Специфика миграционных потоков в Республике Дагестан

Статья посвящена анализу миграционных потоков в Республике Дагестан за период с 1990-х годов по настоящее время. Автор полагает, что специфика миграционных потоков в республике заключается в том, что в 1990-х годах, после распада советской системы и краха СССР, начали сказываться последствия принудительных переселений, осуществленных советской властью в 1930-х и 1940-х годах ХХ века. Советская политика принудительного переселения дагестанских народов с горных районов на равнины и обратно создало конфликтогенный фон на долгие годы.

Ключевые слова: Дагестан, внутренняя миграция, миграция населения, миграционные потоки, принудительные переселения народов в советский период.

Article is devoted to the analysis of migratory streams in the Republic of Dagestan from 1990-x years to the present. The author believes that specifics of migratory streams are in the republic that in the 1990th years, after disintegration of the Soviet system and crash of the USSR, consequences of the compulsory resettlements which are carried out by the Soviet power in 1930th and 1940th of the XX century started affecting. The Soviet policy of compulsory resettlement of the Dagestan people from mountainous areas on plains and back created the conflict background for many years.

Keywords:Dagestan, internal migration, population shift, migratory streams, compulsory resettlements of the people during the Soviet period.

Внешние и внутренние миграционные потоки в Республике Дагестан, а также длительность перемещения населения, постоянный и сезонный миграционный поток внутри республики, оказывали и продолжают оказывать существенное влияние на социально-экономическое и политическое развитие края, становясь зачастую конфликтогенным фактором, что особенно ярко проявилось в конце прошлого века и начале ХХI столетия.

Наибольшее развитие в Дагестане на рубеже XIX и XX вв. получила сезонная миграция, проявляющаяся в форме отходничества — одного из видов промысловой активности местного населения [2, c. 78]. Эта деятельность является, по сути, результатом постоянной нехватки средств к существованию и одновременным избытком рабочих рук. Сезонные миграции в основном характерны для горцев-отходников, занятых в таких видах сезонных работ, как сбор урожая, поденная работа, земляные работы, лудильный промысел, пошив обуви и головных уборов. Сезонная миграция происходит ежегодно с конца осени до начала весны, когда горцы уходят на заработки в города и поселения равнинной части Дагестана, Северного Кавказа, Закавказья и районы южной части Российской Федерации.

При этом специфика миграционных процессов в республике, так же как и в любом ином регионе бывшего советского пространства, определяется соотношением и добровольного и принудительного характера перемещений населения. Данные тенденции в развитии миграции характерны и для Дагестана, однако существует и отличительные черты миграции в крае.

Следует также отметить, что влияние миграционных потоков на процесс формирования населения республики с течением времени постоянно менялось. В частности, изменились потоки направления миграции: если в 1950-х годах наиболее интенсивными были потоки миграции из сельской местности в города, в особенности из отдаленных и труднодоступных горных поселений, то в начале 1990-х годов в Дагестане началась миграция из нестабильных и охваченных отрытым вооруженным противостоянием соседних регионов — из Закавказья, Ингушетии, Средней Азии, Северной Осетии и Чеченской республики [2, с.67].

После распада СССР тенденции миграционных потоков из нестабильных регионов только усилились. С окончательным распадом СССР эти тенденции усилились. Притягательность городских поселений и городов Северного Кавказа, в особенности Краснодарского и Ставропольского краев, очень велика вследствие их приграничного положения, а также благоприятным природно-климатическим условиям, в результате чего Дагестан подвергается еще и транзитным миграциям. Несмотря на спад производства и отрицательное сальдо миграции на 2014 год, миграционные потоки остаются одним из главных факторов при формировании состава городского населения Дагестана [6, c.3]. Наибольшую привлекательность с точки зрения расселения для мигрантов имеют административные центры, города, которые выгодно расположены по оси основных транспортных магистралей, далеко от зон вооруженных конфликтов.

В экспертном сообществе в рамках дискуссии о негативной роли миграции, как правило, подразумевается миграция вынужденного характера, которая в целом по региону приобрела фактически массовый характер, а в отдельных случаях даже граничит с гуманитарной катастрофой [3, с. 6]. Действительно, результатом вынужденной миграции становится огромное число сломанных жизней, причем главной проблемой становится социальная и культурная адаптация мигрантов к новым условиям жизни. В Российской Федерации на данном этапе отсутствует эффективная государственная политика по адаптации и интеграции мигрантов в принимающий социум, особенно если речь идет о внутренней миграции населения как на территории РФ в целом, так и в каждом субъекте в частности.

Поток вынужденной миграции усиливает загруженность жилищного фонда, инфраструктуры и рынка труда, что также болезненно отражается на отношении принимающего социума к мигрантам. В результате «мозаичного» характера притока мигрантов в некоторых районах усиливается нестабильность в межэтнических отношениях, приводящая зачастую к конфликтам на этно-конфессиональной почве, конфликты по поводу имущественных правоотношений и т. п. [3, c.69].

Помимо перечисленных негативных последствий, массовая миграция становится причиной трансформаций в социальной структуре населения, а также роста криминогенности в обществе. При этом в Дагестане такими криминогенными факторами являются низкий уровень реальных располагаемых доходов населения, высокая доля теневой экономки, высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, наркотизация и алкоголизация населения, присутствие на территории республики преступных группировок, высокий процент рецидивистов и др.

Для советского периода в Дагестане были характерны два встречных миграционных потока, оказавших влияние на состав населения республики. Первый поток состоял из высококвалифицированных специалистов разных профилей, выезжающих в Дагестан с целью организации новых хозяйственных условий, причем основную часть таких мигрантов представляли русские, евреи и выходцы из Украины. Второй поток миграции шел из Дагестана в Россию и был представлен в основном аборигенным населением, имеющим низкую квалификацию и низкий уровень образования, с целью заработка. Причем отходничество дагестанцев не всегда имело возвратный характер, выезжали не только кровные семьи, но и целые землячества. Например, по данным советской статистики, в 1979 году разница между постоянным и реальным населением Дагестана составляла порядка13,3 тыс. человек, через десять лет статистика фиксировала разрыв уже в 20 тыс. человек, а по данным Росстата в 2000 году разрыв составил порядка 50 тыс. человек [1, с.68]. Отходничество развито до сих пор, судя по цифрам, приводимым Дагестанским статистическим управлением в ежегодном отчете за 2014 год [5]. Особенно такой вид промысловой активности фиксируется в следующих районах: Ахтынский, Лакский, Гунибский и Акушинский.

Масштабы миграции можно оценить, сравнив соотношение общей численности населения республики и доли титульных этносов, проживающих вне пределов Дагестана. Особенно ярко такой разрыв наблюдается в советский период — с 1959 по 1989 год, когда численность коренных народов в самом Дагестане увеличилась лишь в 1,9 раза, а число дагестанцев, переехавших на постоянное жительство в Россию выросло практически в 5 раз [4, с. 85].

Такие показатели свидетельствовали о массовой миграции титульных народов республики из Дагестана в другие регионы СССР. При этом суммарные миграционные потери советского периода с 50-х по 90-е годы составили порядка 16 % населения.

В 1990-х годах общая картина и направленность миграционных процессов резко меняется вслед за глобальными переменами в общественно-политической ситуации в стране в целом. Сальдо миграции во второй половине 90-х годов снизилось в немалой степени по причине отрытых вооруженных конфликтов в соседних регионах.

Таблица 1

Динамика миграционного прироста населения Дагестана (человек) до 2002 года [4, с.85]

Таким образом, с 2002 года наметилась тенденция к снижению внешней миграции и вытеснению «пришлого» населения, что было обусловлено ростом уровня образования коренных народностей Дагестана, высоким потенциалом собственных трудовых ресурсов, причем особенно усилилась данная тенденция после начала политики «перестройки» и в результате локальных вооруженных конфликтов. В результате из республики начался поток мигрантов основном русского происхождения при одновременном возврате титульных народов Дагестана, проживавших за пределами республики. Таким образом, вновь произошел поворот движения миграционных потоков, изменивший этнический состав мигрантов.

Следует отметить, что с конца 80-х годов в республике наблюдается миграционный прирост, который был связан с репатриацией чеченцев, которые возвращались, в основном, на территорию прежнего расселения в Хасавюртовский, а также в Новолакский (прежнее название — Ауховский) районы. Это стало причиной новой волны межэтнического противостояния в республике, поскольку Новолакский район в 50-х годах был насильственно заселен, согласно государственным планам СССР, дагестанцами. Соответственно, массовое возвращение чеченцев стало новым конфликтогенным фактором в республике, вызвал многочисленные споры и конфликты по поводу владения землями, которые к тому моменту были и так уже довольно густо заселены.

Основной, наиболее массовый приток титульных народностей на территорию республики (в ходе процесса возвращения на историческую родину) наблюдался в 1994 году, когда в Дагестан прибыло 8,9 тыс. аварцев, свыше 10,5 тыс. даргинцев и лезгин, порядка 3 тыс. ногайцев, 4,5 тыс. кумыков. В том же году на территорию республики прибыло 29,8 тысяч чеченцев [4, с. 85].

В указанном году положительное сальдо миграции отмечалось для большинства титульных этносов Дагестана, за исключением рутульцев и кумыков, поскольку значительная их часть проживала на территории Ставропольского края и в Калмыкии, где в постперестроечный период социально-политическая обстановка была спокойной, нежели в самом Дагестане.

Также статистические данные свидетельствует, что в 1994 году отдельные народности осуществляли двустороннюю миграцию (как въезд, так и выезд) в регионы России практически в равном количестве, а отдельные народы в основном активно выезжали — среди них даргинцы, кумыки, рутульцы и аварцы. В то же время при миграционном обмене с бывшими республиками СССР численность прибывающих в Дагестан значительно превышала выбытие из него, что доказывает наличие тесных связей республики с другими регионами Российской Федерации. Однако фактически эмиграционный поток из Дагестана значительно превышал въезд, за счет активного присутствия нелегальных мигрантов из республики на российском рынке труда, в том числе в форме совместных фирм и предприятий. В итоге, в самой России на начало 90-х годов поток нелегальной миграции из Дагестана превышал зарегистрированный в 2,5 раза[4, с. 86].

Следует также отметить, что довольно крупная по численности дагестанская диаспора нашла пристанище в Азербайджане, причем ее этнический состав довольно пестрый: цахуры, рутульцы, аварцы и лезгины. В ситуации разделения республик бывшего СССР государственными границами значительная часть этой диаспоры вернулась на историческую родину. Аварцы также длительное время селились в Грузии, что делает понятным миграционный обмен с этим государством. Довольно большая часть дагестанцев расселилась на Украине и в Средней Азии, что также объясняет приток титульных народностей с этих территорий на историческую родину. Пожалуй, самым незначительным был поток дагестанского населения из стран Балтии, с которыми миграционный обмен всегда был крайне незначительным.

Миграционный обмен с другими субъектами РФ в конце 90-х годов имел отрицательный показатель в 5 тыс. человек [4, с. 87].

В основном, отъезжающие направлялись на поселение в Центральный, Северо-Кавказский и Поволжский районы. При этом большинство выехавших составили мигранты в трудоспособном возрасте и с высоким уровнем образования, что впоследствии негативно сказалось на экономическом развитии региона. Оттоку мигрантов из республики способствовали также и нестабильность социально-политической ситуации в Дагестане и на Северном Кавказе, причем выезжали не только русские, евреи, украинцы, армяне и татары, но и лица коренных этносов Дагестана. Следует отметить, что русские выезжали в основном из городов, а дагестанцы, которые вернулись в республику, расселились в большей степени в сельской местности.

В настоящее время миграция населения на территории республики продолжает сохранять высокую степень интенсивности. Как показано на Рис. 1, динамика миграции в пределах Дагестана

Рис. 1. Внутрирегиональная миграция населения Республики Дагестан (человек) [6]

Согласно статистическим данным, в Республике сохраняется тенденция к выезду населения. Так, в 2013 г. прибыло 41797 чел., выбыло 63297 чел., миграционный прирост составил -21500 человек. В 2014 году в Республику прибыло 44018 чел., выбыло 57 962 чел., миграционный прирост составил -13944 человека [6, c. 3]. Таким образом, несмотря на некоторый прирост показателя въезда, миграционное сальдо остается отрицательным. Более того, на Рис. 1 показаны сезонные, довольно резкие колебания миграционных волн, что объясняется стоящими перед населением проблемами трудоустройства.

Также, судя по статистическим данным, большая часть граждан республики фактически вынуждена регулярно выезжать на территории прочих субъектов РФ с целью заработка, о чем свидетельствуют следующие показатели: число прибывших с временной регистрацией в пределах РФ составило в 2014 году 12158 человек против всего 794, временно зарегистрированных на территории РД [6, c.4].

Таким образом, миграционные потоки на территории Республики Дагестан обусловлены историческими, политическими, социально-экономическими причинами, причем некоторые проблемы не решены до сих пор. Крайне неудовлетворительно идет работа по программе переселения лакского населения, что создает новый конфликтогенный потенциал на территории республики.

Литература:

1.                  Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года в Республике Дагестан.- Махачкала.- 2004.- 556 с.

2.                  Сазонова Е. М. «Миграционный бум» и принимающий социум. — М., ИНИОН РАН, М., 2014. — 355 с.

3.                  Соловьева И. П. Кавказский котел: конфликтогенная среда или упущение местных властей? // Стратегическая безопасность. — № 4, — М.: ИНИОН РАН, 2013.- С. 65–77.

4.                  Социально-экономическое положение Республики Дагестан, 2008. Росстат. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистки по Республике Дагестан 2008 г. Январь-декабрь. — Махачкала. — 2009. — 677 с.

5.                  Территориальный орган Федеральной службы статистики Республики Дагестан. [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/ru/statistics/

6.                  Миграция населения Республики Дагестан в 2014 году. Статистический бюллетень 2015 г. Росстат: территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан.