Пути реализации материнского капитала в Астраханской области

Одна из программ государственной поддержки молодым семьям, незаслуженно обделенной вниманием, является материнский капитал.

С 2007 года по сегодняшний день федеральная программа «Материнский (семейный) капитал» является поддержкой для семей, в которых рождается второй ребенок. Сертификат необходимый на приобретение материнского капитала воспринимается многим родителям как ценная подарочная карта, позволяющая обустроить жизнь семьи.

Задача данной программы включает в себя помощь молодым семьям с детьми для создания комфортных и достойных условий для жизни, облегчить при этом ее и сделать лучше.

На сегодняшний день можно обратить деньги по сертификату материнского капитала на:

1.         Улучшение жилищных условий

-       приобретение жилья;

-       компенсацию строительства дома;

-       реконструкцию и ремонт;

-       реконструкцию и ремонт жилого дома с увеличением жилплощади,

-       на ремонт дома собственными силами,

-       участие в жилищно-строительных кооперативах.

2.         На обучение. Материнский капитал — это отличная поддержка для получения образования. Этими средствами можно расплатиться за проживание в общежитии, за обучение и содержание ребенка в детском саду.

3.         На формирование пенсии. Кроме того, материнский капитал может лечь в основу будущей пенсии матери.

При использовании программы материнского капитала, для приобретения земельного участка отметим следующие моменты. Если семья, в которой родился или усыновлен второй ребенок, полагается на помощь материнского капитала при приобретении земельного участка, то лучше сразу отказаться от данной идеи. Применять программу материнского капитала на покупку участка земли не разрешено законом о материнском капитале. В котором утверждается, что капитал молодой семьи должен быть использован на улучшение жилищных условий многодетной семьи, но при покупке «голого» участка без каких-либо построек жилищные условия не становятся.

В 2013 году не предвидятся никакие изменения, касающиеся, возможностями потрать материнский капитал на приобретение земельного участка. Государственная Дума полагает рассмотреть законопроект, в использовании материнского капитала на приобретении участка, но эксперты утверждают при этом, что принятие законопроекта маловероятно. Также следует отметить, что классические ограничения, связанные с приобретением участка земли, относятся только к федеральному материнскому капиталу, тогда как местный капитал молодой семьи допускает возможность такого использования средств.

Сертификат на программу материнского капитала получает каждая мама, которая также является при этом гражданкой России в том случае, если она рожает (усыновляет) второго ребенка. Материнский капитал распространяется только на тех детей, которые были рождены с периода 2007 года по 2016 год. При этом место жительства, наличие или отсутствие отца значения не имеют. Сертификат на данную программу материнского капитала могут получить матери, которые родили третьего или последующих детей. Помимо этого, материнский капитал выдается в том случае, если у матери родилась двойня. Однако в этом случает необходимо уточнять, кто из детей родился вторым. Отцы также могут получить материнский капитал. В том случае, если отец является единственным усыновителем не менее двух детей, последний из которых должен быть рожден начиная с 2007 года, и при этом у детей нет матери либо она лишена родительских прав.

Материнский капитал не выдается в том случае, если ребенок умер при родах. Однако в том случае, если смерть ребенка приходится на первую неделю его жизни, то родители получают материнский капитал. Спустя месяц после подачи документов, мать получает сертификат на материнский капитал лично, либо по почте. [1]

Размер материнского капитала меняется ежегодно. В 2007 году, когда программа только внедрялась, сумма капитала была равна 250 000 рублям, но оставить сумму прежней не позволяет инфляция и рост цен. Ниже приведена таблица увеличения размера капитала по всем года его действия.

Для наглядности приведем ниже таблицу 1 с данными об изменении материнского капитала по годам соответственно. [2]

Таблица 1

Размер материнского капитала в период с 2007 года по 2014 год по РФ

Год	Процент увеличения	Сумма материнского капитала
2014	+14,8 %	около 430 000 руб.
2012	+6 % (инфляция 2011 ~ 6–7 %)	около 387 000 руб.
2011	+6,5 % (инфляция 2010 = 8,8 %)	365 700 руб.
2010	+10 % (инфляция 2009 = 8,8 %)	343 378 руб.
2009	+13 % (инфляция 2008 = 13,3 %)	312 162 руб.
2008	+10,5 % (инфляция 2007 = 11,9 %)	276 250 руб.
2007	250 000 руб.

На сегодня почти все регионы узаконили приобретение материальной дополнительной поддержки семьями с двумя и более детьми. В пенсионном фонде местного отделения вам предоставят перечень документов, необходимые для приобретения региональной помощи. Сумма местного материнского капитала обусловливается субъектом Российской Федерации самостоятельно. Сегодня размер регионального материнского капитала колеблется в размере от 30 до 200 тысяч рублей.

В 2012 году в Госдуму поступил законопроект от администрации Астраханской области, который предусматривает единовременный платёж местного материнского капитала для молодой семьи, в которой рождён или был усыновлён первый ребёнок.

В целом проект начнёт действовать примерно с первого января 2013 года.

Делая вывод из данного проекта, величина материнского местного капитала в Астрахани и Астраханской области составит примерно 100 тысяч рублей. Использовать его, можно, будет после 3 лет трёх лет со дня рождения ребёнка.

Местный семейный капитал может быть реализован на решение проблем с жильем, на образование ребенка, а также может быть направлен в накопительную часть трудовой женской пенсии.

Пояснительная записка, которая относится к законопроекту данной программы гласит, что данный закон обращен на активность молодых семей с возрастной планкой до 30 лет. на усыновление или рождение ребенка. [3]

В момент действия данной государственной программы в поддержку семей, имеющих детей, сертификат на материнский капитал получили более 39,9 тысячи астраханских семей.

Напомним, что стоимость сертификата материнского капитала на сегодняшний день составляет 408 тысяч 960 рублей 50 копеек.

Популярным направлением в использовании материнского капитала у астраханцев остаётся погашение ипотечных (жилищных) займов. Обратить средства на погашение займов и кредитов можно вне зависимости от возраста ребёнка, дающего право на приобретение сертификата программы и даты получения займа или кредита. На данный момент при помощи данной программы 12 244 астраханских молодые семьи обратили средства капитала на погашение жилищных кредитов и ипотечных на сумму более 4,4 млрд рублей. При этом астраханцы продолжают реализовывать капитал и по следующим направлениям, которые предусмотрены законодательством РФ:

-       получение образования детьми (2,5 %);

-       формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин (0,1 %).

На совершенствование жилищных условий данная программа направили 97,4 % астраханцев, обладающих право на приобретение семейного капитала.

Территориальными органами Пенсионного фонда в Астраханской области принято 21 208 заявлений от молодых семей, сформировавшихся с направлением расходования средств капитала, из них:

-                   13 заявлений — на перевод средств на накопительную часть будущей пенсии мамы на сумму 1,9 млн рублей;

-                   531 заявление — на обучение детей на сумму 19,3 млн рублей;

-                   20 664 заявления — на улучшение жилищных условий на общую сумму 7,1 млрд рублей. [4]

Что еще нужно знать о материнском капитале

-       Если размер капитала изменился, то сертификат менять не нужно;

-       Получить материнский капитал можно только один раз;

-       Ограничений по срокам подачи заявления на получения сертификата нет;

-       С помощью материнского капитала нельзя погасить кредиты и долги родителей, купить машину или сделать ремонт, а также оплатить лечение;

-       Материнский капитал не облагается налогами. [1]

Помимо материнского капитала, молодые мамы могут воспользоваться родовым сертификатом. Сертификаты материнского капитала были внедрены в оборот еще в январе 2006 года, но для некоторых женщин и на сегодняшний день остается загадкой, для чего же все-таки нужен данный документ. Раздача сертификатов предусмотрена одной программой, использующаяся в рамках национального проекта «Здоровье». Целью которой считается повышение основного качества медицинского обслуживания беременных женщин и новорожденных в государственных и районных учреждениях: женских консультациях, родильных домах и детских поликлиниках. По данному документу за каждую пациентку или ребенка перечисленные учреждения приобретают из Фонда социального страхования (ФСС) материальное вознаграждение.

Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подвело итоги использовании данной программы «Родовой сертификат» за 9 месяцев 2013 года. За это время сертификатами материнского капитала воспользовались 10 582 астраханки, у которых родилось 10 663 малыша, включая при этом 79 двоен и тройню. В количественном отношении девочки уступают мальчикам: на 5 045 девочек приходится 5 618 мальчиков. В момент текущего года 4 685 астраханок стали мамами впервые, что составило 44 % от общего количества новорождённых, для 3 890 женщин (36 %) — это второй ребёнок, для 1 407 семей (14 %) — третий, а в 600 семьях (6 %) теперь воспитывается четверо и больше детей. При этом астраханки в возрасте 21–28 лет чаще всего рожают первенцев, а в 35–37 и 40–45 лет чаще решаются на рождение четвертого и последующих детей. Расходы местного отделения фонда по представленному направлению за 9 месяцев 2013 года составили свыше 108 миллионов рублей. [5]

Как отмечалось ранее, материнский капитал не может быть направлен на приобретение земельного участка. Но подобного рода законопроект может быть одобрен не для федерального материнского капитала, а для регионального семейного капитала. Если вступит такой законопроект в силу, то в нем должно быть отражено площадь участка. Самым оптимальной площадью считалось бы 2 гектара на семью, с условием, что в семье есть появились третий си последующие дети. С таким земельным участком можно было бы вести свое подсобное хозяйство и использовать под постройку собственного жилья.

Литература:

1.                  Материнский капитал — все что вы должны знать об этом http://www.myrouble.ru/materinskij-kapital-vse-chto-vy-dolzhny-znat-ob-etom/

2.                  Материнский капитал в 2014 году http://materinskij-kapital.ru/razmer-materinskogo-kapitala/v-2014-godu

3.                  Материнский капитал Астраханская областьhttp://mamkapital.ru/materinskij-kapital-regionalnyj/120-materinskij-kapital-astrahanskaja-oblast.html

4.                  Астраханцы по-прежнему предпочитают направлять материнский (семейный) капитал на погашение ипотечных кредитов и займов — http://astrobl.ru/news/73454

5.                  Свыше 10 тысяч астраханок воспользовались родовыми сертификатами http://astrobl.ru/news/73639