Библиографическое описание:

Ядрышников К. С. Преемственность правовых компетенций в системе непрерывного образования “школа-колледж” // Школьная педагогика. — 2016. — №1. — С. 33-42.

 

Данная статья посвящена анализу правовых компетенций, содержащихся в ФГОС общего образования и среднего профессионального образования, их преемственности. Автор определяет понятие «правовая компетенция», содержательно максимально соответствующее системе «школа-колледж», прослеживает преемственность правовых компетенций, различных уровней образования.

Ключевые слова: компетенция, правовая компетенция, непрерывное образование, школа, колледж, федеральный государственный образовательный стандарт, общие компетенции, профессиональные компетенции.

 

Система образования Российской Федерации, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», призвана обеспечить для обучающегося возможность реализовать право на непрерывное образование — образование в течении всей его жизни [1].

Трансформация мировой экономики и глобальная экономическая конкуренция, открывает для России новые возможности развития и расширения своего влияния на мировых рынках, в том числе, на мировом рынке рабочей силы.

Именно предоставление гражданам возможности получения непрерывного образования является одним из ответов Российской Федерации на те долговременные системные вызовы, отражающие как мировые тенденции, так и внутренние барьеры развития, обозначенные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года [2]. Безусловно, прежде всего, речь идет о вызове, связанном с возрастанием роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития страны.

В данной работе, мы рассмотрим одну из основных характеристик, определяющих личность в системе непрерывного образования «школа-колледж» и разработанную на основе компетентностного подхода — правовую компетенцию обучающегося, основы ее формирования на различных уровнях образования, содержательную составляющую правовой компетенции.

Общеобразовательные организации, выполняя требования федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, к результатам освоения обучающимися образовательных программ общего образования, формируют у обучающихся ряд компетенций, среди которых ключевое значение имеют правовые компетенции, которые федеральные государственные образовательные стандарты специально не выделяются, однако наличие которых предполагается, исходя из требуемых ФГОС результатов. Например, невозможно сформировать у обучающегося правосознание, как этого требует ФГОС, без формирования комплекса правовых компетенций, как таковых.

Кроме того, и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», помимо прочего, ставит перед образовательными организациями задачи по изучению правовые норм, формированию правосознания, правовой культуры у обучающихся всех типов образовательных организаций, обучению основным компетенциям (общим и профессиональным) в правой сфере, независимо от профиля обучения.

Само понятие «правовая компетенция» неоднократно являлось и является предметом изучения многих исследователей. Учитывая многоплановость целевого и содержательного компонента правовой компетенции, многие исследователи рассматривают данное понятие как некий симбиоз общекультурных и профессиональных компетенций правовой направленности, что согласуется с логикой законодателя, выраженного в Федеральных государственных образовательных стандартах.

С учетом анализа определений понятия «правовая компетенция» таких исследователей, как Мягкова С. В., Коротун А. В., Высоцкий, Л. А., Безукладников К. Э., а также относительно системы «школа-колледж», имеем основания полагать, что определение, данное исследователем Мягковой С. В. определяющее структуру правовой компетенции, как: правовое сознание, правовое мышление, готовность и способность к правовой деятельности, максимально соответствует требуемому ФГОС содержанию [3].

Правовые компетенции являются гарантом способности и готовности обучающегося осуществлять, как межличностное общение, так и профессиональную деятельность по полученной профессии, ставить перед собой цели, адекватные социально-экономической ситуации в стране и мире, планировать свою профессиональную деятельность, решать задачи, используя творческий подход, рефлексировать полученный результат свое деятельности.

Безусловно, в виду изменяющейся и усложняющейся социально-экономической ситуации, прежде всего профессиональные компетенции имеют все перспективы для роста, а с ними, соответственно, будут расти и правовые компетенции, показывая синергический эффект с такими компетенциями, как: общекультурные, коммуникативными, профессиональными и общепрофессиональными т. д.).

Содержательный компонент правовых компетенций наглядней всего можно проследить, анализируя Федеральные государственные образовательные стандарты по различным уровням образовательных программ, начиная с начальной школы. Данные, приведенные в Приложении 1 и Приложении 2 настоящей работы наглядно демонстрируют присутствие содержательного компонента правовых компетенций в Федеральных государственных образовательных стандартах образовательных программ различного уровня.

Таким образом, мы видим, что целевой компонент правовых компетенций, предусмотренных Федеральным образовательным стандартом соответствующего уровня ставит перед педагогическим процессом главную цель образования — интеллектуальное, духовно-нравственное, творческое, физическое и (или) профессиональное развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов [10].

Помимо этого, утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 29.05.2015 N 996-р “Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года” — Стратегия развития воспитания в Российской Федерации предусматривает как неотъемлемую части образования, взаимосвязанную с обучением, такие аспекты воспитания как: развитие правовой и политической культуры детей, разработку и реализацию программ воспитания, способствующих правовой адаптации детей [4].

Данные требования указывают, что государственная доктрина непрерывного образования, в первую очередь, системы «школа-колледж», включающая в себя развитие и совершенствование воспитания детей вообще и гражданского воспитания, в частности невозможна без целого комплекса правовых компетенций, формирование которых, в первую очередь ложится именно на связку «школа-колледж», на педагога.

Соответственно, главная цель и одновременно, содержательный компонент правовых компетенций достигается с помощью решения конкретных педагогических задач — через призму формирования правовой культуры и совершенствования правосознания обучающихся, создавая соответствующие этому педагогические условия (особо характерно, для основного общего и среднего общего уровня образования) [5].

 

Приложение 1

Содержательный компонент правовых компетенций

 

Таблица 1

Начальное общее образование

Содержательная составляющая компетенции

Результат реализации компетенции

ФГОС

Воспитание основ правовой культуры.

Успешная социализация обучающегося в обществе

Приказ Минобрнауки России от 06.10.2009 N 373 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.12.2009 N 15785)

Среднее общее образование

Содержательная составляющая компетенции

Результат реализации компетенции

ФГОС

Осознающий себя личностью, социально активный, уважающий закон и правопорядок, осознающий ответственность перед семьей, обществом, государством, человечеством

Формирование правовой культуры и правосознания у обучающегося

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24480)

Требования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы:

сформированность системы значимых социальных и межличностных отношений, ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, правосознание и т. д.

Сформированность правосознания

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24480)

Личностные результаты освоения основной образовательной программы должны отражать:

гражданскую позицию как активного и ответственного члена российского общества, осознающего свои конституционные права и обязанности, уважающего закон и правопорядок

Формирование уважительного отношения к закону и правопорядку

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24480)

Требования к курсу

«Право» (базовый уровень) — требования к предметным результатам освоения базового курса права должны отражать:

 

1) сформированность представлений о понятии государства, его функциях, механизме и формах;

2) владение знаниями о понятии права, источниках и нормах права, законности, правоотношениях;

3) владение знаниями о правонарушениях и юридической ответственности;

4) сформированность представлений о Конституции Российской Федерации как основном законе государства, владение знаниями об основах правового статуса личности в Российской Федерации;

5) сформированность общих представлений о разных видах судопроизводства, правилах применения права, разрешения конфликтов правовыми способами;

6) сформированность основ правового мышления;

7) сформированность знаний об основах административного, гражданского, трудового, уголовного права;

8) понимание юридической деятельности; ознакомление со спецификой основных юридических профессий;

9) сформированность умений применять правовые знания для оценивания конкретных правовых норм с точки зрения их соответствия законодательству Российской Федерации;

10) сформированность навыков самостоятельного поиска правовой информации, умений использовать результаты в конкретных жизненных ситуациях.

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24480)

«Право» (углубленный уровень) — требования к предметным результатам освоения углубленного курса права должны включать требования к результатам освоения базового курса и дополнительно отражать:

1) сформированность представлений о роли и значении права как важнейшего социального регулятора и элемента культуры общества;

2) владение знаниями об основных правовых принципах, действующих в демократическом обществе;

3) сформированность представлений о системе и структуре права, правоотношениях, правонарушениях и юридической ответственности;

4) владение знаниями о российской правовой системе, особенностях ее развития;

5) сформированность представлений о конституционном, гражданском, арбитражном, уголовном видах судопроизводства, правилах применения права, разрешения конфликтов правовыми способами;

6) сформированность правового мышления и способности различать соответствующие виды правоотношений, правонарушений, юридической ответственности, применяемых санкций, способов восстановления нарушенных прав;

7) сформированность знаний об общих принципах и нормах, регулирующих государственное устройство Российской Федерации, конституционный статус государственной власти и систему конституционных прав и свобод в Российской Федерации, механизмы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц;

8) понимание юридической деятельности как формы реализации права; ознакомление со спецификой основных юридических профессий;

9) сформированность умений применять правовые знания для оценивания конкретных правовых норм с точки зрения их соответствия законодательству Российской Федерации, выработки и доказательной аргументации собственной позиции в конкретных правовых ситуациях с использованием нормативных актов.

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2012 N 413 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2012 N 24480)

Основное общее образования

Содержательная составляющая компетенции

Результат реализации компетенции

ФГОС

Стандарт ориентирован на становление личностных характеристик выпускника «портрет выпускника основной школы»

Социально активный, уважающий закон и правопорядок, соизмеряющий свои поступки с нравственными ценностями, осознающий свои обязанности перед семьей, обществом, Отечеством

Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2011 N 19644)

Стандарт устанавливает требования к результатам освоения обучающимися основной образовательной программы основного общего образования:

Сформированность системы ценностно-смысловых установок, отражающих личностные и гражданские позиции в деятельности, социальные компетенции, правосознание и т. д.

Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2011 N 19644)

Изучение предметной области «Общественно-научные предметы» должно обеспечить:

Формирование правового самосознания

Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2011 N 19644)

Предметные результаты изучения предметной области «Общественно-научные предметы» должны отражать:

Обществознание:

1)     формирование у обучающихся личностных представлений об основах российской гражданской идентичности, патриотизма, гражданственности, социальной ответственности, правового самосознания, толерантности, приверженности ценностям, закрепленным в Конституции Российской Федерации;

4) формирование основ правосознания для соотнесения собственного поведения и поступков других людей с нравственными ценностями и нормами поведения, установленными законодательством Российской Федерации, убежденности в необходимости защищать правопорядок правовыми способами и средствами, умений реализовывать основные социальные роли в пределах своей дееспособности

Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2011 N 19644)

Программа воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования должна быть направлена на:

Формирование у обучающихся личностных качеств, необходимых для конструктивного, успешного и ответственного поведения в обществе с учетом правовых норм, установленных российским законодательством

Приказ Минобрнауки России от 17.12.2010 N 1897 (ред. от 29.12.2014) «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2011 N 19644)

 

Таблица 2

Среднее профессиональное образование

Наименование учебных циклов, разделов, модулей, требования к знаниям, умениям, практическому опыту

Индекс и наименование дисциплин, междисциплинарных курсов (МДК)

Коды формируемых компетенций

ФГОС

Общий гуманитарный и социально-экономический учебный цикл:

знать:

содержание и назначение важнейших нормативных правовых и законодательных актов мирового и регионального значения;

ОГСЭ.02. История

ОК 1–9

Приказ Минобрнауки России от 07.05.2014 N 474

«Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 43.02.10 Туризм»

Общепрофессиональные дисциплины

уметь:

пользоваться законодательными актами и нормативными документами по правовому регулированию туристской деятельности;

знать:

законодательные акты и нормативные документы по правовому регулированию туристской деятельности, страхованию в туризме, по вопросам регулирования туристских формальностей;

ОП.02. Организация туристской индустрии

ОК 1–9

ПК 1.1–1.5, 1.,

2.1–2.4, 2.6,

3.1, 3.2, 3.4, 4.2

Приказ Минобрнауки России от 07.05.2014 N 474

«Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 43.02.10 Туризм»

 

Таблица 3

Требования к результатам освоения основных образовательных программ магистратуры

Код формируемой компетенции

ФГОС

Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

способностью использовать углубленные знания правовых и этических норм при разработке и осуществлении широкомасштабных и социально значимых проектов туристской индустрии, оценки результатов профессиональной деятельности (ОК-12);

ОК-12

Приказ Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 488

(ред. от 31.05.2011)

«Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 100400 Туризм (квалификация (степень) «магистр»)"

 

Приложение 2

Структура процесса формирования правовых компетенций обучающихся

 

 

 

Литература:

 

  1.                Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // «Российская газета», N 303, 31.12.2012.
  2.                Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р “О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»(вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
  3.                Мягкова С. В. Структура и функции правовой компетентности руководителя общеобразовательного учреждения [Текст] /С. В. Мягкова // Психопедагогика в правоохранительных органах. — 2009. — № 3. — С.19–21.
  4.                Распоряжение Правительства РФ от 29.05.2015 N 996-р “Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года” // «Российская газета», N 6693, 08.06.2015.
  5.                Ядрышников К. С. К вопросу о педагогических условиях преподавания правовых дисциплин в учреждения среднего профессионального образования // Успехи современной науки, 2015, № 2.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle

Посетите сайты наших проектов