Библиографическое описание:

Чунихина Т. Н., Карагезьян К. А. Правовое закрепление института патриотического воспитания граждан в Краснодарском крае [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 67-70.



Проблема патриотизма и патриотического воспитания является одной из важнейших проблем функционирования общества, государства, личности на протяжении всей истории человечества. Со времени появления государственно-организованных структур и по сегодняшний день патриотизм призван играть существенную роль объединяющей и цементирующей силы не только национальных, но и многосоставных обществ.

В общественном сознании патриотизм близок к понятиям «порядочности», «чести», «преданности», «верности», «любви к родине», «самоотверженности». На наш взгляд, это понятие оптимально раскрыл В. Мусин, дающий определение патриотизму как «практической жизненной позиции человека, стойко проявляющейся в ответственном, добросовестном исполнении своих функций во всём спектре социальных ролей: гражданина, воина, работника, товарища, супруга, родителя, чада… Приоритетный ориентир при этом — служение государству» [2]. Патриотизм выступает не просто как чувство человека, а как его жизненная позиция, система взглядов, установок, концепция мировоззрения, а также совокупность его поступков, основывающихся на преданности государству, ответственности, чести и долге.

Задача государства в сфере формирования у своих граждан патриотизма, в данном контексте, должна решаться системно и повсеместно. Патриотизм рассматривается как политический принцип, связанный с общественной необходимостью. Содержанием этой необходимости должно стать формирование у большинства населения мировоззрения, основанного на приоритете любви к отечеству, готовности подчинить общественным и государственным потребностям свои частные интересы, неуклонном стремлении защищать интересы Родины и своего народа. Президент РФ В. Путин, выступая 12 октября 2012 г. в Краснодаре отметил: «Мы должны строить свое будущее на прочном фундаменте. И такой фундамент — это патриотизм... Это уважение к своей истории и традициям, духовным ценностям наших народов, нашей тысячелетней культуре и уникальному опыту сосуществования сотен народов и языков на территории России» [1]. Президент указал, что патриотизм является «фундаментом, прочным моральным основанием для нашей страны», и государству нужны «действительно живые формы работы по воспитанию патриотизма и гражданственности, а значит, опирающиеся на общественную инициативу, на служение традиционных религий, на деятельность молодежных и военно-патриотических организаций, исторических и краеведческих клубов, других подобных структур».

Правовыми основами патриотического воспитания граждан на федеральном уровне в России являются: Конституция Российской Федерации; федеральные законы «О воинской обязанности и военной службе, «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы», «О днях воинской славы и памятных датах России», «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов»; Закон РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».

Единая политика государства в этой области строится на основе специальных программ, разработанных на 2001–2005 гг. [13], 2006–2010 гг. [12], 2011–2015 гг. [11], 2016–2020 гг. [10], которые призваны обеспечить достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций по формированию патриотического сознания российских граждан как одного из факторов единения нации, а также чувства верности своему Отечеству, готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей по защите интересов Родины.

В рамках реализации указанных программ проводятся всероссийские творческие конкурсы, семинары-практикумы, встречи с руководителями кадетских школ, организаторами поисковой работы, руководителями музеев, педагогами; организуются всероссийские конференций, мероприятия по взаимодействию молодежных и ветеранских организаций; издаются информационные материалы; проводятся сборы руководителей патриотических клубов; планируются выставки-форумы, конкурсы профессионального мастерства, соревнования и полевые лагеря; осуществляется выпуск памятных медалей, знаков, учреждаются специальные награды; готовятся теле- и радиопрограммы; развивается банк информационных материалов, проводятся журналистские конкурсы; организуются военно-спортивные игры, спартакиады школьников, автопробеги, патриотические акции и т. п. Организуемые и проводимые мероприятия ориентированы на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.

Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы» закреплены конкретные исполнители: Министерство образования и науки РФ, Министерство обороны РФ, Министерство культуры РФ и Федеральное агентство по делам молодежи. Результатами реализации программы должно стать формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.

Правовой основой патриотического воспитания в Краснодарском крае является Закон «О патриотическом воспитании в Краснодарском крае» [16], устанавливающий организационные принципы формирования государственной системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации в Краснодарском крае.

В краевом законе определены объекты и субъекты патриотического воспитания, тесное взаимодействие которых и обеспечивают формирование чувства патриотизма. Объектами патриотического воспитания являются: семья; дети, молодежь, молодежные и детские общественные объединения, общественно-государственные объединения; трудовые коллективы предприятий, организаций, учреждений, предприниматели; военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту, работники системы правоохранительных органов.

Субъектами же патриотического воспитания выступают: федеральные органы власти и подведомственные им организации; органы государственной власти Краснодарского края и подведомственные им организации; органы местного самоуправления края и подведомственные им организации; семья как институт воспитания, обучения и развития ребенка; образовательные и научные организации всех типов и организационно-правовых форм; учреждения культуры, искусства и кинематографии; ветеранские организации, казачьи общества и иные общественные объединения, общественно-государственные объединения; представители традиционных для России религиозных конфессий как носители духовно-нравственных идеалов и традиций российского народа; средства массовой информации; граждане РФ, чей патриотизм и верность своему гражданскому и служебному долгу стали побудительным примером и образцом для подражания.

Рассмотрим полномочия органов государственной власти Краснодарского края, выступающими субъектами патриотического воспитания.

В компетенцию Законодательного Собрания — представительного и законодательного органа края — входит утверждение планов и программ социально-экономического развития края; оно осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина, национальных меньшинств; обеспечивает законность, правопорядок, общественную безопасность; решает общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта [15]. В составе Законодательного Собрания действуют: комитет по военным вопросам, безопасности, воспитанию допризывной молодежи и делам казачества, в сферу полномочий которого входят вопросы военно-патриотического воспитания, духовно-нравственного развития допризывной молодежи на основе культурно-исторических традиций, подготовки и призыва граждан на военную службу; комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи, одним из направлении деятельности которого является патриотическое воспитание, духовно-нравственное, творческое и интеллектуальное развитие молодых граждан [19].

Органами исполнительной власти Краснодарского края, выступающими субъектами патриотического воспитания являются: министерство образования и науки Краснодарского края, которое осуществляет нормативное правовое регулирование отношений в сфере образования, научной деятельности, в области патриотического и духовно-нравственного воспитания обучающихся [18]; министерство культуры Краснодарского края, создающее и поддерживающие государственные музей, участвующие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, знаменательным событиям в Краснодарском крае, реализующее меры по охране, поддержке и развитию культурного достояния Краснодарского края в области традиционной народной культуры [16]; департамент информационной политики края, задача которого информирование граждан о деятельности органов исполнительной власти края в области общественно-политических и социально-культурных событиях и о реализации социально значимых программ в Краснодарском крае [14]; управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, разрабатывающее проекты правовых актов края государственные программы по вопросам, относящимся к сфере ведения управления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, осуществляющее государственный контроль в этой области [4].

Все вышеуказанные субъекты решают специфические задачи в отношении различных объектов патриотического воспитания на основе взаимодействия и единой государственной политики.

В Краснодарском крае реализуются следующие программы, способствующие формированию патриотизма жителей края: «Молодежь Кубани», направленная на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышения уровня ее потенциала в целях развития Краснодарского края, национальной безопасности страны [5]; «Казачество Кубани» [9]; «Региональная политика и развитие гражданского общества», одной из задач которой является консолидация общества на основе идей утверждения в общественном сознании нравственных и духовных ценностей, создание условий для роста национального самосознания, социальной стабильности в регионе; реализация мероприятий программы будет способствовать формированию общей системы нравственных ориентиров, интеграции различных слоев населения на основе духовного единства народа, пропаганде моральных ценностей, преемственности поколений [6].

Главой администрации (губернатором) Краснодарского края принята Концепции развития общего, начального профессионального и дополнительного образования на основе историко-культурных традиций кубанского казачества, которая предполагает эффективное использование историко-культурных традиций кубанского казачества в гражданско-патриотическом и духовно-нравственном воспитании подрастающего поколения [7].

Правовую базу патриотического воспитания жителей края дополняют также: Закон Краснодарского края «Об особенностях правового положения городов, удостоенных почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы», в Краснодарском крае» [3], который обязывает органы государственной и муниципальной власти создавать необходимые условия для обеспечения проведения народных, российских, межрегиональных, краевых и городских военно-патриотических мероприятий; принимать меры по сохранению военно-исторического наследия на территории Города воинской славы; разрабатывать мероприятия по развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания жителей края, направленные на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования актив ной жизненной позиции; Закон «О государственной молодежной политике в Краснодарском крае», устанавливающий в качестве принципа молодежной политики обеспечение преемственности поколений в процессе духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания молодежи; определяющий необходимость создания условий для формирования гражданской позиции и патриотизма, воспитания любви к большой и малой родине, уважения к традициям общества и ответственности за их сохранение и приумножение [8].

На территории Краснодарского Края действует ряд организаций, основным содержанием которых является патриотическое воспитание молодежи. Назовем лишь некоторые из них: Государственное казенное учреждение «Центр патриотического воспитания молодежи Кубани», находящееся в ведении департамента молодежной политики Краснодарского края, имеющее филиалы в Северском, Туапсинском, Славянском и Апшеронском районах края; Краснодарская краевая общественная военно-патриотическая поисковая организация «Ассоциация поисковых отрядов «Кубаньпоиск»; Межрегиональное общественное патриотическое движение «Держава» (объединяющая 11 поисковых и патриотических организаций Кубани и Адыгеи); краевая молодежная общественная организация «Патриотический союз молодежи Кубани».

Изложенное выше позволяет сделать вывод, что в Краснодарском крае создана обширная правовая база, сформированы институты реализации политики по патриотическому воспитанию граждан. Задача органов государственной власти сделать их действенными и эффективными.

Литература:

  1. Выступление В. В. Путина на совещании представителей власти и общественности по вопросам нравственного и патриотического воспитания молодежи 12 октября 2012 г. в г. Краснодаре [Электронный ресурс] // http://ros-idea.ru/site/163 (Дата обращения 6.03.2016 г.).
  2. Мусин В. Об определении патриотизму [Электронный ресурс] // http://semyaivera.ru/2015/10/24/ob-opredelenii-patriotizma/ (Дата обращения 7.03.2016 г.).
  3. Об особенностях правового положения городов, удостоенных почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы»: Закон Краснодарского края от 26 декабря 2012 года № 2646-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. 2013. — № 3 (192). — Стр. 323.
  4. Об управлении государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края: Постановление главы администрации Краснодарского края от 16 мая 2007 г. № 455 // Кубанские новости. — 2007. — № 93. — 21 июня.
  5. Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Молодежь Кубани»: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12 октября 2015 г. № 963 [Электронный ресурс] // http://www.edukuban.ru/molodyezhnaya-politika/my-v-sotsialnykh-setyakh/ %D0 %9F %D0 %BE %D1 %81 %D1 %82 %D0 %B0 %D0 %BD %D0 %BE %D0 %B2 %D0 %BB %D0 %B5 %D0 %BD %D0 %B8 %D0 %B5 %20 %E2 %84 %96 %20963 %20 %D0 %BE %D1 %82 %2012.10.2015.pdf (Дата обращения 8.03.2016 г.).
  6. Об утверждении государственной программы Краснодарского края «Региональная политика и развитие гражданского общества»: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2015 года № 975 // http://admkrai.krasnodar.ru/upload/iblock/e8e/e8e257bec446558e08358609328794af.pdf.
  7. Об утверждении Концепции развития общего, начального профессионального и дополнительного образования на основе историко-культурных традиций кубанского казачества: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 июля 2008 г. № 644 // Кубанские новости. — 2008. — 7 августа.
  8. О государственной молодежной политике в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 4 марта 1998 г. № 123-КЗ // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. — 1999. — № 27. — Стр. 7.
  9. О государственной программе Краснодарского края «Казачество Кубани»: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края 16 ноября 2015 года № 1037 // Кубанские новости. — 2015 г. — 26 ноября.
  10. О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы»: Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 г. № 1493 // Собрание законодательства РФ. — 2015. — № 2 (ч. 2). — Ст. 368.
  11. О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011–2015 годы»: Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 № 795 (ред. от 07.10.2013) // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 41 (ч. 2). — Ст. 5250.
  12. О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006–2010 годы»: Постановление Правительства РФ от 11.07.2005 г. № 422 // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 29. — Ст. 3064.
  13. О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001–2005 годы»: Постановление Правительства РФ от 16.02.2001 г. № 122 // Российская газета. — 2001. — 12 марта.
  14. О департаменте информационной политики Краснодарского края: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.12.2015 г. № 1206 [Электронный ресурс] // http://depsmi.ru/upload/Prikazi/Prikazi_2015/Postan_1206_14.12.2015.pdf (Дата обращения 2.03.2016 г.).
  15. О Законодательном Собрании Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 28 июня 1995 г. № 10-КЗ // Кубанские новости. — 1995. — 25 июня.
  16. О патриотическом воспитании в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 30 декабря 2013 г. № 2867-КЗ (в ред. от 6.02.2015 г. № 3110-КЗ) // Кубанские новости. — 2014. — 10 января.
  17. Положение о министерстве культуры Краснодарского края: Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.12.2015 г. № 1226 [Электронный ресурс] // http://krasnodar.ru/upload/iblock/721/72161ed23b88d48265cb8b433ccdd35a.pdf (Дата обращения 28.02.2016 г.).
  18. Положение о министерстве образования и науки Краснодарского края: Постановление главы администрации Краснодарского края от 14 мая 2004 г. № 452 // Кубанские новости. — 2004. — 13 июня.
  19. Положение о постоянных комитетах Законодательного Собрания Краснодарского края: Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 30.01.2008 г. № 227-П // Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края. — 2008. — № 3 (133) (часть II). — Стр. 493.
Основные термины (генерируются автоматически): Краснодарского края, патриотического воспитания, Постановление главы администрации, Закон Краснодарского края, Собрания Краснодарского края, Российской Федерации, Краснодарском крае, патриотического воспитания граждан, граждан Российской Федерации, Законодательного Собрания Краснодарского, власти Краснодарского края, воспитание граждан Российской, системы патриотического воспитания, «Патриотическое воспитание граждан, администрации Краснодарского края, культуры Краснодарского края, наследия Краснодарского края, науки Краснодарского края, политики Краснодарского края, воспитания жителей края.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle