Библиографическое описание:

Зайкина К. А., Валиева А. Р. Проблема суррогатного материнства и его юридического закрепления в Российской Федерации [Текст] // Государство и право: теория и практика: материалы III междунар. науч. конф. (г. Чита, июль 2014 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2014. — С. 50-52.

В данной статье рассмотрены проблемы юридического закрепления суррогатного материнства в России и общественное мнение граждан Российской Федерации на данное явление, а также приведены статистические данные о рынке суррогатного материнства в России и США. На основе проведенного исследования автором предлагаются некоторые меры по совершенствованию законодательства в области суррогатного материнства.

Все мы знаем, как велико значение семьи в жизни каждого человека и государства, ведь именно в семье складываются основы мировоззрения индивида, формируются его социальные качества. Идеология приоритета семьи закреплена во многих нормативно-правовых актах, т. к. здоровая семья — залог стабильности и процветания любого общества и государства.

Но в последнее время, проблемы, связанные с репродуктивными правами, приобрели особую остроту. Вопрос о суррогатном материнстве является сложным как с моральной точки зрения, так и с правовой.

Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) 19–20 октября 2013 года провел всероссийский опрос о том, как россияне относятся к суррогатному материнству. Статистические данные опроса представлены на рисунке 1 (статистическая погрешность не превышает 3,4 %)

Рис. 1. Отношение жителей России к суррогатному материнству

В данном опросе принимали участие 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России [5].

Таким образом, большинство россиян (76 %) допускают возможность использования услуг суррогатной матери. При этом 60 % респондентов считают возможным прибегнуть к этой мере лишь в том случае, если нет возможности завести детей самостоятельно, а 16 % полагают это нормальным в любой ситуации. Пятая часть жителей России (20 %) заявила о недопустимости существования суррогатного материнства

С одной стороны зачатие в пробирке превращает детей в товар, а сама сущность материнства приобретает договорную форму. В данном аспекте суррогатное материнство — это рынок, бизнес, коммерция. Но с другой стороны запрещать суррогатное материнство бессмысленно, т. к. повторится ситуация с абортами, как в некоторых странах: если нельзя легально — их будут делать подпольно, что в итоге приведет к соответствующим последствиям [3].

С каждым годом суррогатное материнство приобретает все большую популярность в России.

Благотворительный фонд содействия реализации репродуктивных прав человека «Формула Рождения» представил результаты сравнительного исследования российского и американского рынка суррогатного материнства (см. Таблицу 1).

Таблица 1

Российский и американский рынок суррогатного материнства

ДАННЫЕ, 2011 г.*

Россия

США

Численность населения, тыс. чел.

142 865

313 232

Количество бесплодных жителей репродуктивного возраста, тыс. чел. (расчетное)**

8 000

15 255

Кол-во проведенных циклов ЭКО

53 600

141098

Кол-во проведенных циклов ЭКО на 10 тыс. бесплодных граждан репродуктивного возраста

67

92,5

Кол-во начатых циклов суррогатного материнства

733

868

Количество программ СМ по отношению к общему числу циклов ЭКО, %

1,37

0,62

Кол-во детей, рожденных по программам суррогатного материнства, чел.

282

385

Средняя эффективность программы СМ (TBHR***), %

38,5

44,4

Кол-во детей, рожденных по программам СМ, на 100 тыс. бесплодных жителей репродуктивного возраста

3,5

2,5

Кол-во детей, рожденных по программам СМ, на 1 млн. жителей

1,97

1,23

* ПоданнымпереписиРоссии, РоссийскойАссоциацииРепродукцииЧеловека,БФ «ФормулаРождения»,Society for Assisted Reproductive Technologies, Fertility of Men and Women Aged 15–44 Years in the United States: National Survey of Family Growth, 2006–2010, Fertility, Family Planning, and Reproductive Health of U. S. Women: Data from the 2002 National Survey of Family Growth, The 2006–2010 National Survey of Family Growth

** Ввиду различий в сборе статистики в России и США, за репродуктивный возраст в России взят 20–44 года, в США 17–44 года. Эти различия не оказывают существенного влияния на полученные результаты

*** TakeBabyHomeRate, соотношение начатых циклов ЭКО и количества рожденных детей — основной показатель при оценке эффективности ЭКО

Из приведенной статистики можно сделать вывод о том, что применение суррогатного материнства является исключительным явлением в общественной жизни обеих стран:на 1 млн. жителей России в 2011 году приходилось 1,97 ребенка, рожденного по программе суррогатного материнства, в США этот показатель равен 1,23 [1].

Стоит подчеркнуть, что суррогатное материнство в России применяется чаще, чем в признанном мировом центре лечения бесплодия — США: 1,37 % циклов суррогатного материнства от общего количества начатых циклов ЭКО в России против 0,62 % в США [1].

Несмотря на такую популярность суррогатного материнства, в российском законодательстве существует множество пробелов по поводу отношений между супругами и суррогатной матерью. В связи с этим, 24 апреля в здании Государственной Думы состоялся «круглый стол», посвященный обсуждению правовых вопросов суррогатного материнства в России. Инициатором этой дискуссии стала Елена Мизулина, глава Комитета Государственной Думы по делам семьи, женщин и детей.

Парламентарий считает, что полностью запретить суррогатное материнство в стране невозможно, но необходимо эту сферу сделать подконтрольной обществу и устранить все законодательные пробелы, которые сейчас приводят к нарушению прав как суррогатной матери, так и родившегося ребенка [2].

Россия относится к числу стран, где суррогатное материнство законодательно разрешено. Тем не менее, в законодательстве существуют некоторые пробелы. В первую очередь хотелось бы обратить внимание на следующий момент: исходя из законодательства и определения суррогатного материнства [6], родителей, желающих воспользоваться услугами суррогатной матери должно быть двое, либо это должна быть одинокая женщина. Таким образом, если рассматривать гендерный аспект, то одинокий мужчина не может воспользоваться услугами суррогатной матери, хотя как такового запрета в законодательстве нет.

Еще одной немаловажной проблемой является то, что лица, согласившиеся на применение метода искусственного оплодотворения, могут быть записаны родителями в книге записей рождения ребенка только с согласия суррогатной матери (ст 51, п.4 СК РФ) [4]. Если же по каким-либо причинам суррогатная мать пожелает оставить ребенка у себя, именно она будет записана в качестве его матери. При этом ни в одном нормативно-правовом акте не упоминается о правах и обязанностях, которые в данной ситуации возникают у мужа суррогатной матери. Уже при оформлении договора о выполнении услуг по вынашиванию ребенка, согласие на применение соответствующих процедур спрашивается лишь у женщины, желающей выступить в роли суррогатной матери. Согласие ее мужа при этом не требуется и нигде не закреплено официально.

Таким образом, если суррогатная мать, состоящая в браке, оставляет ребенка себе и зарегистрирует его на свое имя, отцом данного ребенка автоматически регистрируется ее муж, со всеми вытекающими отсюда последствиями. В данном случае налицо нарушение прав мужчины, т. к. он мог быть против того, чтобы его жена выступала суррогатной матерью либо не знать об этом, если супруги проживали раздельно. Следовательно, необходимо законодательно закрепить необходимость согласия мужчины на выполнение его женой услуг по вынашиванию ребенка.

Отказ суррогатной матери от передачи ребенка встречается очень часто. Данную проблему можно разрешить только на законодательном уровне, придав юридическую силу договору о суррогатном материнстве.

Договор, заключаемый между суррогатной матерью и супругами, вызывает больше всего вопросов, так как его нормы не всегда позволяют будущим родителям, заключившим договор, быть полностью уверенными в его надлежащем исполнении. В связи с этим, необходимо внести в Семейный кодекс РФ изменения, касающиеся договора о суррогатном материнстве. В данном договоре необходимо четко оговаривать права и обязанности сторон, а также ответственность за невыполнения сторонами своих обязательств, что не менее важно, т. к. здесь затрагиваются интересы не только сторон договора, но и рожденного ребенка. Таким образом, законодательно будут закреплены рамки, без выполнения которых, заключение данного договора будет невозможным.

Из вышесказанного следует сделать вывод о том, что наличие противоречивых мнений о суррогатном материнстве и актуальности проблем в этой области требует совершенствования законодательства.

Литература:

1.                 Информационный портал по проблемам бесплодия, вспомогательным репродуктивным технологиям и ЭКО «Пробирка» [Электронный ресурс] / URL: http://www.probirka.org/newsflash/5855-surrogatnoe-materinstvo-rossiya-versus-ssha.html

2.                 Информационная служба surrogacy.ru [Электронный ресурс] URL: http://www.surrogacy.ru/surrogacy_news126.php

3.                 Сакевич, В. И. Еженедельник Демоскоп Weekly [Электронный ресурс] / URL: http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0297/reprod01.php

4.                 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ [Электронный ресурс]: (ред. от 25.11.2013 г.) // СПС «Консультант Плюс».

5.                 Суррогатные матери — героини или изгои? Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) / Пресс-выпуск № 2479 / Москва, 19 декабря 2013 г. [Электронный ресурс] / URL: http://wciom.ru/index.php?id=515&uid=114646

6.                 Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ: принят Гос. Думой 1 ноября 2011 г.: одобр. Советом Федерации 9 ноября 2011 г.:(ред. от 28.12.2013) // СПС «Консультант Плюс».

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle