Библиографическое описание:

Заркович А. В. Теоретические аспекты концепции региональных инновационных систем // Молодой ученый. — 2013. — №10. — С. 308-311.

В статье рассматриваются теоретические аспекты концептуальных основ инновационного развития регионов, касающиеся детерминации базисной категории «региональная инновационная система» и разработки ее организационной структуры, основанной на делегировании полномочий инновационных акторов региона и их функциональной нагрузки.

Ключевые слова: региональная инновационная система, нормативно-правовое обеспечение региона, субъекты инновационной деятельности, инновационная инфраструктура.

В течение последнего десятилетия перед многими государствами мира остро стоит проблема перехода экономик на принципиально иной уровень развития — инновационный. Задачи становления и развития инновационной экономики были также делегированы на региональный уровень. Основой же формирования инновационной экономики были признаны территориальные инновационные системы. Необходимость применения системного подхода к развитию инновационной среды объясняется системным характером инноваций и функционально-организационным сходством социально-экономической системы с ее подсистемами, в том числе инновационной.

К. Фримен предложил следующую иерархию территориально определенных инновационных систем: континентальные, национальные и субнациональные. Исследовательский интерес К. Фримена был сосредоточен на национальных инновационных системах как внутригосударственных. Континентальные инновационные системы он трактовал как национальные, но имеющие больший географический охват, а субнациональные инновационные системы — как имеющие меньшие территориальные границы [4]. Сегодня, как правило, исследователи говорят о существовании двух видов территориальных инновационных систем: национальных инновационных систем (НИС) и региональных инновационных систем (РИС); и их теоретико-дескриптивных основаниях — концепции НИС и концепции РИС.

Какой же уровень исследования инновационной среды считать достаточным? В этом отношении показательной является точка зрения Буезы [5], который категорически настаивает на рассмотрении категории «инновационная система» вне каких-либо географических рамок, утверждая, что нет необходимости ограничения инновационной среды по территориальному признаку. Достаточным проявлением лимитирования инновационной системы, по нему, выступает региональная инновационная система.

Важным вопросом в исследовании феномена региональных инновационных систем является определение ее границ, что позволяет определить роль и место концепции РИС в совокупности научного знания о территориально определенных инновационных системах. В исследованиях региональных инновационных систем в качестве региона выступали неоднократно города (Дж. Сими), городские районы (Ашейм, Исаксен), иногда даже отдельные страны (П. Маскель), скопления стран (например, РИС Прибалтики) и части стран (РИС Дальнего Востока России) [5]. Тем не менее, доминирует точка зрения, что в качестве региона следует рассматривать целостную территорию, находящуюся на донациональном уровне (у К. Фримена это «субнациональные инновационные системы»). Применительно к России в качестве границ инновационной системы региона предлагается остановиться на территории с административными границами субъекта Российской Федерации.

Множество вариантов трактовки понятия «региональная инновационная система» обусловлены объективными межрегиональными различиями между инновационными системами конкретных регионов различных стран. Тем не менее, при рассмотрении множества трактовок можно выделить определенные методологические тенденции. Так, было выявлено три основных подхода к детерминации категории региональных инновационных систем (РИС) (см. табл. 1):

1.         Организационно-структурный подход, предполагающий рассмотрение РИС как набора организаций, участвующих в инновационном процессе (Ф. Кук).

2.         Собственно системный подход, позиционирующий РИС в качестве совокупности взаимодействующих организаций, ориентированный на ее внутреннюю организацию.

3.         Эписистемный подход, базирующийся на представлении РИС как части системы более высокого порядка.

Таблица 1

Основные подходы к определению понятия РИС

Определение понятия «региональная инновационная система»

Исследователи концепции РИС

Подходы к рассмотрению РИС

РИС — набор узлов в инновационной цепочке, включающей в себя непосредственно генерирующие знания фирмы, а также организации, предприятия, использующие эти знания, и разнообразные структуры, выполняющие специализированные посреднические функции.

Ф. Кук [1, 2]

Организационно-структурный подход (РИС как набор организаций)

РИС — множество расположенных в территориально определенной области носителей частных и общественных интересов, формальных институтов и других организаций, которые функционируют и взаимодействуют в целях создания, распространения и использования нового знания.

Д. Доллар, Э. Вульф [3]

Системный подход (РИС как совокупность взаимодействующих институтов и (или) организаций)

РИС — это совокупность организаций, инициирующих и осуществляющих производство новых знаний, их распространение и использование, способствующих финансово-экономическому, правовому и информационному обеспечению инновационных процессов и функционирующих в едином социокультурном пространстве, взаимосвязанных между собой и имеющих постоянно устойчивые взаимоотношения.

Диваева Э. А., Эскерханов Р. З. [7]

РИС — системы сотрудничества и кооперации в инновационной сфере между компаниями и и организациями, создающими и распространяющими новые знания в рамках институционально-культурного режима, способствующего повышению уровня инновационной деятельности

Т. Кират, Й. Лунг [5]

РИС — система, стимулирующая развитие инновационных способностей организаций, функционирующих на территории региона, и стимулирующую экономическое развитие и повышение уровня региональной конкурентоспособности.

Дж. Д. Лим [5]

РИС — часть социально-экономической системы, в рамках которой она функционирует, откуда и поступает основной поток ресурсов.

Чистякова Н. О., Бышок, А.С. [8]

Эписистемный подход (РИС как часть систем более высокого порядка)

РИС — часть национальной инновационной системы, которая не только формирует вектор дальнейшего развития инновационных систем региона, но и напрямую зависит от качества функционирования систем территорий.

Каждый из этих подходов несет определенную методологическую нагрузку и значимость. Концептуальное их различие между собой проявляется при постановке задач исследователем. В частности, при исследовании организационной структуры приобретает актуальность первый подход. Итеративная же сторона региональных инновационных систем наиболее полно открывается при ориентации на второй подход. В случае рассмотрения пространственной структуры, определении ее границ актуальным будет третий подход. Отметим, что в настоящее время происходит формирование четвертого подхода — комбинированного, предполагающего одновременное рассмотрение региональной инновационной системы со всех сторон, с учетом идеологических установок трех выделенных методологических подходов. Была предпринята попытка разработать основы видения региональных инновационных систем с позиции комбинированного методологического подхода, учитывающего в равной степени все стороны и условия функционирования РИС: элементы (структура и ее организация) — статический блок исследования; взаимодействие между элементами — динамический блок исследования; среда функционирования системы — блок исследования фона (фоновый блок).

Обратимся к вопросу структурной организации региональной инновационной системы — ее типовой модели. В различных источниках можно встретить разные модели организации РИС, которые, по сути, являются более краткими или полными интерпретациями одной и той же модели, рассматривающей следующие ключевые элементы РИС (как у Ф. Кука): система генерации знаний; система распространения и освоения знаний; система использования знаний и реализации их результатов; образование и подготовка кадров; поддержка знаний; рынок (в некоторых моделях); кластеры (в некоторых моделях) [1, 2]. Подобные модели являются поэтапным воспроизведением инновационной цепи. Но учитывая тот факт, что РИС — сложная и разветвленная система, включающая множество элементов, учесть которые с высокой точностью (по типу перечня) представляется достаточно трудоемкой задачей, в исследовании предполагалось за критерий построения модели РИС взять делегирование полномочий инновационных акторов и их функциональную нагрузку. Согласно вышеуказанному критерию типовая модель региональной инновационной системы включает четыре основных блока:

1.      Нормативно-правовое обеспечение (блок № 1);

2.      Субъекты инновационной деятельности (блок № 2);

3.      Инновационная инфраструктура (блок № 3);

4.      Фоновое окружение (системы высшего порядка).

Так, блок «Инновационная инфраструктура региона» — т.н. посредники в инновационной деятельности, блок «Региональная нормативно-правовая база» предполагает не только законотворчество, но и контроль за исполнением, а блок «Субъекты инновационной деятельности в регионе» — главные игроки, создатели инноваций. Это детерминанты внутренней организации региональной инновационной системы. Фон региональной инновационной системы — характеризует включенность ее во внешнюю среду — обусловлен ее причастностью к другим экономическим системам (национальной инновационной системе, социально-экономической системе в целом) и действием таких факторов как: природные, культурно-исторические, политические, международные и др. Графическое отображение описанной типовой модели представлено на рис. 1.

Описание: F:\Все\anja slike za rad\slika 5.jpg

Рис. 1. Типовая модель региональной инновационной системы

По итогам исследования концепции региональных инновационных систем было предложено определение региональных инновационных систем, учитывающее особенности авторского видения этой категории: региональная инновационная система — это совокупность взаимосвязанных субъектов инновационной деятельности, нормативно-правового обеспечения и объектов инновационной инфраструктуры региона, взаимодействие между которыми приводит к генерации, распространению и реализации инноваций. Поэтому чем теснее будет взаимодействие между детерминантами региональных инновационных систем (с корректировкой на влияние внешних факторов), тем эффективнее будет происходить инновационный процесс в регионе.

Литература:

1.         Cooke P. The Rise of the Rustbelt. L.: University College London, 1995.

2.         Cooke P., Morgan K. The network paradigm: new departures in corporate and regional development // Environment and Planning. 1993. Vol. 11. P. 543–564.

3.         David Doloreux, Saeed Parto. Regional Innovation Systems: A Critical Review // International Journal of Innovation Management-2003-№ 7.

4.         Freeman C. The national system of innovation in historical perspective // Cambridge Journal of Economics.- 1995.- № 19 (1), pp. 5–24.

5.         Жихарев К. Л. Содержание и сущность концепции региональных инновационных систем // Российский экономический интернет-журнал.- 2011.- № 2.

6.         Заркович А. В. Региональный аспект становления национальной инновационной системы. // Экономика и менеджмент инновационных технологий. — № 3 Март 2013 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2013/03/1674.

7.         Ожегов С. И. и Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений. — М.: Азбуковник, 2001.

8.         Чистякова Н. О. Региональная инновационная система: модель, структура, специфика // Корпоративный портал Томский политехнический университет. URL: http://portal.tpu.ru/portal/page/portal/www (дата обращения: 01.09.2013).



[1] Статья опубликована при поддержке гранта № Б-14/13для аспирантов и молодых научно-педагогических работников БГТУ им. В.Г. Шухова в рамках реализации мероприятий Программы стратегического развития БГТУ им. В.Г. Шухова на 2012-2016 годы.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle