Библиографическое описание:

Сурмай З. А. Влияние кризисных явлений в экономике на социально-экономическое положение Кемеровской области [Текст] // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. II. — М.: РИОР, 2011. — С. 172-176.

Кемеровская область является субъектом РФ с высоким уровнем обеспеченности минерально-сырьевыми ресурсами, что способствует развитию экономики и определяет ее экономический потенциал. На территории области сосредоточено значительное число разрабатываемых и разведанных месторождений различных полезных ископаемых. Из них наибольшее значение для экономики имеют запасы угля и металлических руд. В Кемеровской области расположен «Кузнецкий каменноугольный бассейн» – один из крупнейших не только в России, но и в мире. Запасы каменных углей Кузбасса составляют 73% от общего объема запаса этих углей освоенных угольных бассейнов России. При этом большая часть углей, добываемых в Кемеровской области, может использоваться в коксохимическом производстве и металлургии, а по своим характеристикам они значительно лучше средних по угольной отрасли России. В Кемеровской области открыто более 90 месторождений и 20 рудопроявлений различных металлов. Это золото, серебро, железо, алюминий, марганец, цинк, свинец, медь, титан, хром, вольфрам, молибден, ртуть, сурьма, уран, торий. Потенциал  железорудного сырья по Горной Шории оценивается в 2,2 млрд. тонн [2].

Доля Кемеровской области в общероссийском объеме производства промышленных видов продукции в 2009 г. показана на рисунке 1.

Рис. 1 - Доля Кемеровской области в общероссийском объеме производства промышленных видов продукции в 2009 г.

Так, на основании показателей рисунка 1 видно, что 60,1 % угля и 72,5 % угольного концентрата производится в Кузбассе, а также 24,4 % кокса, 12,8 % проката черных металлов, 12,8 % стали.

Таким образом, Кузбасс – это крупнейший промышленный регион в Сибирском Федеральном округе и один из крупнейших в России.

Однако финансовый кризис 2008 – 2009 гг. сказался не только на экономике России, но и Кузбасса, о чем свидетельствует сравнительная характеристика динамики основных экономических показателей Кемеровской области и России, которая приведена в таблице 1.

Таблица 1

Сравнительная характеристика роста основных экономических показателей России и Кемеровской области, % к 2008 г.1

Показатели

Российская Федерация

Кемеровская область

Откл.

(+;-)

Индекс промышленного производства

89,2

90,6

+0,8

Инвестиции в основной капитал

83,8

71,0

-12,8

Индекс производства сельскохозяйственной продукции

101,2

102,8

+1,6

Грузооборот предприятий железнодорожного транспорта

88,13

88

-0,13

Оборот розничной торговли

95,1

78

-17,1

Реальные располагаемые денежные доходы

102,3

84,2

-18,1

Ввод в действие жилых домов

93,5

100

+6,5

Общая численность безработных
(декабрь 2009 г. к декабрю 2008 г.)

133

143,9

+10,9

Индекс потребительских цен

108,8

107,7

-1,1

Индекс цен производителей промышленной продукции

113,9

99,5

-14,4

Так, из данных таблицы 1 следует, что индекс промышленного производства в Кемеровской области снизился в 2009 г. на 9,4 %, но при этом он выше, чем в России на 0,8 %.

Необходимо отметить, что в 2009 г. в Кемеровской области произошло значительное снижение инвестиций в основной капитал – на 29 % и по сравнению с российской Федерацией на 12,8 %.

Это обусловлено тем, что экономика Кемеровской области характеризуется ярко выраженной промышленной ориентированностью. При этом основной вклад в промышленное производство вносят угольная промышленность и металлургия. На долю этих отраслей приходится около 40% ВРП. В связи с этим невысокий  уровень отраслевой диверсификации экономики также обуславливает наличие зависимости от конъюнктуры мировых товарных рынков, которая подвержена колебаниям, тем более в период финансового кризиса [2].

Как следует из данных таблицы 1, индекс производства сельскохозяйственной продукции по Кемеровской области выше, чем по России на 1,6 %, ввод в действие жилых домов остался таким же, как и в 2008 г., в отличие от общероссийских показателей, в соответствии с которыми снижение ввода жилья составило 6,5 %. Положительным моментом также является то, что индекс потребительских цен, то есть уровень инфляции в 2009 г. ниже, чем по России, на 1,1 %, индекс цен промышленной продукции ниже на 14,4 %.

Отрицательным моментом является снижение оборота розничной торговли, которое составило по Кемеровской области 22 %, по сравнению с общероссийскими показателями – на 17,1 %.

Также негативной тенденцией можно назвать:

- снижение располагаемых доходов населения на 15,8 % по сравнению с 2008 г. и на 18,1 % по сравнению с общероссийскими показателями;

- рост общей численности безработных по сравнению с 2008 г. на 43,9 % и по сравнению с общероссийскими показателями на 10,9 %.

В то же время необходимо отметить, что снижение носило кратковременный характер, и в 2010 году ситуация стабилизировалась и по большинству показателей возобновился рост. При этом следует отметить, что темпы роста доходов бюджета были выше, чем по России в целом и в СФО. Вместе с тем подверженность макроэкономической конъюнктуре остается фактором риска при оценке кредитоспособности. Однако влияние данного риска в последнее время снижается вследствие создания условий для развития обрабатывающих производств, сферы услуг и малого бизнеса [38].

Так, на сегодняшний день в Кемеровской области создано три зоны экономического благоприятствования: 2 промышленно-производственные и 1 туристско-рекреационная, что способствует интенсивному развитию обрабатывающих производств и туризма, а также развитию малого бизнеса.

Региональный закон "О Зонах экономического благоприятствования", принятый в июле 1010 г., называет зоной экономического благоприятствования (ЗЭБ) часть территории области, где созданы благоприятные условия для субъектов инновационной, инвестиционной и производственной деятельности [1].

Так, в городе Ленинске-Кузнецком и Юргинском городском округе члены совета рекомендовали создать зоны промышленно-производственного типа, а в Таштагольском районе - туристско-рекреационную [4].

Все это должно способствовать притоку инвестиций в кузбасскую экономику, наиболее интенсивному развитию обрабатывающих и высокотехнологичных производств, туризма и санаторно-курортной сферы, а значит - обеспечить устойчивое развитие региона, экономика которого носит ярко выраженный монопрофильный характер.

Кроме того, совет по инвестиционной и инновационной деятельности рекомендовал включить в перечень инвестиционных проектов Кемеровской области три проекта: строительство в Новокузнецке вагоноремонтного завода и детской теннисной школы с четырьмя крытыми кортами, а в Анжеро-Судженске - нефтеперерабатывающего завода. И Анжеро-Судженск, и Новокузнецк вошли в число 14 монотерриторий, для которых разработаны и утверждены планы модернизации. Именно у этих территорий есть все шансы получить федеральные средства под реализацию конкретных проектов [4].

Необходимо отметить экономическое значение Кемеровской области не только для России, но и для мировой экономики, что подтверждают данные таблицы 2.

Таблица 2

Основные виды экспорта товаров Кемеровской области за 2005 – 2009 гг., тыс. тонн

Наименование

экспортируемых

товаров

2005

2006

2007

2008

2009

Темпы роста, %

2006/

2005

2007/

2006

2008/

2007

2009/

2008

Уголь каменный

54,8

73,9

79,1

78,5

90,7

134,9

107,0

99,2

115,5

Кокс и полукокс

331,6

370,9

506,4

378,1

547,1

111,9

136,5

74,7

144,7

Ферросплавы

183,1

188,3

234,9

240,8

190,5

102,8

124,7

102,5

79,1

Черные металлы

3752,9

4600

3814,1

3794,4

 

122,6

82,9

99,5

-

Чугун передельный

701,7

795,4

762,9

473,4

176,5

113,4

95,9

62,1

37,3

Полуфабрикаты из железа

2134,8

3339,7

1923,6

2339

1802,7

156,4

57,6

121,6

77,1

Алюминий

228,6

231,8

216

216

220

101,4

93,2

100,0

101,9

Азотные удобрения

386

294,7

310,2

360,3

612

76,3

105,3

116,2

169,9


Динамика экспорта товаров показана на рисунке 2.

Как следует из показателей таблицы 2 и рисунка 2, снижение поставок экспортируемых товаров наблюдается в 2008 г. по каменному углю, коксу и полукоксу, по ферросплавам в 2009 г., чугуну, полуфабрикатам из железа и алюминию – начиная с 2007 г., что вызвано мировым финансовым кризисом, который не сказался на поставке азотных удобрений, увеличение которых происходит из года в год.

Рис. 2 - Динамика экспорта товаров предприятий Кемеровской области в 2005 – 2009 гг., %

Что касается показателей 2010 г., то за этот период наблюдалась позитивная динамика большинства макроэкономических и бюджетных показателей Кемеровской области. По данным рейтингового агентства «Эксперт РА – AK&M», по итогам января – сентября 2010 года вырос объем промышленного производства, инвестиций в основной капитал, объем строительных работ. Кроме того, можно отметить существенный рост доходов бюджета, что создает предпосылки для своевременного обслуживания долговых обязательств [2].

В связи с этим Консорциум «Эксперт РА – AK&M» присвоил Кемеровской области рейтинг кредитоспособности по национальной шкале «А» со стабильными перспективами. Первый раз рейтинг кредитоспособности по национальной шкале на уровне «А» был присвоен Кемеровской области в 2007 году и подтвержден в 2008 году.

Рейтинг «А» со стабильными перспективами означает, что Кемеровская область относится к категории заемщиков, имеющих высокий уровень надежности. Риск несвоевременного выполнения обязательств низкий. В течение срока действия рейтинга уровень кредитоспособности, вероятнее всего, останется на прежнем уровне.

Позитивное влияние на оценку кредитоспособности оказывает высокий уровень  экономического развития и инвестиционной активности. На долю Кемеровской области по итогам января–сентября 2010 года приходится 2,7% от общероссийского объема отгруженных товаров и выполненных услуг по трем базовым видам экономической деятельности и 22,2.% от суммарного объема Сибирского федерального округа. По данному показателю область занимает 11-е место среди всех субъектов РФ и 2-е  место в СФО. Объем ВРП составляет 1,3% от ВВП России. Важным позитивным фактором является высокий уровень инвестиционной активности. Кемеровская область занимает 2 е место в Сибирском федеральном округе и 20 е место среди всех регионов России по объему инвестиций в основной капитал. О хорошем уровне инвестиционной активности свидетельствует высокий объем строительных работ, что создает предпосылки для наращивания экономического потенциала. По объему работ, выполненных по виду деятельности «строительство», Кемеровская область занимает 15 е место среди всех субъектов РФ и 2 е место в Сибирском федеральном округе.

К позитивным факторам также относится невысокая зависимость бюджета Кемеровской области от финансовой помощи федерального бюджета. По итогам января – сентября 2010 года доля безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ в суммарном объеме доходов областного бюджета составила 23,2%, что ниже, чем по России в целом (26,4%) и в СФО (35%).

В январе  - сентябре 2010 года объем доходов областного бюджета Кемеровской области без учета безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ вырос по сравнению с аналогичным периодом 2009 года на 33,1%. Доля доходов без учета безвозмездных перечислений от других бюджетов бюджетной системы РФ в структуре суммарных доходов областного бюджета увеличилась с 66,2% по итогам января – сентября 2009 года до 76.8% по итогам января – сентября 2010 года. По этому показателю область заняла 15-е место среди всех субъектов РФ и 2-е место в СФО [2].

Таким образом, как свидетельствуют представленные данные, а также рейтинг «А», присвоенный Консорциумом «Эксперт РА – AK&M», социально - экономическое положение Кемеровской области в 2010 г. являлось стабильным и конкурентоспособным.


Литература:
  1. Закон Кемеровской области № 87 – ОЗ от 08.07.2010 «О зонах экономического благоприятствования» [электронный ресурс]: СПС «Гарант».

  2. Консорциум «Эксперт РА – AK&M» присвоил Кемеровской области рейтинг кредитоспособности «А» (27.12.2010) [электронный ресурс]: http://www.raexpert.ru/releases/2010/

  3. Кузбасс в цифрах [электронный ресурс]: http://www.ako.ru/

  4. Потапова Ю. В Кузбассе появятся три зоны экономического благоприятствования [электронный ресурс]: http://www.rg.ru/2010/11/29/

1 По данным официального сайта Администрации Кемеровской области: http://www.ako.ru/

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle