Библиографическое описание:

Писклова И. И. Торговая война между США, ЕС и Россией // Молодой ученый. — 2015. — №7. — С. 469-473.

Рассмотрены проблемы, возникающие при применении взаимных санкций странами, участвующими в таможенной войне. Приведена статистика внешнеэкономической деятельности между Россией и некоторыми странами ЕС. Предложены варианты решения проблем.

Ключевые слова: импорт, участники внешнеэкономической деятельности, таможенная война, санкции.

 

Вооруженный конфликт на Украине, европейские санкции, обвал рубля и финансовый кризис в России — 2014 год выдался богатым на события.

С начала Крымского кризиса позиция западного сообщества («Большая семёрка», государства-члены НАТО, Евросоюза, Совета Европы) состояла в осуждении российского вмешательства во внутренние дела Украины («российской агрессии») и поддержке территориальной целостности и суверенитета Украины. России были предъявлены требования: соблюдать нормы международного права и существующие международные обязательства, в том числе в рамках Будапештского меморандума, прекратить вмешательство во внутренние дела Украины и перейти к решению всех спорных вопросов с Украиной через политический диалог — в частности, в рамках так называемой контактной группы по Украине [1] [2].

В середине марта 2014 года, после того как Россия, вопреки прозвучавшим предупреждениям, признала итоги общекрымского референдума, поддержала одностороннее провозглашение независимости Республики Крым и приняла её предложение о вхождении в состав России, США и Евросоюз, Австралия, Новая Зеландия и Канада ввели в действие первый пакет санкций [3].

Эти меры предусматривали замораживание активов и введение визовых ограничений для лиц, включённых в специальные списки, а также запрет компаниям стран, наложивших санкции, поддерживать деловые отношения с лицами и организациями, включёнными в списки [4].

Использование протекционистских барьеров, взаимных ответных мер, как правило, приводят государства к торговой войне, в результате которой в убытке оказываются обе стороны.

Истории известны множество торговых войн, такие как — «мясная», «банановая», «зерновая и зернобобовая», «налоговая» между Евросоюзом и США, «стальная и куриная» между Россией и США, «мясная» между Россией и Польшей, а также между Россией и Украиной, Россия вводила запрет на молдавское вино, грузинское вино, и грузинскую воду — «Боржоми», латвийские шпроты, белорусскую и литовскую молочную продукцию [5]. Сегодня «торговую войну» можно, также трактовать как «таможенная война».

6 августа Указом Президента России «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» был запрещён ввоз на территорию РФ «отдельных видов» сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению [6,7].

Конкретный перечень товаров, в отношении которых вводились ограничения, определило правительство РФ [8], в который вошли мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты и орехи. Суммарный годовой объём импорта, подпавшего под санкции, оценивается в 9 миллиардов долларов США [9].

На основе данных ФТС за 2013 г., на Евросоюз приходилось 37 % российского импорта мяса, 13 % — рыб и моллюсков, 33 % — продуктов животного происхождения (молока, яиц, мёда), 30 % — овощей, 24 % — фруктов, 39 % — готовой продукции из мяса и рыбы, 25 % — напитков, на долю США — 18 % импорта масличных и прочих семян и плодов и 12 % импорта мяса.

На рисунке 1 видна динамика экспорта и импорта России со странами дальнего зарубежья [10]. По сравнению с аналогичным периодом 2013 года в 2014 году наблюдается снижение внешнеторгового оборота России. По данным ФТС России в 2014 году он составил 782,9 млрд. долларов США. Экспорт составил 496,9 млрд.долларов, в том числе в страны дальнего зарубежья — 433,4 млрд.долларов, в государства-участники СНГ — 63,6 млрд.долларов. Импорт составил 286,0 млрд.долларов, в том числе из стран дальнего зарубежья — 253,9 млрд.долларов, из государств-участников СНГ — 32,0 млрд.долларов [11].

Описание: C:\Users\User\Desktop\динамика экспорта и импорта.gif

Рис. 1 Динамика экспорта и импорта России

Таблица 1

Динамика внешнеторгового оборота России (по методологии платежного баланса)

 

Внешнеторговый оборот

В том числе

Сальдо, млн. долларов США

млн. долларов США

в % к

экспорт

импорт

соответствующему пери-оду предыдущего года

предыдущему периоду

млн. долларов США

в % к

млн. долларов США

в % к

соответствующему пери-оду предыдущего года

предыдущему периоду

соответствующему пери-оду предыдущего года

предыдущему периоду

2013г.

 Январь

60554

103,3

75,6

38836

98,3

80,6

21718

113,5

68,2

17118

 Февраль

68341

98,2

112,9

41855

93,3

107,8

26486

107,2

122,0

15369

 Март

72832

97,0

106,6

44460

95,3

106,2

28372

99,9

107,1

16088

I квартал

201728

99,2

86,0

125151

95,5

89,4

76577

106,0

80,9

48574

 Апрель

74320

103,7

102,0

44474

99,0

100,0

29846

111,5

105,2

14628

 Май

67349

91,5

90,6

40980

90,1

92,1

26369

93,7

88,4

14611

 Июнь

70081

103,4

104,1

41836

102,5

102,1

28245

104,7

107,1

13591

II квартал

211750

99,4

105,0

127290

97,0

101,7

84460

103,1

110,3

42830

I полугодие

413478

99,3

 

252441

96,3

 

161037

104,5

 

91404

 Июль

73967

104,4

105,5

43710

106,2

104,5

30257

101,9

107,1

13453

 Август

70895

99,7

95,8

42531

103,4

97,3

28364

94,7

93,7

14167

 Сентябрь

73521

104,6

103,7

44807

104,4

105,4

28714

104,9

101,2

16093

III квартал

218383

102,9

103,1

131048

104,7

103,0

87335

100,4

103,4

43712

Январь-сентябрь

631861

100,5

 

383489

99,0

 

248372

103,0

 

135116


 Октябрь

74134

94,2

100,8

43463

93,4

97,0

30671

95,4

106,8

12792

 Ноябрь

76606

101,0

103,3

46799

103,4

107,7

29807

97,4

97,2

16992

 Декабрь

82011

102,4

107,1

49525

102,7

105,8

32486

102,0

109,0

17039

IV квартал

232752

99,2

106,6

139787

99,8

106,7

92965

98,3

106,4

46822

Год

864612

100,2

 

523275

99,2

 

341337

101,7

 

181939

2014г.

 Январь

60522

99,9

73,8

39600

102,0

80,0

20922

96,3

64,4

18678

 Февраль

60487

88,5

99,9

36474

87,1

92,1

24013

90,7

114,8

12461

 Март

74337

102,1

122,9

47046

105,8

129,0

27291

96,2

113,7

19755

I квартал

195346

96,8

83,9

123120

98,4

88,1

72226

94,3

77,7

50894

 Апрель

75343

101,4

101,4

47662

107,2

101,3

27681

92,7

101,4

19981

 Май

70122

104,1

93,1

44053

107,5

92,4

26069

98,9

94,2

17984

 Июнь

67377

96,1

96,1

40639

97,1

92,3

26738

94,7

102,6

13901

II квартал

212841

100,5

109,0

132354

104,0

107,5

80487

95,3

111,4

51867

I полугодие

408187

98,7

 

255474

101,2

 

152713

94,8

 

102761

 Июль

75391

101,9

111,9

46207

105,7

113,7

29184

96,5

109,1

17023

 Август

66727

94,1

88,5

41472

97,5

89,8

25255

89,0

86,5

16217

 Сентябрь

64070

87,1

96,0

38111

85,1

91,9

25959

90,4

102,8

12152

III квартал

206188

94,4

96,9

125789

96,0

95,0

80399

92,1

99,9

45391

Январь-сентябрь

614375

97,2

 

381263

99,4

 

233112

93,9

 

148152


 Октябрь

68052

91,8

106,2

41137

94,6

107,9

26915

87,8

103,7

14222


 Ноябрь

59951

78,3

88,1

36655

78,3

89,1

23296

78,2

86,6

13359

 Декабрь

62283

75,9

103,9

37605

75,9

102,6

24678

76,0

105,9

12927

IV квартал

190286

81,8

92,3

115397

82,6

91,7

74889

80,6

93,1

40508

Год

804661

93,1

 

496660

94,9

 

308001

90,2

 

188660

 

Из таблицы 1 видно, что по состоянию на декабрь 2014 года экспорт снизился на 5,1 %, импорт на 9,8 % по отношению к декабрю 2013 года.

От введённого Россией продовольственного эмбарго в первую очередь понесли потери Польша, Литва, Нидерланды, Германия и Испания [12].

Импорт из этих стран, по данным ФТС России, по состоянию на декабрь 2014 года составил:

Таблица 2

Импорт некоторых стран Европы

Страна

Импорт в 2013, всего, руб.

Импорт в 2014, всего, руб.

Польша

8325599237,50

7074757308

Германия

37916684812

32962532747

Литва

1118419612

1006791434

Нидерланды

5837158212

5248217949

Испания

4914629607

4343693947

 

Из таблицы видно, что импорт из Польши в Россию снизился до 84,97595 %, из Германии — 86,93411, из Литвы — 90,01911, из Нидерландов -89,9105, из Испании — 88,38294, что на 15 %, 13 %, 9,9 %, 10 % и 11,61 % соответственно меньше.

Российский запрет на импорт продовольствия из стран, которые ввели санкции против России президент Белоруссии поддержать отказался, как и второй партнер России по Таможенному союзу — Казахстан, заявив, что — «это (запрет на импорт сельхозпродукции) односторонняя мера России, она не предполагает вовлечения других стран — членов Таможенного союза и единого экономического пространства (ЕЭП)» [13]. В связи с чем, возникла проблема контроля ввозимых товаров через Белоруссию, следующие транзитом через Россию. Белоруссия предлагает России сопровождать через свою территорию грузовики с продукцией, попавшей под российское продовольственное эмбарго, следующие в Казахстан [14].

Из-за участившихся случаев нелегального ввоза в Россию европейских овощей и фруктов, решением Россельхознадзора транзит растительной продукции через Россию в третьи страны, в том числе в Казахстан, осуществляется только через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Таможенного союза. Несмотря на принятые меры, продолжаются попытки ввоза санкционной продукции из Европы через Белоруссию [15].

C 30 ноября 2014 г. Россельхознадзор также запретил транзит продуктов из Белоруссии через Россию в третьи страны без досмотра на российских пунктах пропуска. По данным Россельхознадзора, фуры под видом транзита в Казахстан через Белоруссию и Россию на самом деле разгружаются на российской территории [16].

Так, из-за введенного режима стопроцентного таможенного досмотра грузов из Литвы, теперь, чтобы пересечь границу, автомобилям приходится проводить в очереди не один день. Сложившаяся ситуация больно бьет по всем участникам логистической цепи — теряют деньги грузополучатели, которые несут обязательства перед своими клиентами. Товар приходит позже назначенного срока, и происходят срывы отгрузок. Есть убытки и у перевозчиков [17].

Из-за возникшей ситуации появился ряд проблем:

-          участники внешнеэкономической деятельности (участники ВЭД) всячески пытаются перевезти санкционный товар через границу таможенного союза;

-          усложнился контроль за ввозимой продукцией таможенными службами России;

-          на потребительском рынке ощущается повышение конечной стоимости товаров;

-          увеличилось время прохождения таможенного досмотра;

-          происходит отток западного капитала.

Для решения проблем

·                    участникам ВЭД требуется:

-          ориентироваться на импортозамещение;

-          переориентировать потоки грузов, особенно тем, кто использовал автомобильные перевозки;

-          использовать электронное декларирование;

·                    государству:

-          выстраивать приоритеты внутри государственных программ;

-          распределять антикризисный фонд по направлениям, которые вошли в антикризисный план;

-          вести переговоры о предварительном информировании членами таможенного союза о предстоящем транзите через территорию России;

-          оптимизировать процедуру досмотра грузов на границе Российской Федерации.

Таким образом станет возможным избежать задержек на границе, и, следовательно, издержек, что приведет к снижению конечной стоимости продукции на потребительском рынке.

Еще одна проблема возникает из-за геополитической неопределенности во взаимоотношениях России и Запада. В связи с выводом кредиторами своих денег с территории Российской Федерации, необходимо искать замену западному рынку капитала. Можно попытаться заменить его восточным, но российские компании пока не очень известны на азиатских рынках. Азиатские инвесторы не имеют достаточного опыта работы с ними. Сам процесс освоения азиатского финансового ранка займет существенное время и не позволит российским эмитентам в полном объеме заместить возможную потерю европейских и американских инвесторов в краткосрочном периоде. Однако, если европейские и американские санкции окажутся продолжительными, российские эмитенты будут вынуждены проводить такую работу [18].

Есть еще вариант замены внешнего рынка внутренним — кредитором может стать государство или же население (депозиты). Однако он тоже не надежен.

Учитывая вышесказанное правительство приняло антикризисный план России на 2015 год, который включает следующие пункты:

-          Организация поддержки импортозамещения и экспорта в различных отраслях несырьевых продуктов, в том числе и технологий;

-          Поддержка государством малого и среднего предпринимателя, снижая налоги и другие финансовые издержки [19].

Работа в данном направлении позволит в дальнейшем избежать подобных ситуаций на границе и на рынке, и результаты таможенной войны между Россией и другими странами будет менее ощутимы для конечного потребителя.

 

Литература:

 

1.         http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1030123, 01.02.2015 г.;

2.         http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1031712, 01.02.2015 г.;

3.         http://professionali.ru/Soobschestva/biznes-klub/posledstvija-sanktsij-protiv-rossii/, 01.02.2015 г.;

4.         http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2014/03/140317_eu_sanctions_russia.shtml, 01.02.2015 г.;

5.         Пешкова Г. Ю., Основы внешнеэкономической деятельности: учебное пособие, Санкт-Петербург, изд-во СПбГУАП, 2005, 126 с.;

6.         Указ о применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации от 06 августа 2014 года;

7.         http://top.rbc.ru/politics/06/08/2014/941409.shtml, 01.02.2015 г.;

8.         http://government.ru/media/files/41d4f8cdfeeb731522d2.pdf, 06.02.2015 г.;

9.         http://tass.ru/ekonomika/1367515, 06.02.2015 г.;

10.     gks.ru –Госкомстат России;

11.     Customs.ru –ФТС России;

12.     http://expert.ru/2014/08/8/evropa-schitaet-ubyitki/, 06.02.2015 г.;

13.     http://www.vedomosti.ru/politics/news/32013971/soyuz-lomitsya-ot-edy, 06.02.2015 г.;

14.     http://ria.ru/world/20150202/1045504420.html, 06.02.2015 г.;

15.     http://www.russianskz.info/lentanews/6353-belorussiya-predlagaet-soprovozhdat-do-kazahstana-sankcionnuyu-produkciyu.html, 23.02.2015 г.;

16.     http://radiovesti.ru/article/show/article_id/155020, 23.02.2015 г.;

17.     Рехетин М., Менять грузопотоки?, Транспорт и логистика, 2014, декабрь, стр. 10–11;

18.     Зотин А., Рублевый занавес, Коммерсант Деньги, 2014, август, стр. 13–16;

19.     http://24smi.org/article/22123-pravitelstvo-rf-opublikovalo-perechen_spect.html.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle