Библиографическое описание:

Сергеева В. В., Быкова Л. Г. Об экономической активности населения Мурманской области в сравнении с регионами Северного экономического района (по данным за 2009–2012 годы) // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 177-184.

В аналитическом материале приведены данные выборочных обследований населения по проблемам занятости, которые с августа 2009 года проводятся ежемесячно по состоянию на вторую неделю месяца. При проведении обследования каждый опрашиваемый в возрасте 15–72 лет классифицируется как занятый, безработный или экономически неактивный. При этом используются понятия и определения, разработанные Росстатом с учётом рекомендаций Международной Организации Труда и национальных особенностей России. Обследование проводится на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения обследуемого возраста.

Численность населения. В Северный экономический район (далее — СЭР) входят республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская и Мурманская области с численностью населения[1] 4,7 миллиона человек или 3,3 процента всего населения России.

В 2009–2012 годах во всех регионах СЭР наблюдалось сокращение численности населения, основной причиной которого явилась миграционная убыль. Наибольшие потери численности понесла Республика Коми (на 3,4 процента), наименьшие — Вологодская область (на 1,0 процента). В Мурманской области численность населения уменьшилась на 2,4 процента и на 1 января 2013 года составила 780,4 тысяч человек.

Занятость населения. В условиях сокращения трудовых ресурсов особенно важную роль приобретает экономическая активность населения[2], обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Эффективность использования трудовых ресурсов характеризуется занятостью населения. В 2012 году уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в Мурманской области составил 69,2 процента и был самым высоким среди регионов СЭР.

Ниже, чем в других регионах СЭР, сложился этот показатель в Республике Карелия. В 2012 году он отставал от уровня занятости в Мурманской области на 6,9 процентного пункта.

Таблица 1

Уровень занятости населения в процентах от численности населения соответствующего возраста

2009

2010

2011

2012

Республика Карелия

61,9

62,2

62,2

62,3

Республика Коми

62,5

64,3

64,6

66,3

Архангельская область

63,4

63,1

65,5

64,4

Вологодская область

65,6

64,5

64,6

65,9

Мурманская область

69,7

69,0

67,5

69,2

Как показывают данные обследования, более востребованным на рынке труда является население, имеющее профессиональное образование.

Рис. 1. Структура численности занятых в экономикев 2012 году по уровню образования в процентах к итогу

В 2012 году 49,1 процента занятого населения Мурманской области имели высшее или среднее профессиональное образование. В Республике Карелия, Архангельской области численность лиц с таким образованием превысила половину занятых. С 2009 года доля специалистов с высшим или средним профессиональным образованием в регионах СЭР снизилась. В Мурманской области это снижение составило 3,2 процентного пункта.

Доля лиц, имевших начальное профессиональное образование, в численности занятых в 2012 году по сравнению с 2009 годом увеличилась во всех регионах СЭР и находилась в интервале от 26,3 процента до 33,0 процента. В Мурманской области за этот же период удельный вес таких лиц увеличился на 4,3 процентного пункта.

Следует отметить, что в Мурманской области и Республике Карелия доля лиц, не имевших профессионального образования, в 2012 году по сравнению с 2009 годом уменьшилась соответственно на 1,1 процентного пункта и 2,8 процентного пункта. В остальных регионах СЭР доля таких лиц увеличилась.

Кроме того, в Мурманской области сложилась наименьшая доля занятых, не имевших среднего общего образования.

Каждая возрастная группа характеризуется своим уровнем занятости. Традиционно низким он продолжал оставаться среди молодёжи до 20 лет. В 2012 году самый низкий уровень занятости населения этой возрастной группы отмечен в Вологодской области (6,9 процента). В Мурманской области этот показатель снизился с 14,9 процента в 2009 году до 7,3 процента в 2012 году.

Мурманскую и Вологодскую области на протяжении анализируемого периода отличали самые высокие уровни занятости населения в трудоспособном возрасте.

Мурманская область и Республика Коми выделялись более высоким уровнем занятости населения в возрастной группе 60–72 лет по сравнению с регионами с более благоприятными климатическими условиями, где значительная часть населения пенсионного возраста занята в личных подсобных хозяйствах производством продукции для собственного потребления и по критериям МОТ не учитывается в численности занятых в экономике.

В 2012 году средний возраст занятого населения в Мурманской и Вологодской областях составлял 40,0 года, в Республике Коми — 39,6 года (наименьшее значение в экономическом районе).

Население стремится остаться на рынке труда как можно дольше, так как прекращение трудовой деятельности для многих означает резкое снижение доходов. Это ведёт к увеличению среднего возраста занятых: в Мурманской области с 2009 по 2012 год средний возраст занятых увеличился на 0,6 года.

Во всех регионах СЭР (кроме Вологодской области) население проявляло высокую экономическую инициативу. В 2012 году каждый четвёртый житель Республики Коми, занятый в экономике, искал дополнительную работу, в Мурманской области, а также в Республике Карелия — каждый пятый, в Архангельской области — каждый шестой. Доля занятых, имевших две и более работ, варьировала от 2,0 процента в Архангельской области до 3,9 процента в Республике Коми. В Мурманской области этот показатель составил 2,9 процента. Также в Мурманской области увеличилась доля лиц, имевших две и более работ, но продолжавших искать дополнительную занятость. В 2012 году по сравнению с 2009 годом увеличение составило 2,5 процентного пункта, достигнув 4,8 процента.

Стремление людей обеспечить себе занятость, увеличение доходов приводят к активному расширению способов заработка. Одной из важнейших характеристик российского рынка труда стала занятость в неформальном секторе экономики[3].

В регионах СЭРв 2012 году наибольшая доля занятых в этом секторе экономики сложилась в Вологодской области (17,9 процента), наименьшая — в Мурманской области (9,9 процента), в 2009 году — соответственно 19,1 процента и 9,9 процента.

Рис. 2. Занятые в неформальном секторе экономики в 2012 году в процентах от общей численности занятого населения в регионе

Для подавляющей части занятых в неформальном секторе экономики эта работа являлась основной. Доля тех, кто имел дополнительную работу в этом секторе, варьировала в 2012 году от 5,8 процента в Архангельской области до 12,3 процента в Мурманской области.

В Мурманской области треть занятых в неформальном секторе экономики в 2012 году — это молодёжь в возрасте 20–29 лет. Как правило, этот возраст связан с приобретением опыта на различных рабочих местах и в различных условиях.

Ещё одной составляющей рынка труда является занятость населения в домашних хозяйствах производством продукции сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства, которая может быть использована для собственного конечного потребления и на продажу.

Рис. 3. Занятость населения производством продукции в домашнем хозяйстве в 2012 году, тысяч человек

Примечание. 1) — полностью или частично.

Общая безработица. По данным обследования населения по проблемам занятости, численность безработных[4] в регионах СЭР в 2009–2012 годах устойчиво снижалась. Исключением стала Мурманская область, в которой в 2010 году по сравнению с 2009 годом наблюдался рост численности безработных.

Таблица 2

Численность безработных, тыс. человек

2009

2010

2011

2012

Республика Карелия

34,0

32,5

28,4

23,1

Республика Коми

58,8

52,1

41,0

31,5

Архангельская область

48,1

45,6

38,7

34,1

Вологодская область

52,0

51,2

47,1

37,0

Мурманская область

37,1

41,8

40,6

36,3

В структуре безработных по уровню образования в регионах СЭР наибольшая доля безработных с высшим и средним профессиональным образованием была отмечена в Мурманской области. В 2012 году она составила 35,4 процента, что на 0,2 процентного пункта меньше, чем в 2009 году. За тот же период доля безработных с начальным профессиональным образованием возросла на 7,3 процентного пункта.

В Вологодской области почти половина безработных не имела профессионального образования. В Мурманской области удельный вес таких безработных составил 35,3 процента и был на 0,1 процентного пункта ниже доли безработных с высшим и средним профессиональным образованием.

Как показывают данные, уровень образования выступает важным фактором занятости, но в то же время не защищает от безработицы.

В 2012 году в Мурманской области наблюдался самый высокий уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) –7,7 процента.

Таблица 3

Уровень безработицы в процентах от численности экономически активного населения

2009

2010

2011

2012

Республика Карелия

9,6

9,3

8,4

7,0

Республика Коми

11,4

10,1

8,2

6,4

Архангельская область

7,2

6,9

5,9

5,4

Вологодская область

7,8

7,8

7,3

5,8

Мурманская область

7,5

8,6

8,6

7,7

Среди молодёжи уровень безработицы выше, чем среди лиц старших возрастных групп. При этом в Мурманской области в возрастных группах 15–19 лет и 20–29 лет он значительно превышал аналогичные показатели в других регионах СЭР.

Высокий уровень безработицы среди молодёжи в возрасте 15–29 лет обусловлен тем, что значительная часть лиц этого возраста либо обучается в образовательных учреждениях, либо, получив образование, выходит на рынок труда без опыта работы. Молодые люди оказываются в «ловушке опыта», когда у них отсутствует трудовой стаж лишь по причине того, что они не имели возможности устроиться на работу.

Самый высокий уровень безработицы за анализируемый период среди лиц трудоспособного возраста наблюдался в 2009 году в Республике Коми (11,7 процента), самый низкий — в 2012 году в Архангельской области (5,7 процента).

В Мурманской области в 2012 году он составил 8,0 процента (в 2009 году — 7,3 процента) и был наивысшим среди регионов СЭР.

Средняя продолжительность поиска работы безработными в 2012 году варьировала от 8,0 месяцев в Вологодской области до 5,8 месяцев в Архангельской области.

Среднее время поиска работы в Мурманской области по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 0,5 месяца и составило 6,9 месяца.

Наибольшие масштабы застойной безработицы, когда безработные искали работу один год и более, в 2010–2012 годах наблюдались в Республике Карелия (соответственно 32,2 процента, 33,4 и 32,4 процента).

В Мурманской области доля лиц, находившихся в состоянии застойной безработицы, в 2012 году составила 26,5 процента (в 2009 году — 31,5 процента).

В поиске работы безработные использовали различные способы.

Рис. 4. Структура безработных по способам поиска работы в 2012 году в процентах от общей численности безработных

В четырёх из пяти регионов СЭР более половины безработных предпочли в 2012 году обратиться к друзьям, родственникам, знакомым, примерно треть — в государственную службу занятости (в Республике Коми — четверть безработных). Самым нераспространённым способом поиска работы было обращение в коммерческую службу занятости.

Зарегистрированная безработица. В 2010–2012 годах на рынке труда наблюдалась стабилизация, связанная с улучшением ситуации в социально-экономической сфере. Численность официально зарегистрированных безработных к концу 2012 года в Мурманской области составляла 8,1 тысячи человек, что в 2,1 раза меньше, чем на конец 2009 года. Снижение численности официально зарегистрированных безработных характерно для всех регионов СЭР, наиболее значительное отмечалось в Вологодской области (в 2,6 раза к 2009 году).

Таблица 4

Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения, на конец года, тысяч человек

2009

2010

2011

2012

Республика Карелия

14,1

9,8

8,3

6,7

Республика Коми

16,8

13,1

10,7

8,3

Архангельская область

18,6

15,9

12,2

11,0

Вологодская область

24,6

16,0

11,6

9,5

Мурманская область

16,8

13,3

9,9

8,1

Во всех регионах СЭР сохраняется тенденция к снижению уровня официально зарегистрированной безработицы (отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения, к численности экономически активного населения). На конец 2012 года в Мурманской области её уровень составил 1,7 процента (на конец 2009 года — 3,4 процента). Самые высокие показатели официальной безработицы в эти годы отмечались в Республике Карелия. Вологодская область, занимавшая второе место (по убыванию) по уровню безработицы среди регионов СЭР в 2009 году, достигла минимального значения данного показателя в 2012 году — 1,5 процента.

Рис. 5. Уровень зарегистрированной безработицы на конец года, в процентах от экономически активного населения

Отношение численности безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости, к общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в Мурманской области снизилось с 45,3 процента в 2009 году до 22,2 процента в 2012 году. Наибольшее значение этого показателя отмечалось в 2012 году в Архангельской области (32,2 процента).

Удельный вес безработных, уволившихся с последнего места работы по собственному желанию, составлял на конец 2012 года в Мурманской области 31,8 процента, потерявших работу в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации — 22,5 процента, (на конец 2009 года — соответственно 29,7 процента и 17,2 процента).

В 2010–2012 годах в среднем около 45 процентов граждан, зарегистрированных в учреждениях службы занятости Вологодской области, становились безработными по причине увольнения по собственному желанию, и это самый высокий показатель среди регионов СЭР. Наименьшая доля безработных, уволенных в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата, отмечалась в Республике Коми.

Около трети зарегистрированных безработных в Мурманской области на конец 2012 года составляла молодёжь в возрасте 16–29 лет (в Архангельской области — каждый четвёртый, в Вологодской — каждый пятый). Снижение численности молодёжи, зарегистрированной в центрах занятости населения в качестве безработных, отмечалось в последние годы во всех регионах СЭР.

Рис. 6. Доля отдельных категорий зарегистрированных безработных в общей численности безработных на конец 2012 года в процентах

Оживление экономики в 2010 году привело к повышению спроса на рабочую силу. На конец 2012 года в государственные учреждения службы занятости Мурманской области работодателями было заявлено о потребности в 7,8 тысячи работников. Число вакансий, которыми располагали государственные учреждения службы занятости области на конец 2012 года, на 61,6 процента превышало их число на конец 2009 года. Наибольший рост числа вакансий в 2012 году отмечался в республиках Карелия и Коми (соответственно в 2,7 и 2,6 раза по сравнению с 2009 годом), наименьший — в Архангельской области (на 37,0 процента по сравнению с 2009 годом).

Одним из показателей, характеризующих напряжённость на рынке труда, является нагрузка незанятого населения, состоящего на учёте в государственных учреждениях службы занятости, на одну заявленную вакансию. Максимальные значения данного показателя на протяжении всего анализируемого периода отмечались в Республике Карелия, где на конец 2012 года на одну заявленную вакансию претендовали 1,7 человека против 9,8 человека в 2009 году. В Республике Коми в 2011 и 2012 годах нагрузка снизилась до минимального значения среди регионов СЭР — 1,2 и 0,9 человека соответственно. В Мурманской области этот показатель в 2012 году составил 1,3 человека (в 2009 году — 4,0 человека).

Приведённый анализ показывает, что в 2009–2012 годах численность экономически активного населения во всех регионах Северного экономического района сокращалась. Основной причиной явилось уменьшение численности населения в трудоспособном возрасте в результате миграционной убыли.

В 2012 году в четырёх из пяти регионов Северного экономического района наблюдался рост уровня занятости населения. Мурманская область по этому показателю занимала 1 место.

Одной из важнейших характеристик российского рынка труда стала занятость в неформальном секторе экономики. В Мурманской области доля занятых в этом секторе была наименьшей и составляла десятую часть занятого населения.

В 2012 году уровень безработицы снизился во всех регионах Северного экономического района, вместе с тем в Мурманской области он оставался самым высоким.

В результате реализации мероприятий по содействию занятости населения и снижению напряжённости на рынке труда, удалось стабилизировать численность зарегистрированных безработных граждан и уменьшить коэффициент напряжённости на рынке труда. Однако, безработица, рассчитанная по методологии МОТ, значительно превышала официально зарегистрированную.

В 2013 году по данным обследования населения по проблемам занятости в Мурманской области численность занятого населения составила 433,8 тысячи человек, безработных — 33,7 тысячи человек, уровень занятости — 69,0 процента, общей безработицы — 7,2 процента.

Литература:

1.      Статистический сборник. Труд и занятость в Мурманской области, 2012/ Федеральная служба государственной статистики/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области — Мурманск, [2013. с. 99]

2.      Статистический сборник. Экономическая активность населения России, 2012/ Федеральная служба государственной статистики — Москва, [2013. с. 191]

3.      Сайт Карелиястата. / Основные показатели по занятости и безработице// [http://krl.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/krl/ru/statistics/employment], (дата обращения 21.10.2013).

4.      Сайт Комистата. / Основные показатели // [http://komi.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/komi/ru/statistics/employment], (дата обращения 21.10.2013).

5.        Сайт Архангельскстата / Основные показатели // [http://arhangelskstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/arhangelskstat/ru/statistics/employment], (дата обращения 21.10.2013).

6.        Сайт Вологдастата / Основные показатели // [http://vologdastat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/vologdastat/ru/statistics/employment], (дата обращения 21.10.2013).

7.        Информационный портал Министерства труда и занятости Республики Карелия / Статистика // [http://mintrud.karelia.ru/home/info/stat.aspx], (дата обращения 25.10.2013).

8.        Сайт Управления Республики Коми по занятости населения / Статистика // [http://www.komitrud.ru/home/info/rntryda/stat.aspx], (дата обращения 25.10.2013).

9.        Сайт Министерства труда и социального развития Архангельской области / Статистика // [http://www.arhzan.ru/home/info/stat.aspx], (дата обращения 25.10.2013).

10.    Сайт Департамента труда и занятости населения Вологодской области / Статистика // [http://vologda.regiontrud.ru/home/runoktruda/runtrud.aspx], (дата обращения 25.10.2013).

11.    Сайт Управления государственной службы занятости населения по Мурманской области / Статистика // [http://www.murman-zan.ru/home/info/stat.aspx], (дата обращения 25.10.2013).



[1] На 1 января 2013 года.

[2] Экономически активное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) являются занятыми или безработными.

[3] К занятым в неформальном секторе относятся лица, которые в течение обследуемого периода были заняты, по меньшей мере, в одной из производственных единиц неформального сектора независимо от их статуса занятости и от того, являлась ли данная работа для них основной или дополнительной. В качестве критерия определения единиц неформального сектора принят критерийотсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица.

[4] К безработным, применительно к определениям Международной Организации Труда, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

– не имели работы (доходного занятия);

– занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в СМИ, Интернет, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

– были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся в образовательных учреждениях, пенсионеры и инвалиды учитывались в качестве безработных, если они не имели работы, занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle