Автор: Аупенова Алия Укужановна

Рубрика: 4. История отдельных процессов, сторон и явлений человеческой деятельности

Опубликовано в

III международная научная конференция «Вопросы исторической науки» (Москва, январь 2015)

Библиографическое описание:

Аупенова А. У. Развитие угольной промышленности СССР в годы Великой Отечественной войны на примере строительства разреза в Карагандинском угольном бассейне [Текст] // Вопросы исторической науки: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, январь 2015 г.). — М.: Буки-Веди, 2015. — С. 43-48.

В настоящей статье рассматриваются некоторые вопросы функционирования и развития угольной промышленности Казахской ССР в условиях военного времени.

Ключевые слова:ГКО, угольный разрез, лагерные отделения, смета расходов, содержание контингента.

 

К началу войны в Карагандинском угольном бассейне действовали 22 шахты и один углеразрез [1, с. 391]. Вполне естественно, в военные годы резко возросшая потребность в энергетических сырьевых ресурсах, в частности угля, побуждала казахстанскую промышленность к освоению новых угольных месторождений. Таковым, в частности, являлась разработка и добыча угля открытым способом в Карагандинском угольном бассейне.

В приказе Народного комиссара угольной промышленности СССР В. Вахрушева № 99/с от 12.03.1943 г. указывается, что Государственный Комитет Обороны (ГКО) своим постановлением № 3013с от 09.03.1943 г. «О развитии и добыче угля открытым способом в Карагандинском угольном бассейне» возложил на НКВД СССР строительство угольного разреза № 4 в Карагандинском угольном бассейне с годовой мощностью 1,5 миллиона тонн вместе с подъездными путями, отвальным хозяйством и подсобными сооружениями [2, л. 3]. Во исполнение данного постановления приказом № 00486 НКВД СССР от 16.03.1943 г. было организовано Управление строительства Карагандинского угольного разреза № 4 и исправительно-трудового лагеря Народного Комиссариата внутренних дел СССР (Карстрой НКВД СССР). Строительство угольного разреза, возложенное ГКО на НКВД СССР, осуществлялось силами контингента исправительно-трудовых лагерей (Алтайлаг, Печерлаг, Приволжлаг, Севдвинлаг, Широклаг НКВД СССР), мобилизованных трудпереселенцев, интернированных немцев, вольнонаемных.

ГКО обязал НКВД СССР тов. Берия:

-     произвести вкрышные работы по разрезу № 4, обеспечивающие добычу угля к 01.11.1943 г. в размере 2,0 тысяч тонн в сутки и к 01.01.1944 г. — 3,5 тысяч тонн в сутки. Первоначальную добычу и отгрузку угля производить силами строительства;

-     закончить строительство и сдать в эксплуатацию Наркомуглю разрез № 4 с подъездными путями, отвальным хозяйством и подсобными сооружениями в январе 1944 г. с двухмесячным запасом угля из расчета добычи 4 тысяч тонн в сутки;

-     построить к 01.12.1943 г. временное депо на 4 стойла с мастерскими для текущего ремонта паровозов и вагоноремонтный пункт для текущего ремонта вагонов;

-     построить к моменту передачи разреза в эксплуатацию Наркомуглю жилые помещения упрощенного типа для размещения 2 000 человек спецконтингента вместе с помещениями для культурно-бытового обслуживания и 1 000 м2 жилой площади для размещения вольнонаемных рабочих и инженерно-технических работников;

-     построить и передать под монтаж к 01.10.1943 г. здание электроподстанции 35/6 кВ общей установленной мощностью 3 600 квт.

ГКО обязал:

-     Наркома электростанций тов. Жимерина произвести к 01.11.1943 г. монтаж оборудования и электроподстанций, линии электропередачи протяженностью 18 км; Главвоенпромстрой тов. Шапиро произвести трестом № 4 по договору с НКВД изыскание воды и буровые работы по артезианским скважинам для водоснабжения Карагандинских угольных разрезов в срок с 1 апреля по 1 октября 1943 г.; Главснаблес при СНК СССР тов. Лопухова выделить дополнительно к фондам НКВД и отгрузить строительству Карагандинского разреза 35 тыс. штук шпал, 21 тыс. м3 круглого леса и 31 тыс. м3 пиломатериалов, в том числе: в марте 1943 г. шпал — 10 тыс. штук, круглого леса — 6 тыс. м3, пиломатериалов — 7 тыс. м3, остальное количество равными частями в апреле и мае 1943 г.

-     Наркомат черной металлургии (Наркомчермет) тов. Тевосяна, Наркомстройматериалов СССР тов. Соснина, Наркомрезинспром тов. Митрохина, Наркомтекстильпром тов. Акимова, Наркомэлектропром тов. Кабанова, Наркомстанкостроения тов. Ефремова, Наркомтяжмаш тов. Казакова, Народный комиссариат путей сообщения (НКПС) тов. Кагановича, Народный комиссариат угольной промышленности (НКУП) тов. Вахрушева, Наркомминвооружения (НКМВ) тов. Паршина, Управление промкооперации (УПК) при СНК РСФСР тов. Кравчука, Наркомсредмаш тов. Акопова, Наркомхимпром тов. Первухина, Наркомцветмет тов. Ломако, Наркомбоеприпасов тов. Ванникова, Главснаблес при СНК СССР тов. Лопухова и Главнефтеснаб при СНК СССР тов. Широкова отгрузить НКВД и Наркомэлектростанций для строительства карагандинского разреза, электростанции и линии электропередачи материалы и оборудование в количестве и в сроки, согласно оговоренным.

ГКО: разрешил производить строительство Карагандинского угольного разреза без проектного задания, проектов и смет по единичным расценкам, утвержденным НКВД СССР Главного управления лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС) по согласованию с Промбанком; установил объем капиталовложений на 1943 г. в размере 30 млн. рублей и обязал Народный комиссариат финансов (НКФ) СССР тов. Зверева производить необходимое финансирование [2, л. 4].

Во исполнение постановления ГКО начальнику комбината Карагандауголь тов. Спицыну приказано передать НКВД СССР на время строительства Карагандинского разреза электрический экскаватор Бьюсайрус № 3758 с обслуживающим персоналом; обеспечить: ремонт паровозов, экскаваторов и всех механизмов строительства в центральных механических мастерских комбината Карагандауголь; поставку воды, угля и электроэнергии для производственных и бытовых нужд строительства; всеми необходимыми инструментами и аппаратурой.

Начальнику комбината Карагандауголь тов. Спицыну и управляющему трестом шахтопроект тов. Сурмило предоставить разрезу проектную документацию в сроки по согласованию с НКВД. Для разрешения всех вопросов, связанных с проектированием угольного разреза, как на период строительства, так и будущей эксплуатации командировать в Карагандинский угольный бассейн профессора Е. Ф. Шешко, тов. Сальникова (трест Шахтопроект) и тов. Иванова (производственно-технический отдел открытых работ).

Заместителю начальника Главшахтостроя тов. Монину и управляющему трестом Карагандашахтострой тов. Никифорову обеспечить НКВД СССР для нужд строительства угольного разреза строительным кирпичом и известью. Контроль за ведением строительства и выполнением приказа возлагался на Отдел капитального строительства (ОКС) тов. Завадовского и Производственно-Технический Отдел открытых работ (тов. Парамонова).

За период своего существования, с марта 1943 г. по март 1944 г. Управление имело следующую структуру:

I.                   Строительно-производственный сектор.

1.      Руководство.

2.      Аппарат главного инженера.

3.      Производственный отдел.

4.      Диспетчерско-распорядительный отдел.

5.      Отдел технического контроля.

6.      Отдел связи.

7.      Электро-механический отдел.

8.      Автоотдел.

9.      Транспортно-эксплуатационный отдел.

10.  Контрольно-плановый отдел (КПО).

11.  Главная бухгалтерия и финансовый отдел.

12.  Отдел технического снабжения.

13.  Гужветинспекция.

II.                Лагерный сектор.

1.      Санитарный отдел (САНО).

2.      Административно-хозяйственный отдел.

3.      Отдел кадров.

4.      Отдел учета и распределения заключенных (ОУРЗ).

5.      Культурно-воспитательный отдел (КВО).

6.      Военно-пожарная инспекция.

7.      Отдел общего снабжения.

8.      Торговый отдел.

9.      Оперативно-чекистский отдел (Оперчекотдел).

10.  Отдел борьбы с хищениями и спекуляцией (ОБХС).

11.  Военизированная охрана (ВОХР).

Приказом по управлению № 2 от 22.04.1943 г. было организовано три строительно-лагерных отделения, подчиненных непосредственно управлению, имеющих следующие функции:

1.      Строительно-механизированное отделение № 1.

а)     производство вскрышных работ по разрезу с погрузкой на железнодорожный и автомобильный транспорт;

б)     строительство временных производственно-лагерных построек;

в)     ) дренажные работы;

г)     эксплуатация железных дорог в пределах разреза.

2.      Автостроительное отделение № 2.

а)     транспортировка автомашинами вскрыши с разреза в отвальное хозяйство;

б)     отсыпка грунтом вскрыши железнодорожных насыпей, станционных площадок;

в)     строительство временных производственно-лагерных построек.

3.      Железнодорожно-строительное отделение № 3.

а)     ) железнодорожное строительство;

б)     постоянное гражданское строительство, строительство технических зданий, водоснабжение, отводы и спрямление русел, отвальное железнодорожное хозяйство.

Управление строительства ИТЛ Карагандинского угольного разреза НКВД располагалось по адресу: Казахская ССР, Новая Караганда, отделения на Федоровском пласту в одном километре от железнодорожной станции Большая Михайловка Карагандинской железной дороги.

Сотрудники Управления строительства размещались в домах Областного жилищного отдела г. Караганды, в селении Большая Михайловка на расстоянии 3-х километров от Управления строительства, в частных домах у местных жителей станции Большая Михайловка и во вновь выстроенных строительством — в двух домах в черте города Новая Караганда, сотрудники строительных отделений в местах территорий своих отделений во вновь выстроенных помещениях:

1-е отделение: один жилой саманный дом — 147 м3, один жилой дом полуземлянка — 50 м3, одно кирпичное общежитие — 1 220 м3, один 2-х квартирный кирпичный дом ИТР — 326 м3, два 4-х квартирных саманных дома -1 100 м3, два жилых дома — 630 м3, один жилой саманный дом — 28 м3;

2-е отделение: три жилых дома — полуземлянки -290 м3, три саманных жилых дома -1 169 м3, четыре жилых дома саманных — 475 м3, одно общежитие саманное — 633 м3, четыре жилых дома начальников — 633 м3;

3-е отделение: три дома начальников колонн — 561 м3, один дом 8-ми квартирный саманный — 688 м3, один дом 4-х квартирный саманный — 300 м3, два 8 квартирных корпуса -1 748 м3, одно общежитие на 70 чел. -1 388 м3, четыре общежития на 160 чел. -5 496 м3. ВОХР: одна казарма саманная — 985 м3, один жилой дом — 376 м3, одно общежитие кирпичное -1 748 м3, Станция Большая Михайловка — два жилых дома кирпичных 8 комнатных -1 748 м3.

Такая разбросанность сотрудников Управления вызвана тем, что строительство несмотря на неоднократные обращения в областные организации не получило нужного количества жилой площади в г. Караганда и вынуждено было разместить сотрудников в селении Большая Михайловка в 2-х общежитиях и частных квартирах [3, л. 51].

Смета расходов по содержанию заключенных на апрель-декабрь 1943 г., составленная главным бухгалтером и начальником сметно-планового отдела Управления Строительства представлена в таблицах 1–3:

Таблица 1

Смета расходов по Управлению [4, л. 97]

Статьи расходов

На 1 месяц (тыс. рублей)

На 9 месяцев (тыс. рублей)

На 1 списочный человеко-день (в коп.)

1

Основная заработная плата вольнонаемного состава

117

1 052

63,8

2

Дополнительная зарплата

9,4

84

5,1

3

Начисления на зарплату

7,9

70

4,3

4

Командировки

5

45

2,7

5

Подъемные при перемещении

18,8

169

10,3

6

Содержание зданий

2,3

21

1,3

7

Разъезды и содержание легкового транспорта

2 машины × 500 руб.═3,0

4 лошади × 750 руб.═3,0

6,0

54,0

3,2

8

Канцелярские и почтово-телеграфные расходы

2,5

21

1.3

9

Прочие расходы

9,5

85

4,9

 

Всего:

178,8

1 601

96,9

 

Таблица 2

Смета расходов по ВОХР [4, л. 97]

Статьи расходов

На 1 месяц (тыс. рублей)

На 9 месяцев (тыс. рублей)

На 1 списочный человеко-день (в коп.)

1

Основная заработная плата

100,9

908,0

55,0

2

Дополнительная зарплата

8,0

72,0

4,3

3

Командировки

4,0

36,0

2,1

4

Содержание зданий и зон

25,1

229,0

13,9

5

 Разъезды и содержание легкового транспорта

3,0

27,0

1,6

6

Канцелярские и почтово-телеграфные расходы

0,2

2,0

0,1

7

Продовольственные продукты

31,4

282,0

17,1

8

Износ обмундирования

8,1

73,0

4,0

9

Спецрасходы

45,8

412,0

25,0

10

Медобслуживание

4,7

42,0

2,5

11

Культмассовые расходы

9,2

82,0

5,0

12

Хозяйственный обиход

5

45,0

2,7

13

Прочие расходы

10

90,0

5,1

 

Всего:

255,4

2 300,0

138,4

 

Таблица 3

Смета по обслуживанию [4, л. 98]

Статьи расходов

На 1 месяц (тыс. рублей)

На 9 месяцев (тыс. рублей)

На 1 списочный человеко-день (в коп.)

Продовольственное обслуживание

1

Денежное поощрение заключенных

1,7

15

0,9

2

Содержание зданий

50,0

450,0

27,3

3

Продовольственные продукты

368,4

3 316

201,0

4

Хозяйственный обиход

1,1

10

0,6

5

Прочие

9,2

82

4,9

 

Итого:

430,4

3 873

234,7

Обслуживание вещевым довольствием

1

 Денежное поощрение заключенных

0,3

3

0,1

2

 Износ и текущий ремонт вещдовольствия

144

1 296

78,5

3

 Прочие

9,2

82,0

4,9

 

Итого:

153,5

1 381

83,5

Коммунальное бытовое обслуживание

1

Основная и дополнительная зарплата вольнонаемного состава

16,2

146

8,8

2

Начисления на зарплату

1,0

9,0

0,5

3

Денежные поощрения заключенных

2,8

24,0

1,5

4

Содержание зданий (1 000 м3×100 бараков×50руб.═5 000×5 % амортизации)

27,7

249

15,1

5

Прочие

9,2

81

4,9

 

Итого:

56,9

509

30,8

Медицинское обслуживание

 

Расчет взят из сметы по медобслуживанию

110

990

60

Культурно-воспитательное обслуживание

 

По смете:

18,3

165

10,0

 

Всего по смете:

1 203,5

10 819

654

 

Карагандинский Исправительно-Трудовой Лагерь и Управление Строительства № 4 НКВД СССР начал свое существование и приступил к первым работам 25 апреля 1943 г. 1-е отделение явилось головным участком всего строительства. Конец апреля и весь май 1943 г. стали координационными. За этот период времени отделение произвело приемку грузов снабжения и стройматериалов, одновременно начались основные работы экскаватора «Бьюсайрус». С приемкой этапов отделение форсировало строительство вагонно-распорядительной связью (ВГС) для размещения прибывающих этапов. В основном вся рабочая сила отделения была занята на строительстве жилых и коммунально-бытовых помещений, на заготовке самана и лишь незначительная часть могла заниматься земляными работами по разрезу. Ощущался острый недостаток инструментов, таких как пилы, топоры и т. д., что в значительной степени сказалось на темпах строительства и послужило перерасходом рабочей силы и некоторым удорожанием себестоимости расходов по разрезу.

Таким образом, II квартал 1943 г. был в основном организационным. Отделение принимало и осваивало прибывающие этапы в основном из тюрем и трудмобилизованных, подбирало кадры среднего и низшего адмтехперсонала, принимало грузы и форсировало строительство ВГС.

В начале III квартала 1943 г. этапы и грузы продолжали прибывать. В средних числах квартала удалось освоить основную массу прибывших механизмов и людских ресурсов, полностью развернуть работы по выемке грунта из разреза и начать работы по шахтам глубокого дренажа. Из значительных затруднений, с которыми встретились в начальный период строители 1-го отделения, выделяется отсутствие: основного проекта по строительству разреза; нужного экскаваторного парка для вскрышных работ; жилого фонда на строительной площадке для трудмобилизованной рабочей силы и заключенных. Все трудности преодолевались строительным коллективом за счет напряженной работы и организационных мероприятий руководства строительства [5, л. 2].

В июне 1943 г. лагерь имел в среднем 18 колонн (на 1 июня — 16, на 1 июля — 20). Для размещения контингента имелись построенные помещения: 32 барака общей площадью 7 027 м2, вместимостью 3 686 чел. В стадии строительства находилось 15 бараков, площадью 3 187 м2 и вместимостью 1 876 чел., кроме того имелось установленных под жилье 12 больших палаток размером 7×21 и 2 малых палатки 6×9 общей вместимостью 1 068 чел. Таким образом, лагерь располагал в начале лета 1943 г. готовым жильем на 4 754 чел. и строил жилье на 1 876. Имея в начале июня 6 300 чел., а к концу месяца 6 943, лагерь выходил из положения с размещением людей лишь при помощи сплошных нар и путем частичного использования под жилье незаконченных помещений [3, л. 3].

В силу недополучения занаряженных для лагеря полов так (вместо 60 получено 28), недополучение леса (получено на 1 июля круглого леса 8 882 куба, из них подавляющая часть поступила во 2-ой половине июня 1943 г., вместо запланированных 21 000 кубов, пиломатериалов 4 234 кубов, из них подавляющая часть поступила во 2-ой половине июня, вместо запланированых 31.000 кубов), недополучение двух строительных колонн, которые должны были прибыть из Волжлага (согласно приказа НКВД № 00486 от 16.03.1943 г.) строительство вынуждено было прибегнуть к устройству на первое время сплошных нар, которые к 1 июля 1943 г. были ликвидированы и заменены нарами вагонной системы. Шкафы для хранения личных вещей заключенных и тумбочки в лагере на 01.06.1943 г. не имелись из-за отсутствия леса и перегруженности небольших столярных мастерских заказами по изготовлению деталей для строящихся жилых и коммунально-бытовых помещений (окна, двери).

Общая площадь составила 8 899 м2, не считая незаконченных помещений площадью 1 876 м2, что составило 1,4 м2 на 1 человека, что являлось средней нормой жилой площади на одного заключенного и одного трудмобилизованного. Фактически площадь на одного человека была несколько выше, т. к. не учитывались помещения бараков и палаток, занятых под лазареты.

Жилые помещения изначально строились с расчетом на получение леса — деревянные типа полуземлянки, но с выявлением задержки в получении стройматериалов лагерь был вынужден во второй декаде июня 1943 г. перейти на строительство саманных помещений. Все построенные помещения будучи чистыми, аккуратно сделанными в июне 1943 г., не были благоустроены. Не хватало, главным образом, постельных принадлежностей, которые и начали поступать в лагерь лишь в июне. На 01.06. 1943 г. было выдано на руки наволочек тюфячных 791, подушечных 301 и одеял 463. По состоянию на 01.07. 1943 г. лагерникам было выдано наволочек тюфячных — 2 260, подушечных наволочек — 2 125, простыней — 1 970 и одеял — 1617. В первую очередь обеспечивались лагерники ведущих специальностей строительства — экскаваторщики, автотранспортники, монтажники и ремонтники, во вторую очередь все остальные специальности.

Лагерь развертывался в условиях значительного опоздания пополнения ВОХР, несвоевременного комплектования 2-го отдела, САНО и КВО. В середине июля 1943 г. прибыл начальник Оперчекотдела, что не могло не сказаться на некотором развязывании преступной деятельности наиболее социально запущенных элементов, выразившееся в повышенном проценте побегов при низком проценте задержаний в условиях почти полной на первых порах безнаказанности из-за отсутствия хотя бы одного человека из Оперативно-чекистского аппарата. Тем не менее, прибывший разрозненный контингент, состоящий из заключенных, мобилизованных трудпереселенцев и интернированных немцев удалось организовать в колонны. Несмотря на то, что к работам II квартала приступили с запозданием почти на месяц при существенном недостатке рабочей силы и механизмов, все же план в сумме 8 млн. руб. удалось выполнить на 104,3 % и заложить базу для безусловного выполнения плана III квартала в сумме 15 млн. руб. [3, л. 1].

Даже, исходя из анализа небольшого количества представленного архивного материала, можно констатировать факт, насколько серьезное внимание уделялось ГКО СССР, а также правительством Казахской ССР развитию угольной промышленности Казахстана в военное время.

 

Литература:

 

1.      Книга памяти Казахстана: Сводный том / Сост. П. С. Белан, Н. Едыгенов. — Алматы: «Казахстан», 1995. — 480 с.

2.      Государственный Архив Карагандинской области (далее ГАКО). Ф. 108. Оп. 1. Д. 1.

3.      ГАКО. Ф. 108. Оп. 1. Д. 14.

4.      ГАКО. Ф. 108. Оп. 1. Д. 2.

5.      ГАКО. Ф. 108. Оп. 1. Д. 16.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle