Библиографическое описание:

Павликова Е. В., Ткачук О. А. Прогнозирование использования земельных ресурсов производителями сельскохозяйственной продукции Бессоновского района Пензенской области // Молодой ученый. — 2014. — №3. — С. 498-501.

Главная цель земельных преобразований в Российской Федерации состоит в обеспечении рационального использования и охраны земель как важнейшего природного ресурса, создании правовых, экономических, организационно-технологических и других условий для воспроизводства и повышения плодородия почвы, сохранения сельских, лесных и других земель, улучшения природной среды, развития сельских и городских поселений.

Земельные ресурсы — это не только территориально-пространственно-природный базис исторического месторасположения этноса народа, но сложный социально-эколого-экономический объект управления. Современное развитие мировой экономики показывает, что в современных условиях регулируемая рыночная экономика требует такого государственного управления земельными ресурсами, которое обеспечивает строгое соблюдение системы земельного и гражданского законодательства в сочетании с экономической самостоятельностью субъектов землепользования.

К основным характеристикам земельных ресурсов государства, помимо общей его площади, относятся плотность населения на единицу этой площади и ее освоенность, а также наличие природно-минеральных ресурсов [2].

Земельный фонд в административных границах района по состоянию на 1 января 2014 года составляет 121956,24 тыс.га. Распределение земель района по категориям и их динамика представлена в таблице 1.

Из приведенной таблицы видно, что в 2013 году произошли изменения в структуре земельного фонда по категориям. Уменьшение земель промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения на 3,7 га произошло за счет перевода этих земель в земли особо охраняемых территорий и объектов.

В Бессоновском районе Пензенской области общая площадь земель предприятий и организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 54096,102 га, из которых:

1)                 в хозяйственных товариществах и обществах использовалось 28409,576 га, в том числе находящихся в собственности юридических лиц 657,615 га, в общей долевой собственности граждан — 3165,05 га;

Таблица 1

Распределение земель Бессоновского района по категориям

Категории земель

Площадь, га

2012 г.

2013 г.

2013 г. к 2012 г.

1. Земли сельскохозяйственного назначения

80196,11

80196,11

-

2. Земли населенных пунктов

7218,00

7218,00

-

3. Земли промышленности, энергетики транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

3519,32

3515,62

-3,7

4. Земли особо охраняемых территорий и объектов

26,60

30,3

+3,7

5. Земли лесного фонда

30611,70

30611,70

-

6. Земли водного фонда

365,50

365,50

-

7. Земли запаса

19,00

19,00

-

Итого земель:

121956,24

121956,24

-

2)        в производственных кооперативахиспользовалось 11910,9 га, в том числе находящихся в собственности юридических лиц 20 га, в общей долевой собственности граждан — 10441,52 га, находящихся в государственной и муниципальной собственности 1449,38 га, из них предоставлено на праве пользования 764,9 га, на праве аренды 684,48 га, иных физических и юридических лиц, а также органов власти, использовалось предприятиями — 0 га;

3)        в государственных и муниципальных унитарных сельскохозяйственных предприятияхиспользуется 12903,809 га, из них находящиеся в общей долевой собственности граждан — 2074,415 га, находящихся в государственной и муниципальной собственности 10809,794 га, из них предоставлено на праве пользования 307,3 га, на праве аренды 10502,494 га, иных физических и юридических лиц, а также органов власти, использовалось предприятиями — 19,6 га;

4)        в научно-исследовательских и учебных учреждениях и заведениях использовалось 0 га;

5)        в подсобных хозяйствах использовалось 0 га;

6)        в прочих предприятиях и организациях использовалось 871,817 га, из них находящиеся в собственности юридического лица 6,77 га, находящиеся в общей долевой собственности граждан — 0 га, находящиеся в государственной и муниципальной собственности — 865,047 га, предоставлено на праве пользования — 842,36 га, на праве аренды — 22,687 га. Земли иных физических и юридических лиц, а также органов власти использовались на площади 0 га [1].

Основными угодьями являются сельскохозяйственные — 50033,775 га или 92,4 % от общей площади, в том числе пашни — 41398,218 га (76,5 %), залежи — 0 га (0 %), многолетних насаждений — 0 га (0 %), сенокосов — 943,194 га (1,7 %), пастбищ — 7692,363 га (14,2 %).

Из общей площади сельскохозяйственных угодий 50033,775 га, хозяйственными товариществами и обществами используется 26336,594 га, производственными кооперативами — 11140,52 га, государственными и муниципальными унитарными предприятиями — 11993,552 га, научно-исследовательскими и учебными учреждениями и заведениями — 0 га, подсобными хозяйствами — 0 га, прочими предприятиями и организациями — 563,109 га.

Общая площадь земель граждан, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 27120,692 га, из которых в собственности граждан находится 7086,041 га, в собственности юридических лиц — 341,8 га, в государственной и муниципальной собственности — 19025,061 га, из них предоставлено гражданам на праве пожизненного наследуемого владения — 0 га, на праве пользования — 4687,051 га, на праве аренды — 7054,364 га.

Таблица 2

Сведения о наличии земель, предоставленных граждан в ходе земельной реформы

№ п/п

Вид землепользования и землевладения

2012 г.

2013 г.

количество

площадь, тыс. га

количество

площадь, тыс. га

1

Крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели

109

8020,67

119

8152,54

2

Личные подсобные хозяйства

17701

4038,60

17701

4138,60

3

Садоводство

24370

2525,65

24370

2525,65

4

Огородничество

8696

934,52

8696

934,52

5

Индивидуальное жилищное строительство

1216

312,79

1216

312,79

Основными угодьями являются сельскохозяйственные — 25876,861 га или 95,4 % от общей площади, в том числе пашни — 16065,271 га (59,2 %), залежи — 0 га (0 %), многолетних насаждений — 2467,445 га (9,0 %), сенокосов — 1159,115 га (4,2 %), пастбищ — 6185,03 га (22,8 %).

Сведения о наличии земель, предоставленных гражданам в ходе земельной реформы в Бессоновском районе, показывают, что по состоянию на 01.01.2014 г. в районе насчитывается 119 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей на площади 8152,54 га земель. По сравнению с 2012 годом количество крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей увеличилось на 10, а их площадь увеличилась 131,86 га.

По состоянию на 01.01.2014 г. в районе насчитывается 17701 личных подсобных хозяйств на площади 4138,6 га и 1216 семей, имеющих индивидуальные жилые дома на площади 312,79 га [1].

Для анализа развития малых форм хозяйствования района применена методика SWOT (метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении факторов внутренней и внешней среды организации и разделении их на четыре категории: сильные стороны, слабые стороны, возможности) и угрозы [3].

Стратегический (SWOT) анализ развития малых форм хозяйствования района

Сильные стороны (S)

Слабые стороны (W)

1. Финансовое обеспечение программных мероприятий по развитию малых форм хозяйствования на селе на уровне федерального и областного бюджетов.

2. Наличие ЛПХ с товарным уклоном.

3. Высокая социальная значимость личных подсобных хозяйств.

1. Высокий удельный вес трудоемких, ручных операций.

2. Низкая вовлеченность населения в ведение личного подсобного хозяйства.

3. Низкий уровень охвата малых форм

хозяйствования мерами государственной поддержки.

Возможности (О)

Угрозы (Т)

1. Ориентация на производство высококачественного продовольствия, без использования химикатов.

2. Самообеспечение продовольствием и получение дополнительных денежных доходов.

1.Уменьшение числа личных подсобных

хозяйств с товарным уклоном.

2.Снижение производства сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.

Выбор стратегий социально-экономического развития на базе анализа соотношений и слабых сторон возможностями и угрозами

«Сила» (S)

«Слабость» (W)

SO

1. Развитие высокотоварных личных подсобных хозяйств с возможным превращением их в фермерские хозяйства.

1. Ориентация населения на производство продукции только для целей собственного продовольственного обеспечения.

2. Большинство личных подсобных хозяйств находятся на грани потери внутреннего потенциала для дальнейшего развития.

Возможности (О)

ST

WT

1. Повышение доходности владельцев личных подсобных хозяйств.

2. Расширение возможностей и улучшение условий сбыта продукции ЛПХ.

1. Дефицит, либо отсутствие необходимой инфраструктуры товарного и кредитного обеспечения для расширения воспроизводства в личных подсобных хозяйствах.

«Угрозы» (Т)

Сильные стороны — естественные или созданные преимущества, которые могут способствовать или способствуют развитию. Слабые стороны — естественные или созданные недостатки, которые могут препятствовать или препятствуют развитию. Возможности — действия, которые могут сделать дополнительный вклад в развитие. Угрозы — процессы, которые могут стать преградой к реализации возможностей и развитию [4].

В результате анализа выявляются стратегические цели и задачи:

Цели:

1.                  Рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой КФХ и ЛПХ.

2.                  Повышение доходности владельцев личных домохозяйств.

Задачи:

1.      Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к кредитным ресурсам.

2.      Развитие системы сельскохозяйственной кредитной кооперации.

3.      Создание сельскохозяйственных потребительских кооперативов по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции [4].

Литература:

1.                  Годовой отчет о наличии земель и распределение по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям в Бессоновском районе / Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. — Пенза, 2014.

2.                  Кухтин, П. В. Управление земельными ресурсами: учебное пособие / П. В. Кухтин, А. А. Левов, В. Ю. Морозов и др. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2006. — 448 с.

3.                  Майсак, О.С. SWOT-анализ: объект, факторы, стратегии. Проблема поиска связей между факторами / О. С. Майсак // Прикаспийский журнал: управление и высокие технологии. — 2013. — № 1 (21).– С. 151–157.

4.                  Схема территориального планирования Бессоновского муниципального района // http://rbesson.pnzreg.ru.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle