Библиографическое описание:

Пахомова М. Н. Мероприятия, направленные на решение проблем развития экономики Курганской области, предусмотренные инновационным сценарием [Текст] // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, апрель 2012 г.). — СПб.: Реноме, 2012. — С. 201-203.

На открытии II Форума регионов России «Инновационная модель развития» в феврале 2011, член Комиссии при Президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики России А.А. Аузан высказал мнение о том, что именно регионы должны стать основными источниками инновационного развития страны [].

В Российской Федерации многие регионы уже успешно осуществляют стратегии инновационного развития. Так в Курганской области в 2008 году был утвержден проект «Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года». Данный документ предполагает проведение кардинальных качественных изменений в регионе: подготовку высококвалифицированных кадров, повышение уровня и качества жизни населения, модернизацию производственного сектора, инновационную активность организаций, устойчивое развитие экономики и повышение ее конкурентоспособности. Именно модернизация производственного сектора и внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий обеспечат инновационное развитие и повышение конкурентоспособности экономики Курганской области.

Эффективная стратегия развития региона – это стратегия, реализация которой преумножает потенциал территории и укрепляет ее положение на межрегиональном и международном рынке []. Выбор эффективной стратегии развития региона обусловлен сочетанием сильных и слабых сторон, характеризующих социально-экономическое положение области. В таблице 1 приведены результаты SWOT-анализа, на основе которого могут быть определены сильные и слабые стороны Курганской области (внутренние факторы), а также угрозы и возможности, определяемые внешними факторами.


Таблица 1

Результаты SWOT–анализа социально-экономического развития Курганской области


Сильные стороны:

Ограничения развития:

  • Выгодное геоэкономическое положение в системе транспортных коммуникаций по направлению Юг-Север с выходом на Транссиб;

  • Значительный опыт работы предприятий таможенных органов Курганской области с возрастающими объемами экспортно-импортных и транзитных перевозок;

  • Достаточно развитая транспортная инфраструктура региона, а также сопредельных территорий Казахстана, позволяющая активизировать приграничное сотрудничество;

  • Близость предприятий области к крупнейшим городам и промышленным зонам Урала, Западной Сибири и Среднего Поволжья;

  • Наличие значимых запасов минерально-сырьевых ресурсов: железной руды, бентонитовых глин, урана, минеральных вод и др.;

  • Наличие уникальных высокоэффективных технологий в производственных отраслях;

  • Наиболее диверсифицированная среди всех регионов УФО отраслевая структура экономики в сочетании со значительным промышленным и внешнеэкономическим потенциалом области;

  • Наличие значительных ресурсов плодородных земель и относительно благоприятные по сравнению с другими регионами УФО природно-климатические условия, обеспечивающие развитие специализации области на продукции сельского хозяйства;

  • Наличие культурно-исторического наследия.

  • Сравнительно низкий (по отношению к среднероссийскому) общий уровень экономического развития;

  • Высокая энергозависимость региона;

  • Слабая деловая активность предприятий области;

  • Нестабильная демографическая ситуация;

  • Низкие доходы и низкое качество жизни населения;

  • Диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции;

  • Низкий среди регионов УФО уровень текущей конкурентоспособности экономики;

  • Крайне низкая инвестиционная привлекательность экономики региона;

  • Низкая обеспеченность областного бюджета собственными средствами;

  • Дефицит квалифицированных кадров;

  • Высокая степень износа основных производственных фондов;

  • Низкий уровень развития отраслей социальной инфраструктуры;

  • Недостаточное использование сырьевого потенциала Курганской области.


Возможности:

Угрозы:

  • Наличие инвестиционной привлекательности;

  • Наличие возможностей приоритетной реализации долгосрочных стратегий развития Курганской области и Уральского федерального округа;

  • Реализация курса на снижение налогового бремени товаропроизводителей;

  • Последовательная политика дебюрократизации экономики, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, поддержка малого предпринимательства и выравнивание условий конкуренции;

  • Формирование условий для легализации бизнеса;

  • Последовательное формирование конкурентной рыночной среды в инфраструктурном и энергетическом секторах экономики;

  • Федеральная поддержка развития высокотехнологичного сектора российской экономики и стимулирования инновационной деятельности;

  • Совершенствование системы межбюджетных отношений и укрепление финансовой базы местного самоуправления;

  • Сокращение внутрирегиональных и межрегиональных различий в социальном развитии на основе реализации национальных проектов;

  • Тенденция улучшения конъюнктуры на мировом и отечественном рынках основных видов сельскохозяйственной продукции.

  • Неблагоприятные структурные сдвиги в возрастном составе населения области;

  • Низкий уровень интегрированности экономик западных и восточных регионов страны, обусловливающий возможности внешней экономической и политической экспансии на территории округа;

  • Сохраняющаяся нестабильность налогового и бюджетного законодательства;

  • Закрепление неблагоприятных конкурентных позиций России в инновационных секторах мировой экономики, ухудшающих перспективы инновационно-направленной модернизации хозяйственного комплекса области;

  • Низкая эффективность действующего механизма финансового оздоровления и банкротства;

  • Низкая инвестиционная привлекательность не сырьевых секторов экономики;

  • Отсутствие устойчивых позитивных тенденций по снижению экстремально-высокой дифференциации уровня экономического развития российских регионов.



К перечню первоочередных проблем экономического развития Курганской области относятся:

  • высокая энергозависимость региона;

  • нестабильная демографическая ситуация;

  • низкое качество жизни населения, вызванное низкими доходами;

  • дефицит квалифицированных кадров;

  • диспаритет цен сельскохозяйственной и промышленной продукции;

  • высокая степень износа основных производственных фондов.

Только при условии своевременного решения имеющихся проблем, будет обеспечено динамичное развитие Курганской области в долгосрочной перспективе. В процессе их решения важно рационально использовать весь комплекс конкурентных преимуществ региона.

В Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года представлены три сценария, основывающиеся на среднесрочных и долгосрочных перспективах развития региона: инерционный, энергосырьевой и инновационный, в рамках каждого из которых определены свои преимущественные направления развития области. В качестве базового выбран сценарий инновационного развития Курганской области, предусматривающий, что развитие региона будет базироваться на полной реализации его конкурентных преимуществ. Данный сценарий предполагает следующие изменения в секторе экономики области:

  • сохранится традиционная аграрно-индустриальная специализация области;

  • запланирован рост и повышение экономической устойчивости агропромышленного производства и уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, сельского населения, также будут созданы условия для формирования конкурентоспособных хозяйствующих субъектов;

  • планируется активизация и повышение эффективности межрегиональных взаимодействий в целях аккумулирования инновационных эффектов через их межрегиональное перераспределение;

  • произойдет встраивание Курганской области в инновационную модель развития Уральского федерального округа, что явится стратегическим приоритетом для перехода области к инновационному пути развития;

  • выгодно будут использованы транзитно-транспортные функции области, произойдет диверсификация промышленности и сервисного сектора, модернизация и инновационное развитие сектора социальных услуг;

  • произойдет рост инвестиций в агропромышленное производство путем привлечения средств финансово-промышленных структур и укрепление сотрудничества сельскохозяйственных товаропроизводителей с заготовительными, перерабатывающими и торговыми структурами;

  • планируется внедрение инновационных технологий переработки сырья, модернизация и техническое перевооружение организаций, продвижение продукции АПК на рынки других регионов и международные рынки;

  • увеличатся темпы роста производства продукции в пищевой и перерабатывающей промышленности, повысятся качество и конкурентоспособность выпускаемой продукции, а также уровень использования производственных мощностей;

  • в области образуются кластеры: по производству оборудования для нефтегазового комплекса и по заготовительному производству;

  • региональная инновационная система будет развиваться, в первую очередь по направлениям, в которых Курганская область имеет конкурентные преимущества;

  • осуществится ряд институциональных преобразований, касающихся повышения инвестиционной привлекательности, формирования новых эффективных моделей взаимодействия власти и бизнеса, повышения качества человеческого капитала, формирования новой социальной структуры общества.

По инновационному социально-ориентированному сценарию, среди стратегических приоритетов на первое место ставится развитие человеческого потенциала и повышение качества жизни населения. Реализация социальной политики предполагает прохождение трех этапов: первый до 2012-2013 годов; второй до 2016-2018 годов; третий до 2020 года и на более отдаленную перспективу. На сегодняшний день Курганская область находится на первом этапе, в рамках которого наивысший приоритет отдается наращиванию и качественному совершенствованию человеческого потенциала, а также диверсификации социального развития и приданию ему инновационных импульсов [].

Таким образом, на сегодня решаются основные проблемы экономического развития Курганской области, имеющие социальную направленность. Вместе с тем идет процесс реализации перспектив экономического развития региона в условиях инновационной модернизации и, несмотря на все приоритеты, результаты инновационной деятельности остаются малоутешительными.


Литература:

  1. II Форум регионов России: инвестиции в инновации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/119817.php, свободный. – Загл. с экрана.

  2. Миндлин, Ю.Б. Развитие Московской области в условиях модернизации экономики [Электронный ресурс] / Ю.Б. Миндлин, Ю.Н. Шедько // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. – 2011. – № 1. – Режим доступа: http://www.nauteh-journal.ru/index.php/---ep01-11/217, свободный. – Загл. с экрана.

  3. Проект Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kurganobl.ruassets/Strategia final.pdf, свободный. – Загл. с экрана.

Основные термины: Курганской области, развития Курганской области, социально-экономического развития Курганской, развития региона, экономики Курганской области, инновационного развития, развития экономики, Стратегии социально-экономического развития, экономики России, развития экономики Курганской, секторе экономики, секторе экономики области, инновационного развития Курганской, направления развития области, вектора развития экономики, решение проблем, инновационного развития страны, конкурентоспособности экономики Курганской, стратегия развития региона, «Стратегии социально-экономического развития

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle