Библиографическое описание:

Велковски В. В. Основныe направления национальной жилищной стратегии Республики Болгария [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы II междунар. науч. конф. (г. Чита, март 2013 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2013. — С. 80-83.

Introduction

Pour les fins de l'art. 31 de la Charte sociale européenne, le droit au logement est un des priorités majeures de la politique sociale de la Communauté européenne. Droit au logement et à la réalisation de ce droit dans la Charte sociale européenne est associée à des engagements spécifiques des Etats membres de l'Union européenne. Ces engagements sont les suivants:

  • favoriser l'accès au logement d'un niveau suffisant;

  • prévenir et réduire l'itinérance en vue de son élimination progressive;

  • le prix des logements afin qu'ils soient accessibles à ceux qui n'ont pas de ressources suffisantes.

La Bulgarie en tant qu'Etat membre de l'Union européenne depuis 2007, et lors de la négociation de l'adhésion axer sa politique du logement en conformité avec la politique européenne des infrastructures scolaires et de nouvelles normes de vie dans le nouveau millénaire. Satisfaction à l'égard de la maison de chaque citoyen bulgare est une priorité et une direction précise dans un certain nombre de documents gouvernementaux. A titre d'exemple, nous pouvons mentionner ici la Stratégie nationale pour le développement démographique (2012–2030)., dans lequel surmonter la crise démographique devrait être atteint grâce à la politique du logement efficace, la politique démographique comme «un ensemble de mesures, les activités et les orientations stratégiques de niveau national et régional visant à stabiliser la situation démographique et le développement du facteur humain» [1, p. 20] comprend la politique du logement principal mécanisme efficace est en place, elle est liée à la stabilisation de la situation démographique.

Afin de déterminer les orientations spécifiques de la politique de logement de la République de Bulgarie, il ya une stratégie nationale du logement de la République de Bulgarie, qui sera traité ici.

  1. Vision et des objectifs stratégiques de la politique de l’habitation nationale

A/ Une vision de la politique de l’habitation nationale

La mise en œuvre de la politique nationale du logement de la République de Bulgarie, conformément à la stratégie nationale de l'habitation est basé sur le concept suivant:

«Création d'une configuration équilibrée et proportionnée et le développement du logement durable en offrant des conditions d'accès à un logement de qualité (possédé ou loué) pour rencontrer des citoyens bulgares».

Système de logement est un élément essentiel de Infrastructure comme un «système de secteurs, les activités et les installations qui servent l'industrie et assurer le bon fonctionnement de la société» [2, p. 26].Politique d'infrastructure de la République de Bulgarie vise à appliquer moderne et accessible à des normes publiques qui comprennent les infrastructures et le logement, ces normes font partie d'un certain nombre de documents législatifs.

B / Les objectifs stratégiques de la politique du logement

La vision pour le logement est directement liée aux principaux aspects et facile skvaniya de développement durable de la Bulgarie.

Vision et son interprétation dans les buts stratégiques du logement est associé à deux points principaux. Le premier point est la classification du secteur du logement comme un élément essentiel d'une économie et de l'activité économique, et utiliser le net comme une force motrice du développement économique e toutes les phases de transition. Le second point est lié au fait que Logement assure un équilibre entre haute efficacité et de justice sociale.

Sur la base des résultats d'une méta-analyse des caractéristiques du système de logement et le principe de nouveaux logements dans une économie de marché en fournissant l'infrastructure-gistrée sur le portail en fournissant des opportunités dans la stratégie nationale du logement a marqué les objectifs stratégiques suivants de la politique nationale du logement:

  • Pirates des processus de détérioration du parc de logements existant.

  • C réer un mécanisme de travail pour la fourniture de nouveaux logements à prix abordable d'achat et de location.

Les priorités et la séquence des actions à mettre en œuvre les objectifs stratégiques de la politique nationale du logement pour faire face aux réformes les plus urgentes et les besoins de logement, en tenant compte des graves déficits financiers de l'État, les municipalités et les ménages.

Les objectifs stratégiques sont atteints dans trois secteurs opérationnels:

  • La direction opérationnelle “A”: Elaboration d'un cadre pour le système national pour le logement

  • La direction opérationnelle “B”: Aborder les questions prioritaires dans la consommation de logement.

  • La direction opérationnelle “C”: Mener une campagne d'information et d'éducation.

  1. Directions opérationnelles pour la mise en œuvre des objectifs stratégiques

A/ La direction opérationnelle A, qui se réfère au cadre du système national de logement est associée à:

    • augmenter la capacité des institutions à mener des logements et de mettre en œuvre des stratégies (au niveau national, régional et local);

    • réglementation juridique des engagements de l'Etat et les municipalités à l'habitation (financières et organisationnelles);

    • créer les conditions de l'accumulation du capital privé pour le fonds de rénovation des logements et construire des logements abordables (prêts bonifiés et dégrèvements fiscaux);

    • conditions de formation d'un processus de restructuration et de renouvellement des lotissements.

Pour la direction opérationnelle et de «créer et mettre en œuvre des deux programmes:

a/ Programme A-1 — Construire un cadre institutionnel qui comprend un soutien à des structures spécialisées abritant le ministère du développement régional et les administrations régionales et municipales, le Dr eglamentirane et encourager la création d '«associations de logement» (nouveau type entité sans but lucratif qui, dans de nombreux pays est pris en charge «les fonctions des municipalités pour la construction et l'entretien des logements sociaux), le Dr eglamentirane et encourager la formation d'associations de propriétaires ou propriétaires et les locataires (personnes morales qui sont propriétaires ou les propriétaires et les locataires dans l'immeuble ou dans une région donnée) (En Bulgarie a adopté Loi sur les condominiums), qui réglemente ces procédures, le Dr développement d'un cadre réglementaire pour les économies d'énergie dans les bâtiments afin de réduire la consommation d'énergie dans les nouveaux bâtiments et la rénovation d'exister (en Bulgarie a adopté la loi l'efficacité énergétique), le Dr fonctions eglamentirane et les relations entre les participants au marché du logement.

Ce programme atteint ces résultats en t: création d'un cadre institutionnel approprié du système de logement, conformément aux objectifs de la politique nationale du logement; définition claire des responsabilités publiques et réels à la maison; le renforcement de la participation des municipalités dans le processus de formation du logement; décentralisation des fonctions et des responsabilités en matière de logement, etc.

b/ Programme A-2 — Améliorer le système de crédit financier et fiscal pour le logement

L'amélioration du système financier et de crédit est de mettre en œuvre les nouveaux mécanismes relatifs à: prêts hypothécaires à échéance plus longue (amendements nécessaires à la loi sur les obligations et des contrats); instruments hypothécaires flexibles (prêts hypothécaires indexés); subventionnés (garanti) prêts pour la réparation et la rénovation de logements (Banque de développement par exemple pour garantir les prêts des banques commerciales, sous certaines conditions, jusqu'à une certaine limite); un système de subventions de l'Etat pour la construction et la réhabilitation de logements; l'amélioration du système de relations salariales, en utilisant le potentiel du logement locatif privé.

L'amélioration du système fiscal consiste à préparer des propositions de changements dans les lois fiscales relatives à: mise en place d'incitations fiscales pour les réparations et les améliorations nécessaires aux bâtiments; accroître les possibilités pour les municipalités de l'enceinte à travers les impôts locaux.

B / La direction opérationnelle “B”

Pour la direction opérationnelle “B“ se produira la série suivante de programmes spécialisés:

A / Programme B-1 — Gestion et entretien du parc de logements existants

Essentiellement, ce programme est un investissement. Les principales activités sont liées à l'introduction de nouvelles règles et réglementations qui conduisent à des pratiques de gestion acceptables et logement maintien. L'objet du programme sont les suivants: copropriété; exigences applicables aux ouvrages de construction; l'introduction du passeport technique du bâtiment; introduction de l'énergie marquage des bâtiments;

l'identification des personnes concernées pendant la gestion des logements.

Demande de la réforme de la copropriété comprend une exigence pour l'enregistrement d'une personne morale représentant copropriété, obligeant les propriétaires à faire des contributions mensuelles au budget de l'entretien copropriété des parties communes; contraignante passeport technique du bâtiment, etc À cet égard, après l'adoption de la stratégie, la législation bulgare, un certain nombre de changements. En dehors de la Loi sur les condominiums et la Loi sur l'efficacité énergétique a été émis pour les passeports obligatoires techniques des bâtiments de la loi sur l'aménagement du territoire, etc.

b / Programme B-2 — Restructuration et rénovation des immeubles d'habitation

Le programme comporte deux niveaux — national et local.

Au niveau national fournit un cadre pour le processus — les règlements juridiques, subsides et aides méthodologiques et de surveillance.

Au niveau municipal, de créer et de mettre en œuvre des projets d'investissement spécifiques de restructuration et de rénovation des immeubles d'habitation.

En s'appuyant sur les éléments créés par les programmes précédents, ce qui crée plus: règles et règlements spécifiques pour la restructuration spatiale des complexes associés à la colonisation des terres; nouveau règlement pour la privatisation des terres (disponible formule «biens pour réparation»).

c / Programme B-3 — Boîtier panneau de mise à jour

Ce programme permettra de créer de nouvelles règles et règlements relatifs à clarifier le rôle du gouvernement central, les municipalités et les propriétaires de maisons préfabriquées comme suit: l'identification et la classification des municipalités de logements disponibles préfabriqué, fonction de l'urgence des actions correctives; prendre de l'Etat la mise à disposition de projets à mettre en œuvre la rénovation de bâtiments préfabriqués; la création des conditions nécessaires juridique, organisationnel et financier qui fera en sorte que les réparations nécessaires et les travaux de construction de la rénovation de bâtiments;réglementer les obligations des propriétaires des bâtiments préfabriqués pour leur participation active dans la réhabilitation.

En Bulgarie, déjà mis en œuvre des projets dans 36 villes à travers le pays afin d'actualiser les bâtiments préfabriqués que le projet est supervisé par le ministère du Développement régional et des Travaux publics. Fonds pour le projet est mis en œuvre par les propriétaires et le Fonds européen de développement régional.

d / Programme B-4 — Assurer l'accès au logement pour les familles à faible revenu

Le but de ce programme est de fournir une occasion pour les jeunes familles et d'autres familles à faible revenu de se déplacer dans le logement / propriété indépendante ou la location /. Parler aux représentants des groupes vulnérables, à savoir les «communautés sociales, y compris les personnes appartenant à des catégories différentes (personnes handicapées, les groupes marginalisés, les réfugiés, etc) qui, pour quelque raison que ce soit empêché un accès égal aux opportunités et ressources disponibles pour achever mode de vie. " [3, p. 56].

Dans des conditions spécifiques s'appliqueront trois modèles:

— «Propriété du logement».

Va réglementer et promouvoir l'égalité, familles à faible revenu à obtenir un premier temps, en fonction de leurs capacités, l'actionnariat en versant une partie du prix d'achat du logement public ou municipal ou un logement aux associations de logement en devenant propriétaires avec eux en tant que propriétaires une part de propriété total. Ils auront la capacité et le droit d'acheter le reste de la propriété de la maison jusqu'à ce qu'ils deviennent propriétaires exclusifs.

fournir, gratuitement ou à des conditions de faveur termes de terres pour les infrastructures zoné pour la construction de maisons;

logements à loyer modique dans un état non négociables "/ municipales ou des associations de logement /

Ici, la définition des critères d'application pour les besoins d'hébergement et de logement de la hiérarchie, plus grand sera l'avantage de jeunes familles.

e / Programme B-5 — Améliorer les conditions de vie des Roms

La Bulgarie a déjà réalisé, à cet égard, Programme national pour améliorer les conditions de logement des Roms pour la période 2005–2015

C / La direction opérationnelle “C”

Les actions proposées dans la mise en œuvre de divers programmes d'exploitation directions, A 'et B', qui affectent directement les citoyens en leur qualité de propriétaires et les contribuables doivent être suffisamment acceptable pour eux et bien comprises. Pour la direction opérationnelle, Dans «offre les programmes spéciaux suivants: Annexe C-1 — Campagne d'information et d'éducation des citoyens (la réalisation de l'acceptation sociale du logement neuf); Annexe C-2 — Formation des administrations régionales et locales de la nouvelle politique du logement et de la mise en œuvre des programmes.

Le programme comprend: cours à appliquer pour les projets des bailleurs de fonds; formation dans le développement de stratégies locales de logement.

Conclusion

Comme souligné dans la Stratégie nationale sur l'habitation de la Bulgarie, oh Pierre de tous les pays montre que le secteur du logement est un élément essentiel d'une économie et de l'activité économique en général et peut être utilisé comme un moteur du développement économique. Bulgarie ne fait pas exception cet égard. logement sous-jacent de la République de Bulgarie continuera de défendre la présomption que M. logements adéquats sous-jacent est un facteur de premier plan pour la santé de la reproduction et de la population normale et dans ce sens est un bon investissement dans l'avenir Fr.

Et à l'avenir, b alansiranata, proportion croissante logement System z est un facteur et un indicateur pour le développement durable du pays et à l'arrière — déformé, plein de défauts, le stress et secteur du logement processus de dégradation est un gage d'instabilité.


Littérature:

  1. Велковска Г., Терминологичен речник по развитие на човека, изд. „Валдес — ВВ — ГВ”, С., 2012 г.

  2. Велковска Г., Терминологичен речник по регионална икономика, изд. „Валдес — ВВ — ГВ”, С., 2012 г.

  3. http://www.ec.europa.eu/index_bg.html

  4. http://www.europa.eu/index_bg.htm

  5. http://www.europarl.europa.eu/news/public/default_bg.htm

  6. http://www.government.bg

  7. http://www.lex.bg

  8. http://www.mlsp.government.bg

  9. http://www.mrrb.government.bg

  10. http://www.sacp.government.bg/normativna-uredba/mejdunarodni-konvencii/evropeiska-socialna-harta/



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