Библиографическое описание:

Рябова И. В. Сущность и значение кассационного производства как стадии гражданского (арбитражного) процесса [Текст] // Право: современные тенденции: материалы III междунар. науч. конф. (г. Краснодар, февраль 2016 г.). — Краснодар: Новация, 2016. — С. 85-88.



 

Действующие ГПК РФ и АПК РФ не содержат в себе определение понятия «стадия» судопроизводства. Несмотря на то, что данный термин зачастую встречается в кодексах, в науках гражданского и арбитражного процессах нет единой точки зрения на то, что же понимать под стадией судопроизводства.

Данный вопрос также неоднозначно рассматривался и в советский период. Такие учёные, как В. Ф. Ковин [1], П. В. Логинов [2] критерием деления гражданского (арбитражного) процесса называли цель деятельности. Данный критерий сохранился и в настоящее время в качестве основы деления судопроизводства на определённые этапы.

В настоящее время можно выделить две основные точки зрения в определении стадии процесса. Согласно первой точки зрения стадия гражданского (арбитражного) судопроизводства означает определённый этап в развитии процесса по конкретному делу, который представляет собой совокупность последовательных действий, направленных на решение процессуальных задач [3]. Представители данной теории в основу критерия деления судопроизводства на стадии, помимо конкретных целей деятельности, также выделяют субъектный состав и содержание, а также правовые последствия.

Сторонники [4], данной теории всё гражданское (арбитражное) судопроизводство разделили на 6 стадий:

  1.               Производство по делу в суде первой инстанции.

На данном этапе дело рассматривается по существу в соответствии с разделом II ГПК РФ и АПК РФ. Конкретной целью суда на данной стадии является вынесение законного и обоснованного решения. Властвующим субъектом является суд первой инстанции. По окончании производства по делу в суде первой инстанции суд принимает решение, которое содержит разрешения спора по существу заявленного требования.

  1.               Производство в суде второй (апелляционной) инстанции.

Данная стадия регулируется разделом III ГПК РФ и главой 34 раздела VI АПК РФ. В соответствии со ст. 257 АПК РФ в порядке апелляционного производства рассматриваются решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу. Целью стадии апелляционного производства является проверка правильности судебного решения, не вступившего в законную силу, принятого судом первой инстанции, с точки зрения законности и обоснованности. В арбитражном процессе властвующим субъектом является арбитражные апелляционные суды [5]. По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд принимает судебный акт, именуемый постановлением, в котором содержится краткое изложение содержания принятого решения.

  1.               Производство в суде кассационной инстанции.

Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений регулируется главой 41 раздела IV ГПК РФ и главой 35 раздела VI АПК РФ. В арбитражном судопроизводстве конкретной целью деятельности является проверка судебных решений, постановлений принятых судом первой инстанции, апелляционным судом с точки зрения правильности применения норм материального и процессуального права.

До недавнего времени властвующим субъектом по рассмотрению спора в суде кассационной инстанции в арбитражном судопроизводстве был исключительно арбитражный суд округа, который проверял в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренными арбитражными судами субъектов РФ в первой и апелляционной инстанциях, а в случаях, установленных федеральными законами, — судебных актов, принятых судами кассационной инстанции.

Федеральный закон РФ от 28.06.2014 г. N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» внёс значительные изменения в АПК РФ. В настоящее время кассационные жалоба, представление могут рассматриваться не только арбитражным судом округа, но и Судебной коллегией Верховного Суда РФ. Основанием подачи кассационных жалобы, представления непосредственно в Верховный Суд РФ являются вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, рассмотренные судом кассационной инстанции, при условии, что в оспариваемых судебных актах содержатся существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, повлиявшие на исход судебного разбирательства и приведшие к нарушению их прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Таким образом, появились новые основания для отмены судебных постановлений в кассационной инстанции: в соответствии со ст. 291.11 АПК РФ это существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Целью кассационного производства как арбитражного суда округа, так и Судебной коллегии Верховного Суда РФ является проверка законности принятых ранее судебных актов, вступивших в законную силу.

  1.               Производство в суде надзорной инстанции.

АПК РФ и ГПК РФ предусматривают одну судебно-надзорную инстанцию — Президиум Верховного Суда РФ. Не все категории дел могут быть обжалованы в порядке надзора, а лишь те, которые прямо установлены в законе. В арбитражном судопроизводстве к ним относятся: вступившие в законную силу решения и определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, если указанные решения и определения были предметом апелляционного рассмотрения;определения Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представлений на решения или определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции; определения Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, вынесенные в порядке кассационного производства.

Целью надзорной инстанции является дополнительная проверка судебных актов. Завершается надзорное производство вынесением постановления Президиума Верховного Суда РФ, которое вступает в силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

  1.               Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

Данная стадия, как и три предыдущие имеет проверочный характер. При наличии оснований, указанных в законе как новые или вновь открывшиеся обстоятельства, суд рассматривает заявление о пересмотре судебного акта, принятого ранее. По результатам рассмотрения суд принимает решение об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта или отказывает в удовлетворении заявления.

  1.               Исполнительное производство.

Исполнительное производство является завершающей стадией и имеет значительные отличия от предшествующих стадий судопроизводства. Субъектом исполнительного производства является определённый суд, а появляется новый орган в лице судебного пристава-исполнителя, а стороны именуются как взыскатель и должник. Данная стадия завершается исполнением судебного акта либо прекращением исполнительного производства, по основаниям, предусмотренным законом. Целью исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со второй точкой зрения, стадией гражданского (арбитражного) процесса признаётся совокупность процессуальных действий, направленных к одной из целей судопроизводства: принятие заявлений, подготовка дела к судебному разбирательству, судебное разбирательство и т. д [6]. Таким образом, главным и единственным критерием деления на стадии судопроизводства является близлежащая цель.

Сторонники [7] этого подхода выделяют следующие стадии:

  1.                Возбуждение дела. Стадия реализуется путём подачи искового заявления, жалобы или заявления. Дело возбуждается путём принятия судьёй заявления к своему производству[8].
  2.                Подготовка дела к судебному разбирательству. После принятия заявления суд производит подготовку дела к судебному разбирательству, целью которой является обеспечение своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в судебном заседании.
  3.                Судебное разбирательство дела. На данном этапе дело рассматривается по существу, заканчивается вынесением решения.
  4.                Обжалование и опротестование решений и определений суда, не вступивших в законную силу (апелляция).
  5.                Пересмотр судебных решений, определений и постановлений суда в кассационном или надзорном порядке.
  6.                Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.
  7.                Стадия исполнительного производства завершающая стадия гражданского (арбитражного) процесса, целью которой является защита нарушенного права.

Представляется, что такое деление на стадии гражданского (арбитражного) судопроизводства не отвечает его задачам. При таком подходе в один ряд ставятся разноуровневые процессуальные отношения, часть из которых направлена на реализацию промежуточных задач, а другая — на достижение конкретной, итоговой цели [9].Первые две названные стадии присуще любой стадии гражданского и арбитражного судопроизводства, поэтому не должны выделяться в качестве самостоятельного этапа развития процесса по конкретному делу.

Первая точка зрения представляется более правильной, поскольку при таком понимании стадии гражданского (арбитражного) производства не происходит смешения понятий стадии и промежуточных этапов судопроизводства, которые направлены на разные цели и задачи. Поэтому каждая из стадий включает в себя возбуждение производства, подготовку дела к судебному разбирательству (исполнительному производству) и непосредственно судебное разбирательство (исполнительное производство). При этом возможно самостоятельное существование той или иной стадии, то есть несоблюдение последовательности перехода от одной стадии к другой [10].

На основании изложенного, стадию кассационного производства следует понимать как этап проверки законности постановлений судов первой и апелляционной инстанций, вступивших в законную силу, в рамках которого осуществляется возбуждение дела, подготовка дела к судебному разбирательству и само судебное разбирательство.

Значение стадии кассационного производства в арбитражном судопроизводстве нельзя переоценить. Н. И. Маняк в своей диссертации указывает на то, что не будучи обязательной стадией по каждому делу, кассационное производство <…> выполняет важную функцию законности и обоснованности принимаемых нижестоящими судами судебных актов. Он пишет: «сам факт потенциальной возможности пересмотра принятых судебных актов имеет превентивный характер, стабилизирующий процесс в судах первой инстанции» [11]. Данное высказывание в значительной мере отражает значение кассационной инстанции.

 

Литература:

 

  1.                Подготовка гражданского дела к судебному разбирательства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / В. Ф. Ковин. Свердловск, 1971. С. 7, 8.
  2.                Предварительная подготовка гражданских дел к слушанию в судебном заседании / П. В. Логинов. М., 1960. С. 9.
  3.                См.: Гражданский процесс. Общая часть: учебник / Г. Л. Осокина. — 3-е изд., перераб. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. С. 97.
  4.                См., например: К. С. Юдельсон. Советский гражданский процесс. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1956. С. 13, 14; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. Ред. М. С. Шакарян. М., ТК Велби; Проспект, 2004. С. 233; Г. Л. Осокина. Гражданский процесс. Общая часть: учебник / 3-е изд., пераб. — М.: Норма: ИНФРА-М, 2013, С. 97–104.
  5.                ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ» от 5 мая 1995 г. // Российская газета. 1995. 16 мая.
  6.                См.: Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. 4-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М. К. Треушникова. М.: Издательсикй Дом «Городец», 2011. — С. 31.
  7.                См., например: Гражданский процесс / под ред. М. К. Треушникова. 2014. С. 31, 32: М. А. Викут, И. М. Зайцев. Гражданский процесс россии. С. 25; Гражданский процесс / под ред. В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. С. 8, 9.
  8.                См.: Гражданский процесс / под ред. М. К. Треушникова. 2014. С. 32
  9.                См.: Подготовка гражданского дела как стадия апелляционного и кассационного производств / С. В. Сидоркин // СПС КонсультантПлюс.
  10.            См.: Н. И. Масленникова. Стадии гражданского процесса как социально-управленческие циклы / Реализация процессуальных норм органами гражданской юрисдикции. С. 9, 10.
  11.            Маняк Н. И. Кассационное производство в российском гражданском процессе: некоторые проблемы совершенствования: автореф. дис... канд. юрид. наук. — Москва, 2006. — 30 с.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle