Библиографическое описание:

Сагадарова В. Б. Основные факторы, детерминирующие развитие криминального рынка услуг, запрещенных в обороте в Восточно-Сибирском регионе [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы междунар. науч. конф. (г. Челябинск, апрель 2011 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2011. — С. 188-191.

В настоящее время наблюдается рост теневой экономики и ее институтов. Данная негативная тенденция развития является следствием непродуманного перехода к рыночной экономике, который был связан с тем, что экономические отношения подвергались не столько конструктивному реформированию, сколько деструктивной деформации. Отсутствие надежных альтернатив разрушаемым экономическим структурам, наличие массы иных экономических противоречий в условиях нестабильности привели к криминализации экономики, расширению и развитию криминального рынка, как основного института теневой экономики.

Одним из структурных элементов криминального рынка является криминальный рынок услуг, запрещенных в обороте, являющийся наиболее крупным базовым элементом в общей структуре. Это обусловлено двухсторонним характером данного сегмента криминального рынка:

- с одной стороны эти виды услуг используются субъектами криминального рынка для обеспечения деятельности и обслуживания нужд самого криминального рынка и подавления конкуренции;

- с другой стороны эти услуги представляют собой самостоятельные рынки услуг, не ограниченных только этими нуждами и имеющими потребителей и за его пределами, у них всегда есть устойчивый спрос со стороны потребителей и представление которых приносит субъектам криминального рынка немалый доход[2, с. 24].

Принципиальная особенность рынка услуг, запрещенных в обороте, состоит в плотности распространения, то есть данный институт имеет узколокальный характер, так как определенные виды услуг востребованы и пользуются спросом только в определенном месте, обладающими специфическими характеристиками. Криминальные рынки услуг, запрещенных в обороте, всегда имеют специфику, определяемыми социальными, экономическими, демографическими, культурными, историческими, политическими, психологическими признаками и особенностями региона как определенного территориально-пространственного образования.

Таким образом, рассмотрение и изучение основных факторов детерминирующих его развитие является наиболее актуальным для разработки мер предупреждения развития криминального рынка услуг, запрещенных в обороте.

Так к криминогенным факторам развития относятся географические особенности исследуемого региона. Исследуемый Восточно-Сибирский регион является одним из крупнейших в России, площадь которого составляет более трети Российской Федерации. И такое удобное расположение на основных транспортных магистралях, соединяющих Европу с дальневосточными районами Российской Федерации и странами Азиатско-Тихоокеанского региона и высокий природно-ресурсный потенциал области вызывает криминальный интерес различных преступных групп. Несмотря на большой экономический потенциал региона (природные ресурсы, полезные ископаемые и т.д.) в регионе наблюдается спад промышленного производства, многие субъекты являются дотационными и зависимыми от федерального центра. Отсюда неблагоприятная социально-экономическая характеристика региона, социальная напряженность, высокий уровень безработицы, отсутствие рабочих мест и т.д.

Богатство региона природными ресурсами активно способствует развитию криминального рынка услуг, запрещенных в обороте, в сфере внешнеэкономической деятельности, а именно контрабанды экспортного характера. В основном, незаконно перемещаются топливно-энергетические и природные ресурсы, сырьевые товары, в частности золото, древесина, цветные и редкоземельные металлы, металлолом и т.д. Но по оценкам специалистов более 80% из общего числа выявленных правонарушений в сфере экспорта сырьевых ресурсов приходится именно на экспорт лесоматериалов. Также объективным фактором развития экспортного варианта контрабанды является и географическое «соседство» с Китайской Народной Республикой и 50 – летний мораторий на вырубку лесов всех категорий. Поэтому становится понятной готовность Китая приобретать в больших объемах в качестве сырья круглый лес.

К криминогенным региональным особенностям относятся неравномерная плотность населения, и концентрация основной его части в крупных индустриальных центрах и городах. Это обусловлено колонизационным характером заселения территорий. Так, например, в Республике Бурятия плотность населения составляет 2,73 чел./км², а в Иркутской области – 3,2 чел./км². Таким образом, большой рынок труда с дефицитом рабочей силы и низкой плотностью населения обуславливает развитие криминального рынка труда. В последнее время на криминальном рынке рабочей силы возрастает спрос на незаконных мигрантов, так как многие из них согласны работать в сфере трудоемких и краткосрочных низкоквалифицированных работ (строительно-монтажные работы, торговля, сезонные работы и т.д. 1.). В ходе исследования 49% сотрудников правоохранительных органов2 отметили что у работодателей также существует экономическая (налоговая) нецелесообразность использования дорогой легальной рабочей силы. Данное обстоятельство в свою очередь активно стимулирует развитие посреднических услуг при организации незаконной миграции на криминальном рынке услуг, запрещенных в обороте.

Еще одним из основных факторов развития регионального криминального рынка услуг, запрещенных в обороте, можно назвать – высокий уровень безработицы. Уровень реальной безработицы в Иркутской области составил 9,2% от численности экономически активного населения. Такие данные по итогам первого квартала 2009 года приводит Федеральная служба государственной статистики. По ее данным, безработными являются 116 тыс. 700 человек. При этом численность экономически активного населения в Иркутской области – 1 млн. 273 тыс. 400 человек. При этом уровень реальной безработицы в Иркутской области ниже, чем в Российской Федерации или в Сибирском федеральном округе. Так, в России он составляет 9,5%, в СФО – 11,8%. Вместе с тем, Иркутская область – восьмая среди регионов Сибири по уровню безработицы. Для сравнения, в Республике Бурятия он составляет 26,1%, в Тыве – 20,5%, в Алтайском крае – 15,5%. Приангарье также опережают Республика Алтай (14,8%), Красноярский край (14,5%), Кемеровская (11,1%) и Новосибирская области (10,4%)[5].

Данное обстоятельство также нашло подтверждение в ходе анкетирования сотрудников правоохранительных органов – 34%. Высокий уровень безработицы, безусловно, является одним из криминогенных факторов развития криминального рынка незаконных услуг. Так некоторыми исследователями была выявлена прямая взаимосвязь между не занятостью в общественно-полезном труде и коэффициентом преступной активности безработных – коэффициент корреляции между ними высок, то есть безработица относится к субъективным причинам преступности [1, с. 47]. По мнению многих ученых (Долгова А.И., Устинов В.С.) безработные являются потенциальными кадрами для организованной преступности. По мнению зарубежных специалистов, увеличение безработицы на 1 % влечет рост преступности на 5 %, для организованной преступности этот показатель в 1,5 раза выше[3, с.32].

Кроме того, необходимо отметить что, самые незащищенные социальные группы (молодые женщины, несовершеннолетние) как правило не находя законный источник существования, вовлекаются в криминальный рынок коммерческих сексуальных услуг. Так 60 % опрошенных сотрудников прокуратуры отмечает, что основным фактором развития криминального рынка коммерческих сексуальных услуг является именно высокий уровень безработицы.

Активно внедряемые криминальными структурами специфические модели проведения досуга (с использованием наркотиков, алкоголя, порнопродукции, казино), стандарты поведения и решения жизненных проблем («бери от жизни все» и т.п.), влечет не только деформации нравственного сознания, но и в значительной степени детерминирует развитие криминального рынка товаров и услуг[4]. Так по результатам исследования половая деморализация (47%), низкий нравственный, культурно-образовательный уровень (37%), популяризация «легких» денег (34%), терпимость общества к проституции (19%) и влияние средств массовой информации (романтизация образа) (17%) детерминируют развитие развития криминального рынка сексуальных услуг.

Еще одним объективным фактором, влияющим на развитие криминального рынка услуг, запрещенных в обороте, является наличие «спецконтингента». Исторически Сибирь была местом каторги. Ежегодно, по данным УФСИН по Иркутской области, освобождается от 5,3 тыс. до 5,8 тыс. человек, из которых 4,5 тыс. (80%) остается для проживания в Приангарье [3, с.33]. Данное обстоятельство свидетельствует о значительном криминогенном потенциале. В настоящее время отсутствие действенного института социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, при существующей экономической и социальной ситуации неминуемо повышает вероятность их использования субъектами криминального рынка. Кроме того, это может привести к расширению рынка рабочей силы для криминальной экономики.

Также необходимо отметить тот факт, что рост коррупции в государственных и правоохранительных органах является одним из основных факторов развития криминального рынка услуг, запрещенных в обороте, данное обстоятельство подтверждает 43% опрошенных, также отмечает и тот факт существования противозаконного взаимодействия части сотрудников правоохранительных органов с ОПГ и занятие незаконным совместительством 31%.

Представляется что, в совокупности указанные выше факторы создают условия для активного развития криминального рынка услуг, запрещенных в обороте в Восточно-Сибирском регионе. Необходимо планомерно разработать целевую систему мер социального контроля с учетом специфики, которая присуща региону.


Литература:
  1. Клейменов М.П. Отклонения поведения как криминологическая проблема в условиях районов Сибири с интенсивным экономическим развитием // Борьба с преступностью в районах Сибири с интенсивным экономическим развитием. Омск. – 1982. – С.47.

  2. Репецкая А.Л. Российский криминальный рынок услуг: структура и характеристика отдельных видов // Криминологический журнал БГУЭП. – 2008. – №1. – С.24.

  3. Христюк А.А. Организованная преступность: современные тенденции и региональные особенности [Электронный ресурс] (по материалам Восточной Сибири): дис. …канд. юрид. наук: 12.00.08 / А.А. Христюк; Иркутск: РГБ, 2008 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки). С. 32.

Интернет-источники:
  1. Репецкая А.Л. Криминальный рынок России. Специализированный учебный курс Режим доступа: http://sartraccc.sgap.ru/ (дата обращения 13 марта 2010).

  2. Уровень реальной безработицы в Иркутской области превысил 9% Режим доступа http://irk-vesti.ru/teleinform/3860-urov-n-r-alnoj-b-zrabotici-v-irkutskoj-oblasti-pr.html (дата обращения 11 марта 2010).

1 Использование труда мигрантов наиболее привлекателен для многих работодателей из-за дешевизны и возможности уклонения от уплаты налогов.

2 Методом анкетирования было опрошено 120 сотрудников правоохранительных органов.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle