Библиографическое описание:

Шевелева Р. Н. Современные процессы урбанизации: характеристика, влияние на региональное развитие [Текст] // Проблемы современной экономики: материалы IV междунар. науч. конф. (г. Челябинск, февраль 2015 г.). — Челябинск: Два комсомольца, 2015. — С. 130-133.

В статье рассматриваются современные процессы урбанизации с точки зрения их влияния на региональное развитие, подчеркивается необходимость учета специфики расселения в региональном стратегическом управлении.

Ключевые слова: урбанизация, урбанизированные территории, неурбанизированные территории, стратегическое управление.

 

В настоящее время основной целью социально-экономического развития большинства стран мира и их регионов является улучшение качества жизни населения. Россия не является исключением. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года поставлена цель — устойчивое повышение благосостояния российских граждан, сокращение уровня межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни. [5]

Для России региональный фактор имеет огромное значение: страна имеет масштабы, сравнимые с континентами. Вследствие огромных различий природно-географических, экономических и других условий в регионах России региональные воспроизводственные процессы уникальны, их эффективность является необходимым условием комплексного пропорционального развития региональной экономики.

Успешное развитие региона во многом зависит от возможностей и умения администрации регионов принимать оптимальные управленческие решения. Все большее применение в практике регионального управления находит стратегический подход. Так, в Ивановской, Кемеровской, Нижегородской, Омской и Пермской областях, в республиках Башкортостан, Бурятия и других регионах России разработаны и утверждены стратегии социально-экономического развития.

Однако стратегические цели развития регионов на долгосрочную перспективу можно считать теоретически обоснованными и практически реализуемыми только тогда, когда они проработаны в аспекте муниципальных районов и городских округов. Именно на территории последних открываются новые производства, модернизируются старые, строятся жилые комплексы, объекты социальной и инженерной инфраструктуры. В то же время аномально дисперсный характер проявлений экономической активности в муниципальных районах и городских округах сдерживает формирование единого экономического пространства и достижение стратегической цели развития — повышение благосостояния и качества жизни населения в регионе. [2, 10]

Для лучшего понимания и объяснения особенностей хозяйства и демографии региона, нужно внимательно присмотреться к специфике расселения жителей по территории, к сети населенных пунктов, их функциям и значению в жизни региона, а также к перспективам поселений. Для каждого региона свойственна своя система расселения, которую необходимо учитывать в процессе регионального стратегического управления.

Основная черта нынешнего этапа процесса расселения — урбанизация, представляющая собой исторический процесс повышения роли городов в развитии общества, вызывающий изменения в социально-профессиональной и демографической структуре населения, оказывающий влияние на его культуру, образ жизни, психологию и т. д. [7]

Урбанизация — это сложный процесс, следовательно и показатель характеризующий это явление должен быть сложным. Таким показателем является урбанизированность. В настоящее время выделяют два показателя урбанизированности (по О. А. Констанатинову и Ф. М. Листенгурту). О. А. Константинов писал, что «первым и основным показателем урбанизированности служит процент городского населения». Другим существенным показателем урбанизированности он считает «распределение численности городского населения между городскими поселениями разной людности»: чем в более крупных городах сосредотачивается населения, тем мощнее их влияние на весь ход хозяйственной и культурно-политической жизни страны.

Представление о том, что урбанизированность следует измерять не только долей горожан во всем населении, но и долей горожан, живущих в больших городах (от всего или только от городского населения), в научной литературе по географии населения общепринято. Ф. М. Листенгурт называет долю горожан «первым показателем» уровня достигнутого в ходе урбанизации, а долю их же живущих в больших городах (имеющих по 100 тыс. жителей и более) — «вторым показателем».

Участки суши, занятые поселениями городского типа и связанными с ним производственными, транспортными и инженерными сооружениями, принято называть урбанизированными территориями. [6]

Во второй половине прошлого и начале нынешнего века постепенно (в развитых странах) стали стираться грани между городскими и сельскими поселениями, появились сплошные урбанизированные территории, на смену города как точечной форме расселения пришли городские агломерации. Продолжаются процессы агломерации и конурбации, формирование многомиллионных мегаполисов. При этом характер урбанизации в развитых и развивающихся странах различен. В развитых странах процесс урбанизации, в прежнем его понимании, фактически завершен и плавно переходит в процессы субурбанизации (процесс роста и развития пригородной зоны крупных городов), контрурбанизации (процесс размывания, сокращения численности городов) и рурурбанизации (процесс распространения городских форм и условий жизни на сельскую местность). [3]

Реалии жизни в современной глобальной экономике XXI в. таковы, что экономическая мощь во все большей степени территориально концентрируется в крупнейших формах расселения, среди которых ведущие позиции занимают крупнейшие города людностью один миллион человек и выше. [1]

Мегаполисы, выступающие ядрами сосредоточения гигантских производственных мощностей, концентрации информационного, инновационного и культурного потенциала, обеспечивающие основную часть прироста национального богатства, доминируют в рамках территориальной структуры хозяйства развитых стран. [4]

Ключевое значение для понимания сущности и причин концентрации населения и экономической деятельности в крупнейших городах имеют классические теоретические установки и концепции А. Маршала, А. Вебера, Э. Гувера, У. Айзарда и актуализированные нобелевским лауреатом по экономике П. Кругманом и его коллегами. С точки зрения этих исследователей, притягательная сила городов, в том числе и крупнейших, связывается в самом общем виде с возникновением и развитием феномена агломерационных эффектов (агломерационной экономии). В современной теории агломерационных эффектов, вызванных пространственным проявлением действия рыночных сил и влияющих на рост городов, исследователи выделяют два их основных типа: эффекты локализации и эффекты урбанизации. [1] Агломерационные эффекты, воздействуя в единстве, рождают синергетический эффект, усиливают возрастающую отдачу, придают в итоге экономике крупных городов объективные преимущества роста.

В географии российских городов хорошо отражается специфика страны: огромность занимаемого ею пространства, последовательность формирования государственной территории и географический ход урбанизации, своеобразное членение на части, отличающиеся друг от друга во многих отношениях, в том числе по степени освоенности, уровню социально-экономического развития и сформированности систем городов.

Россия является страной с высоким уровнем урбанизации, 73,7 % населения проживает в городах и поселках городского типа. Из 105 314 000 человек городского населения в городах с численностью 100 000 человек и более проживают 70 228 000 человек, что составляет 49,16 % от общей численности населения страны. В свою очередь, 50,84 % населения проживает в малых и средних городах, поселках городского типа, сельских населенных пунктах. [9, 11]

Сегодня Россия имеет, с одной стороны, высокоурбанизированные ареалы во главе с городами «милионниками» (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Омск, Красноярск и др.), а также крупными и большими городами. С другой стороны, неурбанизированные территории — обширные пространства сельской местности, межселенные территории, пространства, богатые природными ресурсами, которые осваиваются с колоссальными транспортными и прочими издержками. [11]

Неравномерность размещения поселений является тормозом социального и экономического развития страны, предопределяет наличие регрессивных регионов, т. е. неравномерность социально-экономического состояния регионов и разное (часто весьма существенное) качество «среды жизни» в этих регионах. [3] Неразвитая транспортная и логистическая инфраструктура снижает ценовые конкурентные преимущества национальных производителей, не только на внешних, но и на внутренних рынках, сокращает радиус перемещения товаров и дестимулирует укрепление единства экономического пространства страны. [8] В таблице 1 представлены данные, характеризующие соотношение урбаназированных и неурбанизированных территорий в мире, США, Германии, России и в Московской области, как в наиболее урбанизированном субъекте Российской Федерации.

Таблица 1

Соотношение урбаназированных и неурбанизированных территорий [12]

Наименование

Урбанизированные территории (%)

Неурбанизированные территории (%)

Всего (%)

Мир

30,4

69,6

100

США

20,9

79,1

100

Германия

12,8

87,2

100

Россия

1,64

98,36

100

Московская область

16,7

83,3

100

 

Из таблицы видно, что по доле неурбанизированных территорий Россия занимает лидирующие позиции, что не может не сказываться на развитии российских регионов.

Таким образом, современные процессы расселения в России характеризуются с одной стороны высоким уровнем урбанизации, формированием агломераций, с другой стороны, неравномерным размещением городов по территории страны и наличием самых протяженных в мире неурбанизированных территорий. Следовательно, проблема развития данных территорий заслуживает самого пристального и внимательного изучения. В России должна быть выработана и реализована собственная концепция развития неурбанизированных территорий, что, в конечном счете, окажет положительное влияние как на развитие российских регионов, так и страны в целом.

 

Литература:

 

1.         Анимица Е. Г. Крупнейшие города России в контексте глобальных урбанизационных процессов // ARS ADMINISTRANDI. 2013. № 1. С.82–96.

2.         Белякова Г. Я. К вопросу о модернизации социально-экономических систем: теоретические основы и роль государства // Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. URL: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3326 (дата обращения 18.01.2014)

3.         Большинская И. С. О проблемах больших и малых городов // Проблемы экономики (Харьков). 2012. № 4. С 68–73

4.         Город в контексте глобальных процессов. М: Изд-во МГУ, 2011

5.         Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р

6.         Лаппо Г. М. География городов / Г. М. Лаппо. — М.: Владос, 1997.

7.         Официальный сайт Института философии РАН [Электронный ресурс] URL: http://iph.ras.ru/elib/3123.html (дата обращения: 18.04.2014).

8.         Развитие неурбанизированных территорий: Инновации и социальное партнерство (Россия входит в ОЭСР неурбанизированными территориями). // Россия: тенденции и перспективы развития. Ежегодник. Вып. 8. / РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества и междунар. связей; Отв. ред. Ю. С. Пивоваров. — М., 2013. — Ч. 2. с.701–711.

9.         Социально-демографический портрет России: По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года/Федер. служба гос. статистики. — М.: ИИЦ «Статистика России», 2012. — 183 с

10.     Сыров А. Н. Оценка экономического потенциала территории // Вестник ВолГУ. Серия 3: Экономика. Экология. 2008. № 2. С.98–102.

11.     Шевелева Р. Н. Роль муниципальных образований неурбанизированных территорий в социально-экономическом развитии регионов России // Международный научно-исследовательский журнал: Сборник по результатам ХХIII заочной научной конференции Research Journal of International Studies. Екатеринбург.: МНИЖ — 2014. — № 1 Часть 3. — С. 83 -85.

12.     Щитинский В. А. Проблемы неурбанизированных территорий и их решение в территориальном планировании [Электронный ресурс] URL: http://urbanistika.ru/event/438/ (дата обращения 16.03.14)

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle