Система принудительных мер воспитательного воздействия

Статья посвящена исследованию принудительных мер воспитательного характера. Отмечается, что данные меры применяются исключительно к несовершеннолетним и являются видом освобождения от уголовной ответственности (а ст. 92 УК также предусматривает, что отдельная мера может применяться и как освобождение от наказания). Однако статистические данные показывают, что принудительные меры воспитательного воздействия составляют небольшой процент применения.

Ключевые слова: несовершеннолетние, наказание, принудительные меры воспитательного воздействия, Уголовный кодекс, освобождение, ответственность, преступление, суд.

По смыслу ст. 90 УК [1], принудительные меры воспитательного воздействия представляют собой вид освобождения от уголовной ответственности, основанием которого является вывод суд о возможности исправления несовершеннолетнего применением мер воспитательного воздействия. Условиями применения указанного освобождения от ответственности выступают совершение преступления небольшой или средней тяжести. Следует отметить, что законодатель не устанавливает требования о том, что несовершеннолетним преступление должно быть совершено впервые. Между тем, в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 01.02.2011 г. [2] указывается, что суд изначально анализирует возможность применения положений ст. 75–78 (т. е. общих норм об освобождении от уголовной ответственности) и не найдя основание для их применения, может освободить несовершеннолетнего от ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Согласно общий положений (за исключением ст. 78 УК), условиями применения освобождения от наказания является совершение преступления впервые. В отношении подобного основания, закрепленного в ст. 90 УК подобного требования не установлено. Это свидетельствует о гуманизации уголовно-правовой политики в отношении несовершеннолетних.

Относительно освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности, необходимо отметить, что при наличии соответствующих основания и условий, к нему может быть применен судебный штраф, который закреплен законодателем в УК в качестве иной меры уголовно-правового характера, но по своей правовой природе является видом освобождения от уголовного наказания. В п. 16.2 Постановления № 1 указывается, что судебный штраф может быть уплачен родителями или законными представителями с их согласия. Таким образом, в случае назначения уголовного наказания в виде штрафа суд по своему усмотрению может взыскать штраф, а при применении иной меры уголовно-правового характера такая уплата может осуществляться с согласия законных представителей.

В ч. 2 ст. 90 УК установлено четыре принудительные меры воспитательного воздействия: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа (им в настоящее время является КДН и ЗП), а также возложение обязанности загладить причиненный вред и ограничение досуга и установление особых требований к поведению. При этом, несколько указанных мер могут назначаться одновременно. Законодатель ограничивает срок применения передачи под надзор и ограничение досуга в зависимости от тяжести совершенного преступления (при совершении преступления небольшой тяжести — от одного месяца до двух лет; при совершении преступления средней тяжести — от шести месяцев до трех лет). В отношении иных мер сроков не установлено.

Предупреждение заключается в разъяснительной работе с несовершеннолетним. В частности, ему поясняется какой вред был причинен самим преступлением, а также какие правовые последствия за совершение повторного преступления.

Еще одним способом пресечения правонарушений несовершеннолетних является передача контроля над их поведением родителям, опекунам или специализированным государственным органам. Это позволяет указанным лицам оказывать воспитательное воздействие на молодых людей и контролировать их поведение. Однако эта мера эффективна только при наличии положительного влияния со стороны указанных лиц.

Если несовершеннолетний нанес ущерб, ему может быть назначено обязательство возместить причиненный вред, учитывая его имущественное положение и трудовые навыки. Это может включать денежную компенсацию, передачу аналогичного предмета или устранение вреда своими силами.

Еще одним способом пресечения правонарушений несовершеннолетних является ограничение их досуга и установление особых требований к их поведению. Например, могут быть запрещены посещения определенных мест и использование определенных форм досуга, а также установлены требования возврата в учебные заведения или трудоустройства с помощью специализированных органов. Суд может также назначить иные обязанности для несовершеннолетнего.

Кроме того, ст. 92 УК РФ установлены особенности освобождения несовершеннолетних от наказания — при условии совершения преступлений небольшой или средней тяжести, несовершеннолетний может быть освобожден от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Ч. 2 ст. 92 УК регламентировано, что в качестве такой меры также может применяться помещение несовершеннолетнего в учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Данная мера может быть применена при соблюдении следующих условий:

— осуждение несовершеннолетнего к лишению свободы;

— необходимость особых условий воспитания, обучения и специального педагогического подхода.

Между тем, необходимо отметить, что применение указанных мер в целом составляет небольшой процент (таблица 1).

Таблица 1

Применение принудительных мер воспитательного воздействия

В целом, применение указанных мер составляет за 5 лет порядка 7,8 % и имеет тенденцию к снижению, что обусловлено и снижением преступности несовершеннолетних в целом. Данная динамика отражена на рис. 1.

Рис. 1. Удельный вес принудительных мер воспитательного воздействия, %

Наибольшее количество применения указанных мер зарегистрировано в 2019 году (на 0,3 % выше, нежели в 2018), а затем наблюдается плавное снижение количества применения указанных мер. При этом, по распределению мер — указанных в ч. 2 ст. 90 УК и в ч. 2 ст. 92 УК — идет следующим образом:

Рис. 2. Распределение принудительных мер воспитательного воздействия

Как видно из представленных данных, наиболее часто суды применяют меры, закрепленные в ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 (с последующими изменениями и дополнениями) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 4.
3. Статистические данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ.