Библиографическое описание:

Миронов А. В. Рыночные трансформации в лесном комплексе Вологодской области // Молодой ученый. — 2012. — №12. — С. 244-250.

В рыночных условиях важным фактором развития региональной экономики и роста уровня жизни населения служат местные природные ресурсы. В Вологодской области самым обширным по территориальному масштабу и наиболее доступным природным богатством являются леса, которые занимают более 70% ее территории. Покрытая лесом площадь от общей лесной составляет почти 85%. По состоянию на 2011 г. общий корневой запас основных лесообразующих древесных пород превысил 1,6 млрд. куб., из них 946,2 млн. куб. м. (57,1%) спелые и перестойные насаждения. Расчетная лесосека позволяет без ущерба природе ежегодно заготовлять более 19 млн. куб. м. древесины [5]. Наличие значительного лесосырьевого потенциала, и удобное географическое положение области благоприятствуют для всестороннего развития лесопромышленного производства.

Вместе с тем, для большинства муниципалитетов области лесной сектор экономики во все времена был и остается главным стимулом развития территории, основным источником пополнения бюджета, основной сферой трудоустройства и местом пополнения продовольствия и отдыха местного населения, что явилось причиной ведения интенсивного лесопользования [6].

В дореформенный период в области сформировался мощный лесной комплекс (ЛК), включающий все виды лесопромышленной деятельности, начиная от заготовки леса и заканчивая глубокой переработкой древесины. К концу 80-х годов он располагал мощностями по заготовке и вывозке древесины до 15 млн. куб. м., переработке её внутри области – более 7 млн. куб. м. ежегодно. В 1990 году вывозка составила 12,2 млн. куб. м. древесины, произведено почти 2 млн. куб. м. пиломатериалов, 42,5 млн. кв. м. древесноволокнистых и 455 тыс. куб. м. древесностружечных плит, 82 тыс. куб. м. клееной фанеры, 125 тыс. т. бумаги и целый ряд другой продукции [4].

К началу 90-х годов доля лесного комплекса в областном объеме промышленной продукции составляла почти 13 %. На предприятиях лесной отрасли было занято более 7% трудоспособного населения. Лесопромышленный комплекс занимал одно из первых мест по удельному весу в объёме экспорта продукции и обеспечивал свыше 20% всех валютных поступлений. Лесопромышленное производство имело достаточную рентабельность, позволяющую решать многие вопросы перспективного развития предприятий и социально экономического положения работающих в отрасли.

В период рыночных преобразований лесному комплексу не удалось избежать многообразных кризисных явлений и существенных спадов производства по всей номенклатуре выпускаемой продукции (табл. 1).


Таблица 1

Динамика объемов производства основных видов лесопродукции
в Вологодской области*

Наименование продукции

1990 г.

1995 г.

1996 г.

1997 г.

1998 г.

1998/1990 раз

Вывозка, тыс. м3

12,2

6,2

4,6

4,8

4,9

2,5

Пиломатериалы, тыс. м3

1978,7

759,1

632,2

565,4

515,8

3,8

Фанера, тыс. м3

82

58,5

62,1

72,3

82,4

1,0

ДСП, тыс. м3

455,2

179,2

120,5

157,4

176,6

2,6

Целлюлоза, тыс. т

110,7

34,5

21,1

22,8

22,3

5,0

Бумага, тыс. т

125,3

42,3

28,2

32,9

34,7

3,6

Картон, тыс. т

10,1

1,4

0,4

0,2

0,4

25,3

*По материалам Областного комитета государственной статистики


В результате резкого снижения объемов заготовки древесины расчетная лесосека ежегодно не осваивалась (рис. 1).

Рис. 1. Использование расчётной лесосеки в Вологодской области


Приведенные выше данные свидетельствуют о том, что в начале экономических реформ, вплоть до 1997 года, происходило резкое падение объёмов во всех видах производства ЛК, за исключение фанерного. Наибольшее снижение допущено в целлюлозно-бумажном производстве, где в 5 раз сократился выпуск целлюлозы, почти в 4 раза – бумаги и в 25 раз – картона. В 3,5 раза снижены объёмы лесопиления, в 2,5 раза сократились вывозка древесины. В леспромхозах, удаленных от потребителей и магистральных транспортных путей, падение объемов было катастрофическим (до 10 раз).

Многократное снижение объемов производства привело к резкому снижению эффективности лесопромышленной деятельности. В 1996–1997 годах большинство крупных и средних предприятий превратились в убыточные и допустили значительную кредиторскую задолженность, что привело к их массовому банкротству. В целом по ЛК области убытки в 1996 и 1997 годах соответственно составили 133 и 80,4 млн. деноминированных рублей, а кредиторская задолженность – 873,3 и 1140 млн. руб., что превышает стоимость полугодового выпуска товарной продукции [4].

Особенно негативно кризисные явления, происходящие в лесопромышленном комплексе, сказались на социально-экономическом положении работников отрасли. За период с 1990 по 1997 гг. общая численность работающих сократилась с 56 до 33,7 тыс. человек. В лесных поселках, по состоянию на 1997 г., было официально зарегистрировано 1810 безработных [8]. По существу, без работы оказался целый ряд лесопунктов, удаленных от магистральных транспортных путей. Кроме этого, в этот период резко сократилась заработная плата работающих в ЛК. Ее уровень составлял всего 57% средней зарплаты по промышленности области.

Оценивая в целом состояние лесного комплекса на начало 1997 г., можно констатировать, что ЛК области находился в глубоком экономическом кризисе, резко ослабло его влияние на областную экономику, на формирование благополучия населения.

Дестабилизация положения в лесной отрасли была вызвана рядом причин [8]:

  • кризисным состоянием экономики России в целом, приведшим к многократному снижению платежеспособного спроса на лесобумажную продукцию внутри отрасли;

  • поспешной приватизацией лесопромышленных предприятий, которая привела к разрыву сложившихся технологических, хозяйственных и кооперационных связей, а также к неоправданно быстрому разрушению системы координации и управления деятельностью предприятий, имеющих замкнутые технологические циклы.

  • начавшейся с 1992 г. прогрессирующей инфляцией и дестабилизацией финансовой системы страны, приведшие к полной утрате оборотных средств предприятий. В результате предприятия были вынуждены брать кредиты в коммерческих банках под 240% годовых;

  • отказом государства в предоставлении льготных кредитов под межсезонные запасы древесины и глубинный завоз топлива и материалов, а также введением разрушительной налоговой системы, не учитывающей особенностей функционирования ЛК. Так, например, налоги, включаемые в себестоимость продукции, должны вноситься сразу по окончании месяца, хотя лесоматериалы в сплавных предприятиях будут реализовываться только через 67 месяцев, с открытием навигации. В результате предприятиям начислялись штрафы, во много раз превышающие сумму начисленных налогов.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что в 1996 г. возникла угроза полного разрушения лесопромышленного комплекса. За период постпланового развития лесной сектор перестал быть «единым комплексом» (речь идет не о едином управлении, а о системном функционировании)

Администрация Вологодской области и ее подразделения и, прежде всего, отраслевой департамент, руководители районов и большинства предприятий лесного комплекса в 1997-2010 гг. провели крупномасштабную и скрупулезную работу по реализации антикризисных программных мероприятий [7]. В результате удалось остановить спад производства, с 1998 г. начался период стабилизации и подъема производства всех основных видов продукции кроме целлюлозы (табл. 2).

Таблица 2

Динамика объемов производства основных видов лесопродукции
в Вологодской области

Наименование продукции

Период спада

Период стабилизации и роста

1990

1995

1996 г

1997

1998

1990/1998 раз

2006

2007

2010

2010/1990 раз

2010/1998 раз

Вывозка, тыс. м3

12,2

6,2

4,6

4,8

4,9

2,5

9,5

11

12,4

1,0

2,5

Пиломатериалы, тыс. м3

1978,7

759,1

632,2

565,4

515,8

3,8

1100

1186

1185

0,6

2,3

Фанера, тыс. м3

82

58,5

62,1

72,3

82,4

1,0

221,8

230

247,8

3,0

3,0

ДСП, тыс. м3

455,2

179,2

120,5

157,4

176,6

2,6

440,4

427,7

45,8,4

1,0

2,6

Целлюлоза, тыс. т

110,7

34,5

21,1

22,8

22,3

5,0

21,2

31

13,3

0,1

0,6

Бумага, тыс. т

125,3

42,3

28,2

32,9

34,7

3,6

17,5

24,1

77,7



Картон, тыс. т

10,1

1,4

0,4

0,2

0,4

25,3

49,7

61,9

24,4

0,6

2,2


Этому также способствовали такие положительные факторы, как рост платежеспособного спроса на лесную продукцию внутри страны и повышение рыночных цен на нее (особенно поставленную на экспорт), замедление роста стоимости на топливно-энергетические ресурсы и транспортные тарифы на перевозку лесных грузов и ряд других.

За счет коммерциализации лесохозяйственной деятельности и возложения лесовосстановительных работ на арендаторов лесных участков расширились финансовые возможности лесхозов, что дало возможность увеличить объемы лесовостановления, в том числе с применением инновационных технологий и повысить на этой основе качество лесов. За период 2005 – 2010 гг. в лесном комплексе наблюдались качественные и количественные изменения (табл. 3).

Таблица 3

Оценка лесохозяйственной деятельности в лесном комплексе Вологодской области

Показатели

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010/2005 в%

Число хозяйствующих субъектов

119

157

176

200

197

203

170.6

Из них: доля находящихся в частной собственности,%

43,7

55,4

62,7

69,5

70,6

76,8

175,9

Лесовосстановление, тыс. га

25,6

28,4

28,6

28,8

30

32

112,5

в т. ч. посадка и посев леса

4,5

4,5

4,6

4,6

4,7

4,5

102,2

Ввод молодых насаждений в категорию ценных лесных пород, тыс. га

25,1

25

19,6

20,1

22,9

39,3

156,6

Площадь вырубки всеми видами рубок, тыс. га

80,4

81,5

95,3

72

72

84,7

105,3

Заготовлено ликвидной древесины, млн. пл. куб. м

11,2

10.6

12.6

11.1

10,2

12,4

110

Съем ликвидной древесины с 1 га выруленной площади, куб. м

139,8

129,9

131,9

153,4

142

146,1

104,5

Инвестиции в основной капитал и материальные активы, млн. руб.

9,1

12,4

44

58,4

39,4

169,3

18,6 раза


Площадь лесовосстановления в 2010 г. к уровню 2005 года увеличилась на 12,5%, в том числе за счет посева и посадки леса на 2,2 %, а площадь вырубки леса – на 5,3%, при росте объема заготовки древесины в 1,1 раза. За тот же период съем деловой древесины с гектара возрос на 4,5%, в полтора раза увеличились площади защиты лесов биологическими методами [5].

Сумма инвестиции в основной капитал и материальные активы субъектов, занятых лесохозяйственной деятельность, составила в 2010 году 169,3 млн. руб., что в 18,6 раза превышает их уровень 2005 г. Количество хозяйствующих субъектов увеличилось на 82 единицы. В 2011 г. введен в эксплуатацию завод по производству саженцев с закрытой корневой системой по финской технологии.

Прирост объемов производства по всем видам продукции позволил выйти ЛК на рентабельную работу (табл. 4). В 2010 году рентабельность проданных товаров в среднем по всем видам деятельности составляла 6,6%. При таком низком уровне рентабельности продаж для внедрения инновационных технологий нужно привлекать заемные финансовые средства.

Таблица 4

Рентабельность проданных товаров, продукции, работ, услуг в лесном комплексе Вологодской области

Виды экономической деятельности

Рентабельность проданных, товаров, продукции, работ и услуг,%

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области

0,4

2,5

22,2

5,9

-6

6,3

Обработка древесины, производство изделий из дерева услуг в этой области

9,4

6,2

13,1

6,0

0,4

5,3

Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них

-10,1

-8,2

0,4

2,7

2,2

13

Средние по всем видам деятельности ЛК

5,0

3,6

14,9

5,5

-1,2

6,6


Инвестиции в основной капитал лесопромышленных предприятий ЛК в 2010 году составили 2,1 млрд. рублей, что превышает уровень 2005 г. в 2 раза (табл. 5).

Таблица 5.

Инвестиции в основной капитал по видам деятельности, млн. руб.

(без субъектов малого предпринимательства)

Виды деятельности

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005, раз

Ср. годовой индекс, %

Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области

307,5

185,6

584,4

598,3

222,1

641,1

2,1


в том числе Лесозаготовки

298,4

173,2

540,4

539,9

182,7

471,8

1,6

109,6

Деревообработка

694,3

679,9

1746,9

1465,4

600,1

860,7

1,2

104,4

Целлюлозно-бумажная

8,3

86,6

120,9

124,1

135,9

567,3

0,7

232,8

Итого

1010,1

952,1

2452,2

2187,8

958,1

2069,1

2,0

115,4

Доля деревопереработки в сумме, %

69,6

80,5

76,2

72,7

76,8

69,0



Из неё – глубокая переработка, %

52,7

82,9

57,8

78,5

87,2

55,2




Почти 70% инвестиций направлено в сферу переработки древесины из них более половины (55,2%) – в развитие производств по выпуску продукции высоких переделов.

Развитие инноваций в любой сфере деятельности, в том числе и в лесопользовании, диктует необходимость привлечения квалифицированных кадров, обладающих компетентными и адекватными (поставленной задаче) знаниями. Следовательно, нужен высокий уровень мотивации труда и в первую очередь увеличение заработной платы и создание комфортных условий труда путем создания высоко технологичных рабочих мест с высокой технической оснащенностью и, на этой основе, обеспечить рост фондовооруженности и производительности труда.

Число работающих в лесном комплексе региона за исследуемый период уменьшилось на 15,8 тысяч человек (или на 43,5%). Одновременно в сфере малого бизнеса выросла численность индивидуальных предпринимателей на 1608 человек (74,5%) (табл. 6).

Таблица 6

Среднесписочная численность работников лесного комплекса Вологодской области, на конец года (человек)

Показатель

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2010 к 2005

(+,-)

%

Численность, без субъектов малого предприятий, чел.

36307

31929

31225

27683

21362

20522

-15785

56,5

Число малых предприятий, единиц

342

336

264

328

305

298

-44

87,1

Число индивидуальных предпринимателей, чел.

2159

3010

3217

3617

3838

3767

+1608

174,5


В пересчете на число наемных работников у одного предпринимателя (не менее 10 человек исходя из выполненных объемов работ и средней выработки на человека), численность работников, занятых у предпринимателей, вновь начавших свой бизнес в сфере лесопользования, превышает количество высвободившихся рабочих в крупных и средних предприятиях.

В 2010 г. среднегодовая заработная плата работников регионального лесного комплекса составляет более 12 тыс. руб. в месяц, что в 2,3 раза превышает ее уровень 2005г. и на 2,5 процента среднеобластной, среднегодовой индекс роста за 5 лет – 118,5% (табл. 7).


Таблица 7

Динамика заработной платы, производительности и фондовооруженности труда
работников лесного комплекса Вологодской области.

Показатели

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2010 к 2005,%

базовый

Ср. годовой

Среднемесячная заработная плата, рублей

6356

7640

9747

12035

12415

14830



Индекс заработной платы к предыдущему году, %

100

120,2

127,6

123,5

103,2

119,5

233,3

118,5

Среднегодовая производительность труда одного работника, тыс. руб.

347

412

547

629

664

895



Индекс производительности труда к предыдущему году, %

100

118,8

132,8

114,9

105,6

134,8

258,0

120,9

Соотношение темпов роста зарплаты и производительности, (+) – опережает производительность


- 1,4

5,2

-8,6

2,4

15,4

24,7

5,2

Фондовооруженность, тыс. руб. на 1 работника

258

321

387

548

601

672



Индекс фондовооруженности труда к предыдущему году, % к предыдущему году


124,3

120,8

141,3

109,8

111,7

260,5

121,1

Соотношение темпов роста производительности труда и фондовооруженности

(+) – темп роста фондовооруженности, опережает темп роста производительности труда, ( % пункт)


5,5

-12,0

26,4

4,2

-23,1

2,5

0,2


Производительность труда за тот же период увеличилась в 2,5 раза, среднегодовой индекс роста составил 120,9%. Среднегодовой темп роста производительности труда за исследуемый период опережает темп роста заработной платы на 5,2%. На каждый процент прироста производительности труда прирост зарплаты составил 0,25%. Нормативное соотношение при командной экономике составляло от 0,6% в обрабатывающих отраслях и до 0,8% на лесозаготовках.

Среднегодовой рост фондовооруженности за исследуемый период по лесному комплексу в целом составил 121,1 %. Практически индексы фондовооруженности и производительности труда равнозначны (120,9% и 121,1%), а индекс заработной платы несколько ниже (118,5%). Эти данные свидетельствуют о повышении мотивации труда и улучшении материального положения работников лесного комплекса.

Следует отметить, что с 2007 г. происходит уменьшение количества предприятий малого бизнеса, особенно прогрессирует в лесозаготовительном производстве, где их количество сократилось к наличию 2005 г. на 23%. На наш взгляд, причина происходящего обусловлена новым Лесным кодексом, согласно которому краткосрочная аренда лесных участков запрещена. Малый бизнес вынужден работать по договорам услуг по вырубке лесов, арендованных субъектами большого бизнеса. Цена за услуги не всегда покрывает издержки на их производство. Участие малого бизнеса во всех видах экономической деятельности лесного комплекса региона до 2009 года имело тенденцию роста, с 2009 г. имеет тенденцию снижения. Наиболее ускоренным темпом этот процесс происходит в лесном хозяйстве и производстве услуг в этой области (табл. 8).

Таблица 8

Участие малого бизнеса в деятельности Лесного комплекса Вологодской области.

Виды экономической деятельности

Доля малого бизнеса, % от общей суммы выручки

2010 (+,-) к

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2005

2008

Всего по лесному комплексу

3,97

7,62

5,52

5,64

4,34

5,18

2,13

-1,73

из них по видам деятельности:









Лесное хозяйство и услуги в этой области

12,50

11,92

17,82

20,51

20,82

15,79

3,29

-4,72

в т. ч. Лесозаготовки

12,35

10,25

15,91

16,77

15,49

13,51

1,16

-3,26

Обработка древесины

12,50

11,92

17,82

20,51

20,82

15,79

1,20

-0,46

Целлюлозно-бумажное производство

5,14

3,90

5,97

3,46

7,35

8,17

3,02

4,70


В целом можно сказать, что экономическая ситуация в лесном комплексе ухудшается, удельные затраты на рубль выручки произведенной продукции выше чем в целом по ЛК и имеют тенденцию роста (табл. 9).

Таблица 9

Удельные затраты на реализованную продукцию малого бизнеса
(в копейках на рубль выручки)

Показатели

Удельные затраты на производство и реализацию

2010 % к

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2005

2008

Малый бизнес

94,66

92,42

89,36

87,67

88,47

88,41

93,4

100,8

ЛК (без малого предпринимательства)

77,55

77,17

60,94

72,62

80,46

71,78

92,6

98,8

Рост затрат в малом бизнесе к ЛК,%

118,6

121,0

125,0

112,4

112,7

116,2




Лесосырьевой потенциал области реализуется все еще не полностью, всего – на 50%. Целлюлозно-бумажное производство не развито. Доля лесного экспорта в областном объеме имеет тенденцию снижения и составляет в 2010 году всего 4,3%. За пятилетний период среднегодовой темп роста товарности одного кубометра вырубленного леса составляет 105,8%, при среднегодовом темпе цен на лесопродукцию 109%, что свидетельствует о низком выпуске продукции высоких переделов, обусловленный низкой технологичностью большинства предприятий деревопереработки. Медленно происходит обновление предельно изношенных производственных фондов и создание новых мощностей по выпуску конкурентоспособных видов лесной продукции. Убыточными является каждая третья организация занимающаяся лесозаготовками, обработкой древесины и производством изделий из дерева, каждая пятая производством целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них. Нет мер поддержки развития малого бизнеса в части обеспечения их лесосечным фондом. Законодательно не определена степень участия государства в инновационом процесс, нет механизма повышения влияния государства в управлении инновационным лесопользованием на региональном уровне.


Литература:

  1. Грачев, В.В. Лесное законодательство Российской Федерации. Практика его применения в Вологодской области [Текст] / В. В. Грачев // Местное самоуправление в Вологодской области: – Вологда, 2008. – №1(3) – С.23 – 34

  2. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст] : по состоянию на 1 февраля 2005 года. – М.: СУИ, 2005. – 64 c.

  3. Лесной кодекс Российской Федерации [Текст] : по состоянию на 1 апреля 2009 года. – М. : СУИ, 2009. – 64 c.

  4. Лесной комплекс регионов Северо-Западного федерального округа [Текст]: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2007. – 157 c

  5. Лесной комплекс регионов Северо-Западного федерального округа [Текст]: стат. сб. / Вологдастат. – Вологда, 2011. – 179 c.

  6. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства: учеб. Пособие. – 2-е изд. [Текст] – М.: ГОУ ВПО МГУЛ, 2008. – 384 с.

  7. О Концепции инновационной деятельности Вологодской области на 2004 - 2008 годы [Текст] / В. В. Грачев, С. Н. Ткачук // Экономические и социальные перемены в регионе: факты, тенденции, прогноз. - 2004. - № 26. - C. 16

  8. Устойчивость лесопромышленного комплекса Вологодской области в условиях рыночной стратегии его развития [Текст]: заключительный отчет о НИР / исполн. Т.В. Ускова, Т.Н. Трунова, З.С. Миронова, И.А. Задумкин. - Вологда, 2005. - 82 c.


Обсуждение

Социальные комментарии Cackle