Метод сбора и представления данных для расчета стратегических показателей эффективности деятельности в области управления охраной труда производственных объектов
Автор: Бейсембаев Тимур Аскарович
Рубрика: 17. Менеджмент
Опубликовано в
XXIV международная научная конференция «Исследования молодых ученых» (Казань, октябрь 2021)
Дата публикации: 22.10.2021
Статья просмотрена: 248 раз
Библиографическое описание:
Бейсембаев, Т. А. Метод сбора и представления данных для расчета стратегических показателей эффективности деятельности в области управления охраной труда производственных объектов / Т. А. Бейсембаев. — Текст : непосредственный // Исследования молодых ученых : материалы XXIV Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2021 г.). — Казань : Молодой ученый, 2021. — С. 23-31. — URL: https://moluch.ru/conf/stud/archive/402/16705/ (дата обращения: 19.05.2024).
Статья посвящена разработке метода сбора и представления данных для расчета стратегических показателей эффективности деятельности в области управления охраной труда для повышения результативности и эффективности деятельности в системе менеджмента безопасности труда и охраны здоровья организации. Использование оценки эффективности системы менеджмента охраны труда заключаются в оценке общей стратегии организации в области охраны труда и процедур функционирования системы менеджмента охраны труда для предотвращения травм и заболеваний, связанных с работой.
Ключевые слова: система управления охраной труда, стратегия, менеджмент, эффективность, ключевой показатель.
Создание и эффективное функционирование систем управления охраной труда направлено на достижение основной цели — предотвращение травм и заболеваний, связанных с работой. В свою очередь, внедрение процессов, обеспечивающих функционирование и совершенствование самой системы управления охраной труда, постоянно требует оперативной оценки их эффективности. Оценка эффективности охраны труда является необходимой процедурой для реализации современных подходов к регулированию охраны труда, в которых модели наказаний после событий постепенно заменяются преактивными моделями соответствия по установленным категориям [1]. В этой связи особое значение имеет внедрение процедур самооценки результативности охраны труда, которые добровольно проводятся организацией на регулярной основе и позволяют ей принимать обоснованные стратегические решения, направленные на улучшение результативности охраны труда. Оценка результативности деятельности организации в области охраны труда — это специальный процесс и инструмент управления, предназначенный для обеспечения руководства организации достоверной информацией, позволяющей определить, соответствует ли результативность деятельности в области охраны труда набору критериев, установленных руководством организации на основе требований законодательства, и внести адекватные коррективы в систему управления охраной труда на основе таких критериев. Оценка результативности включает в себя постоянный сбор и анализ определенных исходных данных, необходимых для обеспечения постоянной оценки результативности охраны труда и безопасности, ее тенденций во времени и, при необходимости, определения процедур управления, требующих улучшения [2].
Часто для оценки эффективности системы охраны труда собираются только статистические данные об уже произошедших инцидентах, такие как частота несчастных случаев на производстве, количество травм и число работников с профессиональными заболеваниями. Однако, когда речь идет об управлении системой, необходимо отслеживать показатели, отражающие текущую ситуацию с операционной эффективностью процессов управления охраной труда. Поэтому важно учитывать обе категории показателей в системе управления охраной труда и выявлять их взаимосвязь.
Развитие системы управления охраной труда и безопасностью должно вестись целенаправленно в рамках всей деятельности Компании. Будучи частью процесса годового бизнес-планирования, развитие системы управления охраной труда должно быть основано на принципе постоянного совершенствования. План должен включать в себя цели и мероприятия по улучшению на различных уровнях организации. Ключевые показатели эффективности, принятые в Компании, должны применяться во всех структурных подразделениях организации. Для улучшения показателей по охране труда должна вестись регулярная оценка эффективности работы в этом направлении и реализоваться мероприятия по совершенствованию.
Ключевой показатель эффективности структурных подразделений Компании по охране труда должен в полной мере отражать, насколько конкретное структурное подразделение достигло своих целей по безопасности за отчетный год. При этом ключевой показатель эффективности по охране труда должен быть общим для всех работников Компании и являться составляющей частью общего ключевого показателя эффективности за отчетный период. При определении ключевого показателя эффективности по охране труда должно быть четкое представление о преобразовании данных и о сделанных допущениях.
Отстающие и опережающие показатели эффективности деятельности (сбалансированные показатели) в области охраны труда должны быть выбраны так, чтобы оценка совокупности таких показателей позволяла сделать наиболее полный вывод о функционировании системы управления охраной труда в организации, а также давала возможность выработать комплекс решений, направленных на улучшение всей системы, а не только ее отдельного элемента (аспекта) [3, 4].
Годовой коэффициент инцидентов ( ) структурного подразделения, определим как отношение суммы зарегистрированных инцидентов структурного подразделения за отчетный год к среднесписочной численности работников структурного подразделения и вычислим по формуле (1):
|
(1) |
где –годовая сумма инцидентов по типу «оказание медицинской помощи» структурного подразделения, ед./год;
— годовая сумма инцидентов по типу «оказание первой помощи» структурного подразделения, ед./год;
— годовая сумма инцидентов по типу «ущерб имуществу» структурного подразделения, ед./год;
— годовая сумма инцидентов по типу «экологическое происшествие» структурного подразделения, ед./год.
— среднесписочная численность работников структурного подразделения за отчётный год;
— структурное подразделение.
Для качественного определения коэффициента и количественного значения оценки ключевого показателя эффективности по безопасности структурного подразделения ( ), рекомендуется выполнить типологическую группировку структурных подразделений компании на производственные (основные подразделения, с высоким риском травматизма) и непроизводственные (вспомогательные подразделения, с низким риском травматизма) подразделения. В представленной методике расчета из 100 % годового значения ключевого показателя эффективности, условно 15 % и 5 % — составляют ключевые показатели эффективности по охране труда для производственных и непроизводственных (вспомогательных) соответственно. В данном случае, одним из наиболее удобных способов перехода от качественных показателей по охране труда к количественным является функция Харрингтона, являющаяся безразмерной количественной переменной, медленно изменяющейся в области крайних оценок («очень хорошо», «очень плохо») и быстро меняющейся в области средних оценок («удовлетворительно»), что характерно для многих характеристик безопасности, надежности, качества.
При использовании функции Харрингтона используем таблицы соответствий между отношениями предпочтения в вербальной (лингвистической) и числовой системах, для производственных и непроизводственных (вспомогательных) подразделений (таблица 1 и таблица 2) [1, 5].
При такой шкале значения функции Харрингтона изменяются в интервале от 0 до 100 %, причем нулевое значение функции соответствует абсолютно неприемлемому значению качественного показателя, а значение функции, равное единице, — абсолютно приемлемому (идеальному) значению качественного показателя.
Таблица 1
Оценка уровня охраны труда производственных подразделений
Качественная оценка уровня безопасности и охраны труда подразделения |
Уровень охраны труда |
|
(инцидентов на одного человека) |
|
Отлично |
100 % |
15,0 % |
0,000 |
0 |
90 % |
13,5 % |
0,015 |
0–0.015 |
|
Хорошо |
85 % |
12,8 % |
0,030 |
0.015–0.03 |
77 % |
11,6 % |
0,045 |
0.03–0.045 |
|
70 % |
10,5 % |
0,060 |
0.045–0.06 |
|
Умерено |
65 % |
9,8 % |
0,075 |
0.06–0.075 |
60 % |
9,0 % |
0,090 |
0.075–0.09 |
|
55 % |
8,3 % |
0,105 |
0.09–0.105 |
|
Удовлетворительно |
45 % |
6,8 % |
0,120 |
0.105–0.12 |
35 % |
5,3 % |
0,135 |
0.12–0.135 |
|
30 % |
4,5 % |
0,150 |
0.135–0.15 |
|
25 % |
3,8 % |
0,165 |
0.15–0.165 |
|
Недопустимо |
17 % |
2,6 % |
0,180 |
0.165–0.18 |
10 % |
1,5 % |
0,195 |
0.18–0.195 |
|
5 % |
0,8 % |
0,210 |
0.195–0.21 |
|
0 % |
0,0 % |
0,225 |
от 0.21 и выше |
|
Таблица 2
Оценка уровня охраны труда непроизводственных (вспомогательных) подразделений
Качественная оценка уровня безопасности и охраны труда подразделения |
Уровень охраны труда |
|
(инцидентов на одного человека) |
|
Отлично |
100 % |
5,0 % |
0,000 |
0 |
90 % |
4,5 % |
0,015 |
0–0.015 |
|
Хорошо |
85 % |
4,3 % |
0,030 |
0.015–0.03 |
77 % |
3,9 % |
0,045 |
0.03–0.045 |
|
70 % |
3,5 % |
0,060 |
0.045–0.06 |
|
Умерено |
65 % |
3,3 % |
0,075 |
0.06–0.075 |
60 % |
3,0 % |
0,090 |
0.075–0.09 |
|
55 % |
2,8 % |
0,105 |
0.09–0.105 |
|
Удовлетворительно |
45 % |
2,3 % |
0,120 |
0.105–0.12 |
35 % |
1,8 % |
0,135 |
0.12–0.135 |
|
30 % |
1,5 % |
0,150 |
0.135–0.15 |
|
25 % |
1,3 % |
0,165 |
0.15–0.165 |
|
Недопустимо |
17 % |
0,9 % |
0,180 |
0.165–0.18 |
10 % |
0,5 % |
0,195 |
0.18–0.195 |
|
5 % |
0,3 % |
0,210 |
0.195–0.21 |
|
0 % |
0,0 % |
0,225 |
от 0.21 и выше |
|
В случае, если за отчетный год, в структурном подразделении произошел инцидент, повлекший травму работника подразделения с потерей трудоспособности (lost time injury — LTI), оценка ключевого показателя эффективности по безопасности структурного подразделения вычисляется по формуле (2):
|
(2) |
где, – годовая сумма инцидентов по типу «травма с потерей трудоспособности» структурного подразделения за год, выраженная в процентном виде (один инцидент с потерей трудоспособности равен 1 %), %.
Для объективной и всесторонней оценки ( ) структурного подразделения организации необходимо учитывать накопленные в течение отчетного года опережающие показатели по безопасности и охране труда. В случае, если у структурного подразделения в течении отчетного года имеются опережающие показатели, количественная оценка ( ) суммируется с годовым коэффициентом опережающих показателей ( ), который вычисляется по формуле (3):
|
(3) |
где — годовое количество сообщений об опасностях от работников структурного подразделения, согласно установленным формам взаимодействия, ед./год.
— годовая сумма прочих опережающих показателей структурного подразделения, принятых к учету в отчетном году, ед./год или %.
По условиям расчетов, ( ) структурного подразделения с учетом не может превышать — для производственного подразделения и — для непроизводственного (вспомогательного) подразделения.
Форма результатов оценки ключевого показателя эффективности по охране труда структурных подразделений представлена в таблице 3.
Таблица 3
Форма результатов оценки ключевого показателя эффективности структурных подразделений по безопасности
Тип показателя эффективности деятельности области охраны труда |
Наименование производственных подразделений |
Наименование непроизводственных (вспомогательных) подразделений |
|||||
1 |
2 |
N |
1 |
2 |
N |
||
Списочное количество работников подразделения |
|||||||
Отстающий |
Травма с потерей трудоспособности |
||||||
Оказание медицинской помощи |
|||||||
Оказание первой помощи |
|||||||
Ущерб имуществу |
|||||||
Экологическое происшествие |
|||||||
Другие показатели |
|||||||
Опережающий |
Количество выявленных потенциально опасных происшествий |
||||||
Количество выявленных опасностей |
|||||||
Количество проведенных поведенческих аудитов безопасности |
|||||||
Другие показатели |
|||||||
Сумма учтенных инцидентов |
|||||||
Сумма опережающих показателей |
|||||||
Годовой коэффициент инцидентов |
|||||||
Годовой коэффициент опережающих показателей |
|||||||
Уровень охраны труда (0–100 %) |
(см. таблицу 1) |
(см. таблицу 2) |
|||||
Оценка ключевого показателя эффективности по безопасности |
|||||||
Оценка ключевого показателя эффективности по безопасности с учетом LTI |
|||||||
Оценка ключевого показателя эффективности по безопасности с учетом опережающих показателей |
|||||||
Итоговая оценка ключевого показателя эффективности по безопасности |
|||||||
Итоговый показатель эффективности по охране труда, |
|||||||
Итоговые результаты оценки ключевого показателя эффективности структурных подразделений по охране труда должны быть представлены руководству организации, которое должно предпринимать соответствующие действия по улучшению или поддержанию необходимого уровня эффективности деятельности в области охраны труда.
В заключение следует отметить, что оценка эффективности системы управления охраны труда на основе ключевых показателей эффективности позволяет организации применять системный подход к совершенствованию системы управления охраны труда, выявлять и анализировать процессы, требующие улучшения, и получать объективные данные о текущем состоянии системы управления охраны труда, основанные на фактах, а не на личном восприятии руководителей и/или работников [6, 7]. Следует отметить, что необходимым условием для проведения оценки эффективности системы управления охраны труда является наличие достаточных ресурсов (в том числе зарезервированных в результате эффективного планирования) для получения, сбора и анализа необходимых исходных данных. Рекомендуется чтобы оценка эффективности деятельности в области охраны труда проводилась уполномоченным специалистом в области охраны труда (7 или 8 уровня квалификации).
Литература:
- ГОСТ 12.0.230.3–2016 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка результативности и эффективности.
- Файнбург Г. З. Организация создания и обеспечение функционирования системы управления охраной труда: практическое пособие для работодателя. Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та., Пермь: 2017. 250 с.
- Каплан Роберт С, Нортон Дейвид П. Организация ориентированная на стратегию. Как в новой бизнес-среде преуспевают организации, применяющие систему сбалансированных показателей / Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2004. — 412 с: ил.
- Ольве Н. Г. Оценка эффективности деятельности компании. Практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателей / Н. Г. Ольве, Ж.Рой, М.Веттер. М., 2013. 304 с.
- Azaroff, L., Lax, M., Levenstein, C. and Wegman, D. Wounding the messenger: the new economy makes occupational health indicators too good to be true. International Journal of Health Services 34(2), 2018. 271–303.
- Azaroff, L., Lax, M., Levenstein, C. and Wegman, D. Wounding the messenger: the new economy makes occupational health indicators too good to be true. International Journal of Health Services 34(2), 2014. 271–303.