Библиографическое описание:

Шило А. А. Коррупция как транснациональное явление [Текст] // Экономическая наука и практика: материалы III междунар. науч. конф. (г. Чита, апрель 2014 г.). — Чита: Издательство Молодой ученый, 2014. — С. 23-24.

Коррупция — такое загадочное и бесконечное слово. Есть ли у коррупции конец или она бесконечна как вселенная? Сможет ли человек найти причины и разгадать данную загадку?

Коррупция существовала еще в допетровскую эпоху, и первое упоминание о ней было в летописях XIII века, название этого явление было иным, а именно — «взяточничество» и «злоупотребление», так как власть, вплоть до конца 1980-х годов, не признавала термин коррупция, тем не менее, коррупция существует и по сей день. Борьба с коррупцией проходила волнообразно, в зависимости от эпохи — усиливая контроль и ослабляя. Проанализируем методы борьбы с коррупцией в определенные периоды в России по таблице № 1.

Таблица 1

Борьба с коррупцией в разные периоды

Период

Меры по борьбе с коррупцией

Последствия

1497 год

Наказание за подкуп судей в «Судебнике»

Усиливался контроль

1649 год

Соборное уложение. Предусматривались штрафы, телесные наказания, тюремные заключения за взяточничество

Усиливался контроль

XII — XIV вв.

«Кормление» было единственным средством оплаты труда

Ослабляется контроль.

XV в.

Уставные грамоты, регламентирующие и ограничивающие доход «кормленных».

Усиливается контроль.

XVI в.

Судебные дела решаются по принципу: «Кто больше даст, тот выиграет», возникает практика: «Взятка за лицензию».

Ослабляется контроль.

1649 год

Соборное уложение. Многочисленные наказания за преступления, связанные с взяточничеством.

Усиливается контроль.

2 марта 1711–1714 гг.

Создается Правительствующий Сенат, как хранитель государственных интересов; Появляется должность фискалов — «над всеми делами тайно надсматривать»; Новый порядок прохождения государственной службы.

Усиливается контроль.

1762–1796 гг.

Распоряжение выплачивать чиновникам фиксированное, непрерывное, обесценивающее жалование, толчок к незаконным поборам.

Ослабляется контроль.

1914 год.

Расцвет коррупции, что стало одной из причин Октябрьской революции 1917 года.

Ослабляется контроль

1922 год

Уголовный кодекс Советской России — расстрел за взяточничество. Высшим чинам выдавалась вторая, тайная зарплата.

С одной стороны контроль усиливается, с другой ослабляется.

1960 год.

Отмена вторых тайных зарплат и слова Хрущева определили последующий курс борьбы с коррупцией.

Усиление контроля.

Сегодня война с коррупцией усилилась и приняла международный характер. Вводится специальный термин — коррупция как транснациональное явление или транснациональная коррупция.Попробуем объединить два термина «коррупция» и «транснациональный». Википедия дает следующее определение коррупции — «использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам» [2].

Словарь иностранных слов, предоставляет определение слову транснациональный — выходящий за пределы одной нации, одного государства, межнациональный. Таким образом, транснациональную коррупцию можно охарактеризовать так — выходящее за пределы одного государства использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. У каждого ученого свой взгляд на это понятие, т. к. этот феномен еще мало изучен и занимает умы многих в этой области. Каждый исследователь формирует свое определение транснациональной коррупции по-своему. Так кандидат юридических наук АЛ. Репецкая видит коррупцию как транснациональное явление как — «подкуп иностранных должностных лиц с целью получения возможности вести или продолжать экономическую деятельность в какой-либо стране, либо получать какое-либо несоответствующее преимущество» [1].Данное определение, на мой взгляд, не достаточно полное, т. к. читая его напрашивается вопрос — преимущество несоответствующее чему или на фоне чего идет несоответствие? Министр внутренних дел Рашид Нургалиев на заседание Совета министров внутренних дел государств СНГ выразил свою точку зрения по вопросу противодействие международной организованной преступности — «Очень сложный вид преступности, который позволяет преступникам в одном государстве совершать эти преступления, в другом укрываться, в третьем легализировать свои деньги, нажитые преступным путем, в четвертом, по сути дела, подготавливать еще какие то другие акции» [3]. Его слова так же могут характеризовать понятие транснациональной коррупции. Так как коррупция по сути дела относится к преступности, а транснациональное, иными словами международное. Наиболее полное определение дал молодой ученый Южанин А. О. — «Транснациональная коррупция же определяется как разновидность коррупции, которая пересекает границы государств, включая в себя корпоративных и должностных субъектов, и использует сложные схемы для перекачивания национальных богатств от своих законных владельцев: граждан государства. Она имеет общую анатомию во всем мире и осуществляется через схожие схемы» [6]. Проведем параллель между вышесказанными понятиями и постараемся, выявим наиболее полную трактовку термина транснациональная коррупция. Итак, транснациональная коррупция — это один из сложных видов преступности выходящий за пределы одного государства, нации, включающий в себя корпоративных и должностных субъектов с целью получения возможности вести или продолжать экономическую деятельность, в какой либо стране, противоречащее местному законодательству.

Литература:

1.      http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1224509

2.      http://www.moluch.ru/archive/40/4824/

3.      Видео от 29 июня 2008г. — «В Грузии прошло заседание Совета министров внутренних дел государств СНГ».

4.      Гайборян О. Е. Словарь иностранных слов. — Растов-на-Дону: Феникс, 2013

5.      Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г.

6.      Яблоков Н. П. Транснациональная организованная преступность и некоторые формы международного сотрудничества в борьбе с ней. //Вестник МГУ.- Сер.11. Право. — 2007. — № 4.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle