, составляющим объем понятия, и только этим объектам).

Несоразмерное определение (шире или уже определяемого понятия) должно быть уточнено и приведено в соответствие с содержанием понятия;

- включение в определение только существенных признаков;

- системность определения (т.е. определение должно отражать место данного понятия в системе, к которой оно относится, указывать на тип отношений с ближайшими понятиями);

- недопустимость "порочного круга" (т.е. одно понятие не должно определяться с помощью другого понятия, которое, в свою очередь, определяется через первое).

Пример:

кодовый набор: конечный набор объектов, называемых элементами кода, который предназначен для представления данных; элемент кода: составная часть кодового набора;

- недопустимость тавтологии.

Тавтологичным считается такое определение, которое является развернутым повторением термина, например, "кровельные работы" – работы по устройству кровель.

Если в самом термине содержатся необходимые и достаточные признаки понятия, определение приводить не следует;

- недопустимость отрицательного определения для положительного понятия;

- однозначность понимания определения;

- непротиворечивость терминам других стандартов;

- оптимальная краткость определения;

- лингвистическая правильность определения.

Приведённые требования к терминам и определениям используются при стандартизации терминологии. Основная цель стандартизации научно-технической терминологии - установление однозначно понимаемой и непротиворечивой терминологии во всех видах документации и литературы, входящих в сферу работ по стандартизации или использующих результаты этих работ. Стандартизация терминологии создает также условия для идентичного представления на русском языке международных стандартов, принимаемых в качестве отечественных стандартов, обеспечивает взаимопонимание между специалистами и сопоставимость технико-экономической информации.

Основными задачами стандартизации научно-технической терминологии являются:

- фиксация в стандартах на термины и определения современного уровня научного знания и технического развития;

- гармонизация (обеспечение сопоставимости) научно-технической терминологии национального и международного уровней;

- обеспечение взаимосвязанного и согласованного развития лексических средств, используемых в информационных системах;

- выявление и устранение недостатков терминологии, используемой в документации и литературе.

Термином, стандартизованным на национальном уровне, считается термин, установленный в национальном стандарте Российской Федерации (ГОСТ Р) на термины и определения или в действующем в этом качестве межгосударственном стандарте (ГОСТ) на термины и определения [1]. Для проведения работы по стандартизации в области безопасности жизнедеятельности были проведены следующие мероприятия:

1). 13 января 1993 г. Госстандартом России был создан Технический комитет по стандартизации №71 (ТК 71) "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций", состоящий из 2 подкомитетов.

2). В декабре 1994 утверждена МЧС России и Госстандартом России программа комплексной стандартизации "Безопасность в чрезвычайных ситуациях" (БЧС).

В период времени с 1994 года по 2006 год был создан комплекс государственных стандартов системы БЧС, который насчитывает 55 стандартов, в том числе 11 чисто терминологических (устанавливающих "Термины и определения"), содержащих множество стандартизованных на национальном уровне терминов и определений.

Например, к таким стандартам относятся ГОСТ Р 22.0.02-94* Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС). Термины и определения основных понятий [2], ГОСТ Р 22.0.03-95 БЧС. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [3], ГОСТ Р 22.0.04-95 БЧС. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [4], ГОСТ Р 22.0.05-94 БЧС. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [5], ГОСТ Р 22.0.08-96 БЧС. Техногенные чрезвычайные ситуации. Взрывы. Термины и определения [6] и др.

Практически в каждом стандарте системы БЧС введены новые термины, а также представлены ссылки на термины из ранее утвержденных стандартов как системы БЧС, так и межгосударственных стандартов, устанавливающих термины и определения в различных областях науки и техники. В ряде стандартов представлены термины с определениями, помещенные в "Справочное приложение А". По правилам стандартизации в таком приложении помещают термины, в дефиниции которых употреблены не стандартизованные, общетехнические (выходящие за рамки рассматриваемой системы понятий), узкоспециальные, малораспространенные или относящихся к другим системам понятий термины. Во многих случаях такие приложения содержат важные для системы БЧС термины, которые отсутствуют в основных терминологических стандартах.

В то же время были разработаны и утверждены стандарты "Гражданская оборона», в том числе основополагающие стандарты:

а). ГОСТ Р 42.0.01­2000 «Гражданская оборона. Основные положения» [7].

б). ГОСТ Р 42.0.02-2001 «Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий» [8].

Вместе с тем, последние изменения в стандарты системы БЧС и «Гражданская оборона» были внесены в 2001 году.

За такой срок произошли серьезные изменения в экономике страны, организационно-штатной структуре МЧС России, РСЧС, гражданской обороне.

Изменилась и терминология в области безопасности жизнедеятельности. Это обусловлено следующими причинами:

1. С 1 июля 2003 г., т.е. с момента вступления в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании» [9], в нашей стране начато существенное реформирование системы технического регулирования, в том числе реформирование национальной системы стандартизации.

В рамках этой работы в последнее время принято:

1). 25 национальных стандартов (срок введения- с 1 апреля 2015 года), в том числе:

а). ГОСТ Р 22.9.19-2014. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Противогазы гражданские фильтрующие. Общие технические требования [10].

д). ГОСТ Р 22.3.07-2014. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Общие положения [11].

2). Два национальных стандарта (срок введения- с 1 июня 2015 года):

а). ГОСТ Р 22.8.09-2014 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий [12].

б). ГОСТ Р 42.2.01-2014 Гражданская оборона. Оценка состояния потенциально опасных объектов, объектов обороны и безопасности в условиях воздействия поражающих факторов обычных средств поражения. Методы расчета [13],.

3). Своды правил:

а). СП XX.13330.2014. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (срок введения- с 1 декабря 2014 года) [14].

б). СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77. Защитные сооружения гражданской обороны" (срок введения- с 1 июня 2014 года) [15].

2. В целях дальнейшего совершенствования гражданской обороны и более эффективного решения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций велась активная работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области безопасности жизнедеятельности.

Так, были внесены существенные изменения и дополнения в Федеральные законы «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» [16, 17, 18]; постановления Правительства «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «Об утверждении Положения об обучении населения в области гражданской обороны» [19, 20] и другие нормативные и правовые акты в области безопасности жизнедеятельности.

В результате этой работы изменились и определения терминов.

Доказательством этого служат примеры определений терминов, приведённых в государственных стандартах и в действующих нормативных правовых актах и представленные в Таблице 1.

Таблица 1

Примеры определений терминов, приведённых в государственных стандартах и в действующих нормативных правовых актах

Государственные стандарты

Действующие нормативные правовые акты

Чрезвычайная ситуация; ЧС: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [2].

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей [17].
 

Взрыв: Процесс выделения энергии за короткий промежуток времени, связанный с мгновенным физико-химическим изменением состояния вещества, приводящим к возникновению скачка давления или ударной волны, сопровождающийся образованием сжатых газов или паров, способных производить работу [6].

Взрыв - быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов [18].

 

Потенциально опасный объект: Объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро- и взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации [2].

 

Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек [17].

Потенциально опасные объекты: Совокупность зданий, строений, сооружений, машин, оборудования и технических средств, расположенных на определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации объектах использования атомной энергии (в том числе ядерных установках, пунктах хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов), опасных производственных, особо опасных, технически сложных, уникальных объектах и гидротехнических сооружениях, аварии на которых могут привести к чрезвычайным ситуациям [15,21].

Объект критически важный: Объект, нарушение или прекращение функционирования которого приводит к потере управления экономикой страны, субъекта или административно-территориальной единицы, ее необратимому негативному изменению, разрушению или существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения, проживающего на этой территории, на длительный период времени [22].

Критически важный объект - это объект, нарушение или прекращение функционирования которого приведет к потере управления экономикой Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, ее необратимому негативному изменению (разрушению) либо существенному снижению безопасности жизнедеятельности населения [17].

Противорадиационное укрытие ПРУ: защитное сооружение, обеспечивающее защиту укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение определенного времени [8].

Противорадиационное укрытие: Защитное сооружение гражданской обороны, обеспечивающее защиту людей от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном загрязнении местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени[15].

б). Кроме того, в действующих нормативных правовых актов в области безопасности жизнедеятельности, а также в технических регламентах, национальных стандартах и сводах правил, которые были введены в действие, начиная с 2009 года, используются новые термины, например, оповещение и информирование населения о чрезвычайных, комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, зона экстренного оповещения, камера-убежище, укрытие и др.

Таким образом, терминологическая база в области безопасности жизнедеятельности, созданная в период с 1994г. по 2006 г., не соответствует современным требованиям и требует обновления.

В ГОСТ Р 1.2-2004 "Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены"[23] установлено, что если содержание национального стандарта вошло в противоречие с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, техническими регламентами, целями и принципами национальной стандартизации и в результате не удовлетворяет современным экономическим, социальным или иным потребностям страны, в том числе не соответствует уровню развития науки и техники, то национальный стандарт подлежит обновлению". Обновление действующего стандарта может быть осуществлено путем:

его пересмотра (если объем вносимого изменения может превысить 20% текста стандарта, или при необходимости существенного изменения наименования или области применения стандарта);

разработки изменения к стандарту (если его объем не превышает 20% текста стандарта);

внесения поправки в стандарт (в исключительных случаях - при наличии опечаток, ошибок или иных неточностей).

Вместе с тем, в настоящее время, пока терминология в области безопасности жизнедеятельности, установленная государственными стандартами, не приведена в соответствие с новой нормативной и правовой базой в области безопасности жизнедеятельности преподавателям при проведении учебных занятий необходимо использовать новую профессиональную терминологию, приведённую в действующих нормативных и правовых актах в области безопасности жизнедеятельности.

С этой целью можно воспользоваться электронными образовательными ресурсами, в том числе сайтом Санкт-Петербургского государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности», на котором размещена постоянно обновляемая нормативная и правовая база в области безопасности жизнедеятельности.

Кроме того, для более эффективного решения проблемы формирования современной терминологии в области безопасности жизнедеятельности необходимо разработать постоянно обновляемый электронный справочник в области безопасности жизнедеятельности.

 

Литература:

  1. Об утверждении рекомендаций по стандартизации [Электронный ресурс]: Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 марта 2011 г. N 35-ст.- Введ.2012-03-01. - Режим доступа: Система Кодекс.
  2. Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС). Термины и определения основных понятий [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.0.02-94. - Введ. 1996- 01- 01. - Режим доступа: Система Кодекс - клиент.
  3. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.3. 0.03-95 БЧС. - Введ. 1996- 05-25. -Режим доступа:Система Кодекс-клиент.
  4. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.0.04-95 БЧС. - Введ. 1996- 07-01. - Режим доступа:Система Кодекс - клиент.
  5. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.0.05-94 БЧС. - Введ. 1996- 01-01. - Режим доступа:Система Кодекс –клиент.
  6. Техногенные чрезвычайные ситуации. Взрывы. Термины и определения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.0.08-96 БЧС.- Введ. 1997- 07-01. - Режим доступа:Система Кодекс - клиент.
  7. Гражданская оборона. Основные положения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 42.0.01­2000.- Введ. 2001- 01-01. - Режим доступа:Система Кодекс - клиент.
  8. Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 42.0.02-2001. - Введ. 2002- 01-01. - Режим доступа: Система Кодекс-клиент.
  9. О техническом регулировании [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г. N 216). - Режим доступа: Система Гарант.
  10. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания в чрезвычайных ситуациях. Противогазы гражданские фильтрующие. Общие технические требования[Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.9.19-2014.- Введ. 2015- 04-01.- Режим доступа:Система Кодекс - клиент.
  11. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Культура безопасности жизнедеятельности. Общие положения [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.3.07-2014.- Введ. 2015- 04-01. - Режим доступа: Система Кодекс - клиент.
  12. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Требования к расчету уровня безопасности, риска и ущерба от подтопления градопромышленных территорий [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 22.8.09-2014. - Введ. 2014-10-21. - Режим доступа:Система Кодекс - клиент.
  13. Гражданская оборона. Оценка состояния потенциально опасных объектов, объектов обороны и безопасности в условиях воздействия поражающих факторов обычных средств поражения. Методы расчета [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 42.2.01.-2014 - Введ. 2015- 06-01. - Режим доступа: Система Кодекс - клиент.
  14. 14 Защитные сооружения гражданской обороны [Электронный ресурс]:Свод правил СП 88.13330.2014. - Введ. 2014- 06-01. - Режим доступа: Система Кодекс - клиент.
  15. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны [Электронный ресурс]: Свод правил СП XX.13330.2014.- Введ. 2014- 06-01. - Режим доступа:Система Кодекс-клиент.
  16. О гражданской обороне [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28- ФЗ (ред.от 29.06.2015 г. N 171). - Режим доступа: Система Гарант.
  17. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 02.05.2015 г. N119). - Режим доступа: Система Гарант.
  18. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ (ред.от 13.07.2015 г. N 234).- Режим доступа: Система Гарант.
  19. О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547(ред. от 09.04.2015 г. N 332).- Режим доступа: Система Гарант.
  20. Об утверждении Положения об обучении населения в области гражданской обороны [Электронный ресурс]: ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841(ред. от 09.04.2015 г. N 332). - Режим доступа: Система Гарант.
  21. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 55201-2012 - Введ. 2013- 07-01. - Режим доступа: Система Кодекс-клиент.
  22. Системы охраны и безопасности [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 52551-2006. - Введ. 2007- 01-01. - Режим доступа: Система Кодекс-клиент.
  23. Стандартизация в РФ. Стандарты национальные РФ. Правила разработки, утверждения, обновления и отмены [Электронный ресурс]: ГОСТ Р 1.2-2014. - Введ. 2015- 01-01. - Режим доступа: Система Кодекс-клиент.
Основные термины: области безопасности жизнедеятельности, чрезвычайных ситуациях, чрезвычайных ситуаций, Электронный ресурс, Режим доступа, гражданской обороны, Российской Федерации, чрезвычайных ситуаций природного, Система Гарант, гражданской обороне, Культура безопасности жизнедеятельности, безопасности жизнедеятельности населения, чрезвычайные ситуации, снижению безопасности жизнедеятельности, системы БЧС, нарушение условий жизнедеятельности, условий жизнедеятельности людей, МЧС России, срок введения, действующих нормативных правовых

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Посетите сайты наших проектов