Тенденции развития газовой отрасли в современной России

На современном этапе газовая отрасль является один из важнейших элементов экономики Российской Федерации, от надежной работы которого зависит ее дальнейшее экономическое развитие страны.

На сегодняшний день доля газа в топливном балансе ТЭС России составляет 62%, а в европейской части - 86%. Отрасль обеспечивает порядка 10% национального ВВП, до 25% доходов в государственный бюджет страны. Экспорт природного газа приносит России около 15% валютной выручки [4].

В ближайшее десятилетие прогнозируется рост спроса на газ, который будет превосходить рост спроса на другие источники энергии. Это окажет позитивное влияние на положение России, которая намерена сделать газ своим главным энергетическим экспортным козырем, а так же мощным рычагом в международной политике. По объемам разведанных месторождений Россия занимает первое место в мире. На ее долю приходится 30% всего природного газа планеты. При нынешнем уровне добычи этого хватит на 81 год.

В Российской газовой отрасли сложилась уникальная ситуация - все государственные функции фактически переданы одному из субъектов хозяйственной деятельности - Газпрому, деятельность государства ограничивается регулированием цен на газ внутри страны. Газпром контролирует 60% запасов газа в России. На него приходится 84% общероссийской добычи газа, и практически 100% транспортировки. Оставшиеся 16% добычи газа осуществляют нефтедобывающие компании и независимые производители газа. Доля независимых производителей в общей добыче газа в России составляет на около 7%. При этом Газпром является инструментом государственной политики, порой даже в ущерб собственным экономическим интересам и развитию [5].

С момента основания и в настоящее время Газпром субсидирует всю российскую экономику, на 54% ориентированную на потребление газа, продавая газ по фиксированным ценам, которые не обеспечивают даже самоокупаемости такой деятельности. Около 60% газа, производимого Газпромом, идет на внутренний рынок, однако это формирует лишь 25% от суммарной выручки газового концерна [3].

Развитию газовой отрасли уделяет большое внимание со стороны государства. В октябре 2010года в Новом Уренгое прошло совещание, посвящённое Генеральной схеме развития газовой отрасли на период до 2030 года, которое провел премьер-министр правительства Владимир Путин. На данном совещании обсуждались пути развития газовой отрасли, а также был сделан ряд следующих стратегических заявлений:

1. объёмы добычи газа должны быть увеличены с нынешних 650 млрд. кубических метров в год до 1 трлн. в год (то есть практически в 1,5 раза);

2. главным приоритетом для газовых компаний должен служить внутренний рынок (показатель газификации по России с 69,8%, к 2030 году должен быть повышен до 90%);

3. обеспечить приемлемые и экономически обоснованные цены на свою продукцию.

Так же В. Путин отметил, что компании ОАО «Газпром» необходимо уделить внимание снижению своих издержек [2].

Современное состояние инфраструктуры в газовой отрасли внушает серьезные опасения относительно бесперебойности газоснабжения потребителей. Газотранспортная система Российской Федерации (ГТС) эксплуатируется свыше 50 лет. За этот период в результате физического износа оборудования ее производственная мощность снизилась не менее чем на 8%.

Вследствие этого, ГТС требует осуществления глобальных капиталовложений в техническое совершенствование объектов газодобычи и транспортировки, в том числе, дополнительное бурение, проведение модернизации и реконструкции систем подготовки газа к транспорту, внедрение мероприятий по повышению эффективности работы скважин. Объемы инвестиций, по предварительным данным ОАО «Газпром» до уменьшения инвестиционной программы до 775 млрд. руб., начиная с 2010 года должны составлять ежегодно до 60 млрд. руб. в год, благодаря чему предполагалось нарастить ее мощности на 32 млрд. куб. м в год, в том числе экспортные - на 14 млрд. куб. м. Это необходимо, прежде всего, для поддержания проектных уровней отборов на действующих месторождениях в связи с их истощением, падением пластового давления, длительным сроком работы оборудования и т.п.

В целом по России за период 2008-2030 гг. необходимо ввести:

· скважин от 4594 до 5841 единиц;

· установок комплексной подготовки газа (УКПГ) от 56 единиц производительностью 620 млрд. куб. м/год до 70 единиц производительностью 772 млрд. куб. м /год;

· дожимных компрессорных станций (ДКС) от 403 единиц мощностью 5020 МВт до 439 единиц мощностью 5580 МВт;

· линейной части газопроводов от 20 691 до 30 132 км;

· компрессорных станций от 119 единиц мощностью 10 768 МВТ до 166 единиц мощностью 14 715 МВт;

· мощностей по переработке газа от 129 до 216 млрд. куб. м/год и переработке жидких углеводородов от 65 до 76 млн. т/год.

На основании вышеприведенных данных можно сделать вывод, что система транспорта газа, а также объекты его переработки, нуждаются в существенном увеличении объема капитальных вложений.

В период до 2030 года, по оценкам ОАО «Газпром» и Министерства энергетики РФ, в газовую отрасль необходимо вложить от 13,9 до 16,6 трлн. руб. (в ценах января 2008 г.) без учета затрат на газификацию, то есть около четверти среднегодового ВВП России.

Из них на реконструкцию уже существующих объектов газовой отрасли приходится не более 23,4%. От 76,6% до 79,5% всех инвестиций в газовой отрасли будет направлено на создание новых мощностей по добыче, транспортировке, переработке газа и пр.

Инвестиционная программа ОАО «Газпром» на 2009 г. была утверждена Советом директоров 23 декабря 2008 г. в общем объеме 920,44 млрд. руб., что соответствовало уровню инвестиций, запланированному до начала острой фазы экономического кризиса осенью 2008 года. Из них 637,66 млрд. приходится на капитальное строительство, в т.ч. 629,88 млрд. руб. на строительство промышленных объектов.

На основе данных Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2030 года, с учетом доли ОАО «Газпром» в общей добыче природного газа, а также монопольного положения ОАО «Газпром» в сфере транспортировки природного газа по Единой газотранспортной системе можно сделать следующую оценку потребности ОАО «Газпром» в оборудовании и материалах , данные по которым приведены в таблице 1[1].

Таблица1

Оценку потребности ОАО «Газпром» в предметах и средствах труда

Комитетом СФ по охране окружающей среды и природным ресурсам, а также Комиссией СФ по естественным монополиям 15 декабря 2010 года на рассмотрение в Правительство и Федеральное Собрание РФ, был направлен специальный пакет Рекомендаций, относительно развития газовой отрасли и стимулирования спроса на продукцию российского производства. Этот документ подготовили по результатам круглого стола, проведенного 27 декабря в Совете Федерации на тему: «О влиянии инвестиций в топливно-энергетический комплекс на текущее состояние и долгосрочное развитие российской экономики». В ходе заседания Комитета по охране окружающей среды и природным ресурсам, были утверждены следующие рекомендации:

- ОАО «Газпром», во время утверждения инвестиционных программ, должен принимать во внимание их соответствие индикаторам и показателям, а в частности – ввод в эксплуатацию месторождений, газификация регионов страны, строительство новых систем, с целью обеспечения экспортных и внутренних потребностей экономики в природном газе, обозначенным в неутвержденном проекте Генеральной схемы развития газовой отрасли до 2030 года и Концепции долгосрочного развития РФ до 2020 года;

- внесение в нормативно-правовую базу, регулирующую развитие нефтегазового комплекса РФ, обязательства, согласно которых в рамках инвестиционных проектов российской газовой отрасти следует размещать 75% общего объема заказов в стоимостном выражении, на предприятиях российской промышленности, в таких случаях:

а) для любых, работающих в газовой отрасли страны инвестиционных проектов акционерных обществ, где государство в лице Правительства обладает контрольным пакетом акций;

б) для любых инвестиционных проектов, в которых государство участвует в софинансировании с долей не ниже 25%.

Исходя из выше изложенного, можно сделать вывод, что газовая отрасль занимает достаточно большой удельный вес в совокупности отраслей рыночной экономики, является необходимым элементом и связующим звеном в системе управления государством и требует дальнейшего развития и совершенствования внутренней инфраструктуры. В частности, необходимо рассматривать газовую отрасль непосредственно на региональных уровнях, как исходную основополагающую базу для перспективного функционирования данной отрасли в современной России.

Литература:

1. «О влиянии инвестиций в топливно-энергетический комплекс на текущее состояние и долгосрочное развитие российской экономики». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://council.gov.ru/events/roundtbl/item/10/recommend.html

2. Язев В. «Это не только залог развития газовой отрасли России, но и залог развития

3. экономики страны» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rusoil.ru/opinions/o06-77.html)

4. Мониторинг. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.zondir.ru/articles/dobyv- prom/monitoring-i-kratkaya-harakteristika-gazovoj-otrasli.htm

5. Газовая промышленность. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rb.ru/biz/markets/show/85/