1 сентября 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2010г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Этот закон был принят для того, чтобы оградить детей от потока негативной информации, прежде всего, в Интернете, а также на телевидении и в иных средствах массовой информации. Бесконтрольная информация является причиной преступлений среди несовершеннолетних, причиной проявления их агрессивности.
Законом установлены ограничения на распространение информации, способной причинить вред здоровью и развитию детей, а также обязанности изготовителей и распространителей информационной продукции принимать соответствующие административные, технические, программные и иные меры защиты от доступа к ней несовершеннолетних.
В 2013 году Генпрокуратура России с привлечением прокуроров субъектов РФ проверила исполнение закона. «Проверка показала отсутствие должного контроля за соблюдением законодательства владельцами сайтов, хостинг-провайдерами и операторами связи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к сети.
Прокурорами практически всех регионов, участвовавших в проверке, установлено, что на многих сайтах содержится информация, увеличивающая межэтническую напряженность в подростковой среде; оправдывающая насилие и жестокость, побуждающая к агрессии и другим асоциальным проявлениям; содержащая сведения об изготовлении взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ, а также информация эротического и порнографического характера». Такой вывод по итогам прокурорской проверки содержится в информации Елены Суховой, прокурора отдела по делам несовершеннолетних и молодежи Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры России.
Всего по итогам проверки органами прокуратуры в 27 регионах выявлено около 12 тысяч нарушений указанного законодательства. Вот некоторые примеры. На школьном базаре Оренбургской области осуществлялась продажа тетрадей с изображением черепов и надписей: «Ненавижу школу», «Выпей яду», «Школа-это отдых для родителей».
В большинстве субъектов России установлено, что во многих компьютерных клубах, интернет-кафе и иных местах, доступных для детей, предоставляется возможность выхода в сеть без систем фильтрации от негативной информации.
Так, в компьютерном клубе г. Набережные Челны у посетителей клуба от 12 лет и старше через локальную сеть имелся свободный доступ к 85 компьютерным играм, фильмам, содержащим запретную для распространения среди детей информацию.
Были выявлены многочисленные нарушения в сфере розничной торговли печатными изданиями, CD, DVD-дисками и прочими электронными носителями с художественными фильмами и компьютерными играми. В свободной продаже имелись материалы, провоцирующие детей на агрессивные действия и иная информация, причиняющая вред здоровью и развитию детей.
Так, индивидуальные предприниматели в Мамадышском районе Республики Татарстан, реализующие детские компьютерные видеоигры, пропагандирующие насилие и жестокость, по инициативе прокурора района привлечены к административной ответственности.
Кроме административной ответственности, в России существует и уголовная ответственность, например, по ч.1 ст.242.1 УК РФ «Изготовление и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних».
В России создана необходимая законодательная база для защиты несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Достижение целей информационной безопасности детей требует жестокого контроля со стороны государства. Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций необходимо осуществлять полномочия по государственному контролю и надзору в соответствие с действующим законодательством.
