В данной статье автор рассматривает проблему исполнения судебных актов по жилищным спорам, а также роль судебного пристава в этом процессе. Кроме того, статья анализирует особенности долевого строительства и проблемы, связанные с исполнением судебных актов в данной сфере.
Ключевые слова: долевое строительство, акт, судебный пристав, процесс исполнения, пристав, спор.
Жилищные споры являются одним из наиболее частых видов споров в судебной практике, особенно в условиях роста цен на недвижимость и востребованности жилья. В большинстве случаев, решение жилищных споров достигается путём вынесения судебных актов, которые должны быть исполнены сторонами. В соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также другими законодательными актами Российской Федерации, судебный пристав играет важную роль в процессе исполнения судебных актов. Особенное значение для граждан имеет принудительное исполнение судебных актов по жилищным спорам в силу их специфики и характера материально-правовых отношений. Все это доказывает особую важность восстановления (защиты) нарушенных прав лиц компетентными органами не только в суде, но и при исполнении судебных актов. Однако, учитывая современное развитие законодательства «для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества необходимо объединить все интересы на общее благо» [3].
Судебные приставы должны принимать во внимание особенности жилищных споров, а также особенности долевого строительства, чтобы обеспечить эффективное исполнение судебных актов, по причине того, что имеется ряд проблем принудительного исполнения судебных решений связанный, например, с возложением обязанности по предоставлению гражданам жилых помещений взамен признанных непригодными для проживания, в связи с тем, что большая часть муниципальных образований не имеет своего жилищного фонда [2]. В этом контексте, важно подчеркнуть применения законодательных актов, таких как Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон 214-ФЗ), которые регулируют отношения сторон в сфере долевого строительства и определяют порядок исполнения судебных актов в данной сфере.
Судебные приставы-исполнители при исполнении решений судов общей юрисдикции сталкиваются со следующими проблемами: недостаток кадров; колоссальный объем исполнительных производств, находящихся на исполнении судебных приставов-исполнителей; отдаленное нахождение должника, имущества должника; неравномерное распределение уровня нагрузки, приходящейся на одного судебного пристава-исполнителя, систематическое увеличение исполнительных производств; переходящий уровень остаточной нагрузки прошедшего периода; отказ должников добровольно исполнять решения судов; отсутствие у должника официальной работы; отсутствие у должника имущества, на которое должно быть обращено взыскание. Одними из наиболее сложных с точки зрения принудительного исполнения признаются требования о выселении и вселении гражданина из жилого помещения» [1]. Видится необходимость в проливание света на проблемы и особенности исполнения судебных актов по жилищным спорам, а также на роль судебного пристава в этом процессе, с учетом особенностей долевого строительства. Это позволит повысить эффективность работы судебных приставов, а также обеспечить защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, участвующих в жилищных спорах и в сфере долевого строительства, посредством ознакомления граждан с актами.
Исполнение судебных актов по таким спорам может столкнуться с рядом проблем, включая отсутствие или ненадлежащее содержание жилищных документов, неопределенность прав собственности на жилую площадь, а также проблемы с финансированием и выполнением строительных работ. В частности, это Закон 214-ФЗ, а также Гражданский кодекс Российской Федерации. Эти нормативные акты определяют основные принципы и положения, касающиеся жилищных прав и исполнения судебных актов, в том числе в сфере долевого строительства.
Можно выделить несколько таких положений:
- Право на жилище: согласно части 1 и части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище и может участвовать в долевом строительстве для получения жилья (ст. 4 Зако214-ФЗ).
- Договор долевого участия: это особая форма строительства, в рамках которой застройщик привлекает денежные средства граждан для возведения объекта недвижимости. Граждане становятся участниками (дольщиками), а возведение объекта осуществляется по договору (ст. 4 Закон 214-ФЗ).
- Исполнение судебных актов: согласно статье 4 Закона 214-ФЗ, по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в срок предусмотренный договором своими силами и (или) с привлечением других лиц построить многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства.
- Права и обязанности сторон: согласно Закону 214-ФЗ, стороны договора участия в долевом строительстве имеют определенные права и обязанности, которые регулируются законодательством Российской Федерации.
- Судебный пристав: в процессе исполнения судебных актов по жилищным спорам, судебный пристав играет важную роль, обеспечивая исполнение судебных актов, защиту прав сторон, судебный пристав несет ответственность за обеспечение исполнения судебных актов, в том числе и по жилищным спорам. В рамках своих полномочий судебный пристав может применять принудительные меры для обеспечения исполнения судебных актов, в том числе и в сфере долевого строительства. Ведь долевое строительство представляет собой особую сферу в области жилищных споров и исполнения судебных актов, со своими особенностями и проблемами, которые требуют специального внимания и решения.
Судебный пристав играет ключевую роль в процессе исполнения судебных актов по жилищным спорам, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Его задача заключается не только в обеспечении соблюдения судебных решений, но и в защите прав и законных интересов сторон. Судебный пристав обязан действовать в соответствии с законом, проявляя активность и решительность в реализации своих обязанностей, чтобы предотвратить нарушения и несправедливое обращение с участниками процесса. Его компетенция и полномочия четко определены законодательством, что обеспечивает эффективное исполнение судебных актов и защиту прав граждан в сфере жилищных споров, действия судебного пристава-исполнителя должны быть эффективными. Исполнение судебных актов в данной сфере требует от судебного пристава глубокого понимания особенностей долевого строительства, а также применения специальных методов и подходов, учитывающих специфику данного вида деятельности. Согласно закону о долевом строительстве, приставы имеют право наложить арест или ограничения на договор долевого участия в строительстве, если у застройщика имеются задолженности перед кредиторами или другими лицами, в том числе перед государственными органами. В таком случае, права требования по договору долевого участия также могут быть проданы.
Судебный пристав должен быть осведомлен о всех законодательных аспектах долевого строительства, а также обладать необходимыми навыками для эффективного управления процессом исполнения судебных актов, чтобы обеспечить справедливое и правильное решение жилищных споров.
Долевое строительство — это инвестиционная деятельность, в которой граждане принимают участие в строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Этот вид деятельности характеризуется особыми условиями участия граждан и спецификой правовых отношений между застройщиком и дольщиками. Эти особенности оказывают влияние на процесс исполнения судебных актов, требуя применения дополнительных мер и методов, а также особенностей законодательства в данной области.
Исполнение судебных актов в рамках долевого строительства может встретиться с различными сложностями и препятствиями, которые затрагивают различные аспекты данного процесса. Например, важным аспектом является наличие или отсутствие необходимых жилищных документов, их правильное оформление и содержание. Недостаточная ясность или неопределенность в правах собственности на жилую площадь также может создать затруднения при исполнении судебных актов. Кроме того, финансовые и организационные проблемы, связанные с финансированием и выполнением строительных работ, могут замедлить или затруднить процесс исполнения судебных решений в рамках долевого строительства.
Срок принудительного исполнения решения суда Федеральной службы судебных приставов составляет два месяца (ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Исполнительное производство может быть окончено в связи с исполнением должником требований исполнительного документа (т. е. оплатить долг, вернуть имущество и т. п.). Также исполнительное производство в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» может быть окончено без исполнения или частичного исполнения в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (например, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание) [4].
Судебный пристав является непосредственным исполнителем судебных актов и выполняет функции контроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере долевого строительства. В частности, судебный пристав должен обеспечить исполнение судебных решений, касающихся возврата денежных средств дольщикам, передачи объектов недвижимости и других связанных с долевым строительством обязательств.
Судебный пристав в долевом строительстве выполняет следующие функции:
— Контроль за соблюдением законодательства и судебных решений. Судебный пристав должен следить за тем, чтобы стороны договора долевого участия соблюдали условия договора и действующее законодательство, а также исполняли судебные решения.
— Обеспечение исполнения судебных решений. Судебный пристав должен обеспечить исполнение судебных решений, касающихся возврата денежных средств дольщикам, передачи объектов недвижимости и других связанных с долевым строительством обязательств.
— Обеспечение защиты прав дольщиков. Судебный пристав должен обеспечить защиту прав дольщиков, в том числе их права на получение объекта недвижимости, возврат денежных средств и другие права, предусмотренные законодательством.
Судебный пристав играет ключевую роль в решении проблем долевого строительства и обеспечении исполнения судебных актов. Его деятельность позволяет обеспечить соблюдение законодательства и защиту прав участников долевого строительства, а также способствует развитию этой сферы.
По результатам анализа, можно сделать вывод о том, что судебный пристав играет важную роль в процессе исполнения судебных актов по жилищным спорам, необходимо и подчеркнуть важность согласованных действий судебных приставов, участников долевого строительства, застройщиков и других заинтересованных сторон для эффективного решения жилищных споров и исполнения судебных актов. Важно также отметить, что развитие и совершенствование законодательства в области долевого строительства и жилищных споров способствует укреплению доверия граждан к правосудию, а также улучшению условий жизни и качества жилья для населения.
Литература:
- Абраменкова, А. А. Решение суда и проблемы его исполнения по делам, возникающим из жилищных правоотношений / А. А. Абраменкова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 48 (286). — С. 177–179. — URL: https://moluch.ru/archive/286/64694/ (дата обращения: 11.04.2024).
- Зарубин, А. И. Пробелы законодательства в сфере принудительного исполнения судебных актов по жилищным спорам / А. И. Зарубин. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 9 (456). — С. 267–269. — URL: https://moluch.ru/archive/456/100484/ (дата обращения: 10.04.2024).
- Иванов Н. В., Таборкина А. Г. Принудительное исполнение судебных актов по жилищным спорам: пробелы законодательства // Интерактивная наука. 2022. № 7 (72). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prinuditelnoe-ispolnenie-sudebnyh-aktov-po-zhilischnym-sporam-probely-zakonodatelstva (дата обращения: 10.04.2024).
- Лапаев И. С. Некоторые проблемные аспекты исполнения судебных актов в современной России / И. С. Лапаев, Е. Н. Козлова // Электронный научный журнал «Наука. Общество. Государство». — 2019. — Т. 7, № 4 (28). — С. 118–123. — URL: http://esj.pnzgu.ru (дата обращения: 10.04.2024).
