Библиографическое описание:

Пахомова М. Н. Мероприятия, направленные на решение проблем развития экономики Курганской области, предусмотренные инновационным сценарием [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель 2012 г.). — СПб.: Реноме, 2012. — С. 201-203.

На открытии II Форума регионов России «Инновационная модель развития» в феврале 2011, член Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России А.А. Аузан высказал мнение о том, что именно регионы должны стать основными источниками инновационного развития страны [].

В Российской Федерации многие регионы уже успешно осуществляют стратегии инновационного развития. Так в Курганской области в 2008 году был утвержден проект «Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года». Данный документ предполагает проведение кардинальных качественных изменений в регионе: подготовку высококвалифицированных кадров, повышение уровня и качества жизни населения, модернизацию производственного сектора, инновационную активность организаций, устойчивое развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности. Именно модернизация производственного сектора и внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий обеспечат инновационное развитие и повышение конкурентоспособности экономики Курганской области.

Эффективная стратегия развития региона – это стратегия, реализация которой преумножает потенциал территории и укрепляет ее положение на межрегиональном и международном рынке []. Выбор эффективной стратегии развития региона обусловлен сочетанием сильных и слабых сторон, характеризующих социально-экономическое положение области. В таблице 1 приведены результаты SWOT-анализа, на основе которого могут быть определены сильные и слабые стороны Курганской области (внутренние факторы), а также угрозы и возможности, определяемые внешними факторами.


Таблица 1

Результаты SWOT–анализа социально-экономического развития Курганской области


Сильные стороны:

Ограничения развития:

  • Выгодное геоэкономическое положение в системе транспортных коммуникаций по направлению Юг-Север с выходом на Транссиб;

  • Значительный опыт работы предприятий таможенных органов Курганской области с возрастающими объемами экспортно-импортных и транзитных перевозок;

  • Достаточно развитая транспортная инфраструктура региона, а также сопредельных территорий Казахстана, позволяющая активизировать приграничное сотрудничество;

  • Близость предприятий области к крупнейшим городам и промышленным зонам Урала, Западной Сибири и Среднего Поволжья;

  • Наличие значимых запасов минерально-сырьевых ресурсов: железной руды, бентонитовых глин, урана, минеральных вод и др.;

  • Наличие уникальных высокоэффективных технологий в производственных отраслях;

  • Наиболее диверсифицированная среди всех регионов УФО отраслевая структура экономики в сочетании со значительным промышленным и внешнеэкономическим потенциалом области;

  • Наличие значительных ресурсов плодородных земель и относительно благоприятные по сравнению с другими регионами УФО природно-климатические условия, обеспечивающие развитие специализации области на продукции сельского хозяйства;

  • Наличие культурно-исторического наследия.

  • Сравнительно низкий (по отношению к среднероссийскому) общий уровень экономического развития;

  • Высокая энергозависимость региона;

  • Слабая деловая активность предприятий области;

  • Нестабильная демографическая ситуация;

  • Низкие доходы и низкое качество жизни населения;

  • Диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции;

  • Низкий среди регионов УФО уровень текущей конкурентоспособности экономики;

  • Крайне низкая инвестиционная привлекательность экономики региона;

  • Низкая обеспеченность областного бюджета собственными средствами;

  • Дефицит квалифицированных кадров;

  • Высокая степень износа основных производственных фондов;

  • Низкий уровень развития отраслей социальной инфраструктуры;

  • Недостаточное использование сырьевого потенциала Курганской области.


Возможности:

Угрозы:

  • Наличие инвестиционной привлекательности;

  • Наличие возможностей приоритетной реализации долгосрочных стратегий развития Курганской области и Уральского федерального округа;

  • Реализация курса на снижение налогового бремени товаропроизводителей;

  • Последовательная политика дебюрократизации экономики, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, поддержка малого предпринимательства и выравнивание условий конкуренции;

  • Формирование условий для легализации бизнеса;

  • Последовательное формирование конкурентной рыночной среды в инфраструктурном и энергетическом секторах экономики;

  • Федеральная поддержка развития высокотехнологичного сектора российской экономики и стимулирования инновационной деятельности;

  • Совершенствование системы межбюджетных отношений и укрепление финансовой базы местного самоуправления;

  • Сокращение внутрирегиональных и межрегиональных различий в социальном развитии на основе реализации национальных проектов;

  • Тенденция улучшения конъюнктуры на мировом и отечественном рынках основных видов сельскохозяйственной продукции.

  • Неблагоприятные структурные сдвиги в возрастном составе населения области;

  • Низкий уровень интегрированности экономик западных и восточных регионов страны, обусловливающий возможности внешней экономической и политической экспансии на территории округа;

  • Сохраняющаяся нестабильность налогового и бюджетного законодательства;

  • Закрепление неблагоприятных конкурентных позиций России в инновационных секторах мировой экономики, ухудшающих перспективы инновационно-направленной модернизации хозяйственного комплекса области;

  • Низкая эффективность действующего механизма финансового оздоровления и банкротства;

  • Низкая инвестиционная привлекательность не сырьевых секторов экономики;

  • Отсутствие устойчивых позитивных тенденций по снижению экстремально-высокой дифференциации уровня экономического развития российских регионов.



К перечню первоочередных проблем экономического развития Курганской области относятся:

  • высокая энергозависимость региона;

  • нестабильная демографическая ситуация;

  • низкое качество жизни населения, вызванное низкими доходами;

  • дефицит квалифицированных кадров;

  • диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции;

  • высокая степень износа основных производственных фондов.

Только при условии своевременного решения имеющихся проблем, будет обеспечено динамичное развитие Курганской области в долгосрочной перспективе. В процессе их решения важно рационально использовать весь комплекс конкурентных преимуществ региона.

В Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года представлены три сценария, основывающиеся на среднесрочных и долгосрочных перспективах развития региона: инерционный, энергосырьевой и инновационный, в рамках каждого из которых определены свои преимущественные направления развития области. В качестве базового выбран сценарий инновационного развития Курганской области, предусматривающий, что развитие региона будет базироваться на полной реализации его конкурентных преимуществ. Данный сценарий предполагает следующие изменения в секторе экономики области:

  • сохранится традиционная аграрно-индустриальная специализация области;

  • запланирован рост и повышение экономической устойчивости агропромышленного производства и уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения, также будут созданы условия для формирования конкурентоспособных хозяйствующих субъектов;

  • планируется активизация и повышение эффективности межрегиональных взаимодействий в целях аккумулирования инновационных эффектов через их межрегиональное перераспределение;

  • произойдет встраивание Курганской области в инновационную модель развития Уральского федерального округа, что явится стратегическим приоритетом для перехода области к инновационному пути развития;

  • выгодно будут использованы транзитно-транспортные функции области, произойдет диверсификация промышленности и сервисного сектора, модернизация и инновационное развитие сектора социальных услуг;

  • произойдет рост инвестиций в агропромышленное производство путем привлечения средств финансово-промышленных структур и укрепление сотрудничества сельскохозяйственных товаропроизводителей с заготовительными, перерабатывающими и торговыми структурами;

  • планируется внедрение инновационных технологий переработки сырья, модернизация и техническое перевооружение организаций, продвижение продукции АПК на рынки других регионов и международные рынки;

  • увеличатся темпы роста производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности, повысятся качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, а также уровень использования производственных мощностей;

  • в области образуются кластеры: по производству оборудования для нефтегазового комплекса и по заготовительному производству;

  • региональная инновационная система будет развиваться, в первую очередь по направлениям, в которых Курганская область имеет конкурентные преимущества;

  • осуществится ряд институциональных преобразований, касающихся повышения инвестиционной привлекательности, формирования новых эффективных моделей взаимодействия власти и бизнеса, повышения качества человеческого капитала, формирования новой социальной структуры общества.

По инновационному социально-ориентированному сценарию, среди стратегических приоритетов на первое место ставится развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения. Реализация социальной политики предполагает прохождение трех этапов: первый до 2012-2013 годов; второй до 2016-2018 годов; третий до 2020 года и на более отдаленную перспективу. На сегодняшний день Курганская область находится на первом этапе, в рамках которого наивысший приоритет отдается наращиванию и качественному совершенствованию человеческого потенциала, а также диверсификации социального развития и приданию ему инновационных импульсов [].

Таким образом, на сегодня решаются основные проблемы экономического развития Курганской области, имеющие социальную направленность. Вместе с тем идет процесс реализации перспектив экономического развития региона в условиях инновационной модернизации и, несмотря на все приоритеты, результаты инновационной деятельности остаются малоутешительными.


Литература:

  1. II Форум регионов России: инвестиции в инновации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/119817.php, свободный. – Загл. с экрана.

  2. Миндлин, Ю.Б. Развитие Московской области в условиях модернизации экономики [Электронный ресурс] / Ю.Б. Миндлин, Ю.Н. Шедько // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. – 2011. – № 1. – Режим доступа: http://www.nauteh-journal.ru/index.php/---ep01-11/217, свободный. – Загл. с экрана.

  3. Проект Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kurganobl.ruassets/Strategia final.pdf, свободный. – Загл. с экрана.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle