Библиографическое описание:

Рувиль В. С., Морозова М. В. Состояние и перспективы социально-экономического развития северных регионов (на примере Магаданской области) // Молодой ученый. — 2012. — №9. — С. 145-152.

Сохранение целостности страны, ее экономики и становление современного российского государства не может рассматриваться без развития территории Российского Севера. Острейший системный кризис, охвативший все стороны движения населения с начала 90-х годов, губительно отразился на демографическом потенциале страны, не только разрушил производственный потенциал, но и обострил ситуацию на формирующемся рынке труда северных регионов. Эти изменения показали наличие реальных угроз геополитическим и экономическим интересам России, а особенно в регионах Крайнего Севера Дальнего Востока и территориях приравненных к ним, где и сегодня ситуация остается критической. В условиях рыночных отношений основной задачей, с целью обеспечения продовольственной безопасности северных регионов, повышения эффективности сельскохозяйственного производства, является: совершенствование механизма управления конкурентоспособностью сельхозпредприятий, под которыми понимается способность проектировать, планировать, изготавливать, перерабатывать и сбывать, в тех или иных конкретных условиях, товары и продукты, пользующиеся большим спросом у потребителей по комплексу ценовых и неценовых характеристик, чем товары и продукты конкурентов.

В ходе структурной перестройки экономики, из-за сокращения рынка сбыта сельскохозяйственной продукции, диспаритета цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию животноводства и растениеводства, присутствия на рынке высоко датируемой импортной сельскохозяйственной продукции, в Магаданской области в течение девяностых годов прошлого столетия и начале двухтысячных годов наблюдалось постоянное снижение производства основных видов животноводческой продукции..

В целях преломления негативных тенденций, в первую очередь в производстве животноводческой продукции, в 2005 году в Магаданской области был принят областной закон от 18.05.2005 года №588-ОЗ «О формах государственной поддержки сельскохозяйственного производства в Магаданской области». Приоритетом объявлена поддержка производства продукции, которую невозможно доставить в область без потери качества - яйцо диетическое, молоко. В Магаданской области с 2004 года по июль 2009 года осуществлялась поддержка производителей молока, яиц путём предоставления субсидий на один рубль реализованных сельскохозяйственными товаропроизводителями молока и молочных продуктов, яиц. В целях сокращения объема документов необходимых для выплаты субсидий, с 2009 года в области осуществляется поддержка производства молока, яиц посредством предоставления субсидий на один литр произведенного молока, на приобретение комбикорма, исходя из нормы расхода комбикорма на производство одной тысячи яиц. По итогам 2011 года субсидия на 1 литр произведенного молока составила 9,65 рублей (при средней цене реализации молока в декабре 2011 года 67,9 рублей за литр), субсидия в расчете на один десяток произведенных яиц составила 13,82 рублей (при средней цене реализации яиц в декабре 2011 года 61,0 рублей за десяток).

Уровень поддержки сельского хозяйства за счет средств областного бюджета ежегодно возрастает на 6-9%, и достиг в 2011 году 150 млн. рублей. В структуре расходов областного бюджета (2011 год) на поддержку сельского хозяйства, основная доля – 122 млн. рублей (82процента), приходится на поддержку животноводства, в том числе на молочное скотоводство 83,9 млн. рублей (55,9%), на яичное птицеводство 30 млн. рублей (20%), на северное оленеводство 9,1 млн. рублей (6,1%).

Таблица 1

Показатели обновления сельскохозяйственной техники в сельхозорганизациях
и КФХ, участниках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства
в Магаданской области» на 2009-2015 гг.»

Показатели

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011


Приобретено:








1.

Тракторы, шт.

0

6

1

0

4

0

13


Коэффициент обновления техник (приобретено к наличию), %

0

0

0

0

0

0

0

4.

Тракторы, %

0

3,0

0,5

0

2,0

0

12,0


Возраст использования техники








7.

Тракторы до 3-х лет, %

0

6

7

7

5

4

27

8.

Тракторы от 3 до 10 лет, %

0

0

0

0

6

7

10

9.

Тракторы свыше 10 лет, %

205

196

191

186

184

96

71

10.

Кормоуборочные комбайны более 10 лет, %

14

14

14

14

14

14

14


Таблица 2

Себестоимость и цены реализации 1 т продукции, руб.

п/п

Вид продукции

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1.

Себестоимость 1 т реализованной продук.








- овощи

17531

12590

24668

76074

27732

24151


Молоко

50008

60426

76584

95669

73950

95665


Яйцо (за 1 тыс.шт.)

5218

5553

6005

7169

6305

7240

2.

Выручка за 1 т реализованной продук.








- овощи

13682

17010

29056

64502

32832

27846


Молоко

32898

36470

52453

66477

63025

68546


Яйцо (за 1 тыс.шт.)

4007

4311

4761

5816

5171

5748


Администрация Магаданской области постоянно расширяет перечень направлений поддержки отрасли, в целях обеспечения решения стоящих перед сельскохозяйственными товаропроизводителями задач и содействия росту объемов и качества производимой продукции. Поддержка отрасли осуществляется в рамках ОЦП «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области» на 2009-2015 годы» по 7 мероприятиям относящимся только к молочному скотоводству, по 3 мероприятиям относящимся к яичному птицеводству, по 4 относящимся к северному оленеводству и по 8 общим для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей. С 2012 года в Программу добавлено мероприятие по поддержке производства мяса свиней. В то время как в 2005 году поддержка животноводства осуществлялась по 5 мероприятиям.

Доля участников Программы в 2011 годах в общем объеме производимой товарной продукции (произведенной сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами) составила:

  • по молоку – 99,7%;

  • по яйцу – 99,9%;

  • по оленьему поголовью -100%.

Сегодня во главу угла поставлены модернизация и техническое перевооружение производства. Введенное с 2009 года в областную целевую программу мероприятие, направленное на поддержку приобретения новых техники и оборудования наряду с льготным кредитованием запустили процесс технической модернизации сельскохозяйственного производства. За период с 2009 года обновился парк тракторов на 18%, приобретено 53 единицы сельскохозяйственной техники, просубсидировано приобретение оборудования для животноводческих помещений на 31 млн. рублей, в том числе в 2011 году - 13 тракторов, 21 единица сельскохозяйственной техники, оборудования на 8,6 млн. рублей.

В области реализуются инвестиционные проекты в молочном скотоводстве: реконструировано 2 цеха для содержания скота (КФХ «Комарова»), введен в строй цех по переработке молока (КФХ «Ольское»). В 2012 году будут завершены работы по реконструкции еще одной фермы (МУСХП «Новая Армань») и начаты работы по реконструкции фермы в другом хозяйстве (КФХ «Ольское»). В настоящее время начал выпуск готовой продукции вновь построенный цех по переработке молока (КФХ «Комарова»), производительностью 3 тонны в смену. Кроме того, небольшие по поголовью крестьянские (фермерские) хозяйства с помощью поддержки за счет средств областного бюджета приобретают для своих хозяйств разнообразное животноводческое оборудование: доильные аппараты, поилки, сепараторы и прочее.

С 2006 года проводится масштабная реконструкция птицефабрики «Дукчинская», основного производителя яиц в области (83,8% общего объема производства). Осуществляется инвестиционный проект «Модернизация производственного комплекса ООО «Птицефабрика Дукчинская». В рамках этого проекта в 2007 году введен в строй после реконструкции цех №7, оснащенный немецким оборудованием фирмы «Big Dutchman», в 2008 году запущен цех №6 с аналогичным оборудованием и осуществлена автоматизация сбора, сортировки и маркировки яиц. Новые цеха позволили предприятию осуществить переход на кросс белой птицы «Хайсекс Уайт».

В 2009-2011 годах проведена частичная реконструкция цеха №4 для содержания взрослой птицы и цеха №2 для выращивания ремонтного молодняка. На 2012-2013 годы стоит задача по завершению реконструкции цеха для выращивания ремонтного молодняка и вводу в эксплуатацию цеха убоя птицы, что позволит увеличить производство яиц до 24 млн. штук в год и обеспечит поступление на рынок до100 т. мяса птицы.

В последние годы были предприняты меры по укреплению собственной кормовой базы хозяйств. Благодаря переходу на новые, более урожайные и устойчивые к полеганию сорта кормовых культур, увеличению объемов внесения минеральных удобрений, укреплению парка сельскохозяйственной техники кормопроизводства, удалось увеличить объемы заготовки кормов в 2010, 2011 годах более чем на 40%, в расчете на одну условную голову более, чем на 25%. Во многих хозяйствах, в 2010 году образовались переходящие остатки кормов, что позволило компенсировать недобор кормов в неблагоприятный по погодным условиям 2011 год и без проблем провести зимовку 2011-2012 года. В настоящее время в кормопроизводстве акцент переводится на расширение клина многолетних трав.

Принимаемые администрацией Магаданской области меры позволили преломить негативные тенденции в животноводстве и добиться поступательного развития отрасли.

Производство молока увеличилось с 4535 т. в 2005 году до 5805 т. в 2011году (на 28%). Надой на одну корову в год возрос с 2113 литров в 2005 году до 3290 литров в 2012году (на 55,7%). Удалось преломить тенденцию по сокращению поголовья коров. С 2008 года наблюдается постепенное его увеличение.

Производство яиц увеличилось с 15,2 млн. штук до 20,7 млн. штук в 2011 году (на 36,2%). Произведенная модернизация на ПТФ «Дукчинская» позволяет увеличить производство яиц на 40%, с 17 млн. штук в год до 24 млн. штук. Сдерживающим фактором является более конкурентоспособное по цене привозное яйцо, которое по существующему ГОСТУ, возможно хранить до 90 суток.

Задачи, стоящие перед отраслью на ближайшие годы позволяющие повысить ее конкурентоспособность и увеличить объем выпускаемой продукции:

  • провести реконструкцию всех животноводческих и птицеводческих помещений;

  • провести обновление машинотракторного парка;

  • укрепить кормовую базу молочного скотоводства.

Ввиду постоянно возрастающего спроса населения на более свежую и качественную сельскохозяйственную продукцию местного производства при сохранении внешних условий хозяйствования и существующего уровня государственной поддержки в ближайшие годы возможно ожидать постепенный рост производства основных видов животноводческой продукции и расширения ее ассортимента – увеличения объемов производства молока козьего, меда, мяса птицы.

2. Динамика производства продукции растениеводства (приложение №10), в Магаданской области это картофель и овощи закрытого и открытого грунта, в основном капуста, соответствует динамике производства продукции животноводства. До 2005 года происходило сокращение объемов производства, в последующие годы постепенный их рост, при этом по категории крестьянские (фермерские) хозяйства наблюдается постоянный рост в рассматриваемый период (без учета неблагоприятных по погодным условиям годов).

В целях стимулирования производства продукции растениеводства, администрацией Магаданской области в 2009 году в областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области», на 2009-2015 годы», был введен новый подраздел: «Поддержка развития картофелеводства и овощеводства», включающий новые направления поддержки отрасли, а именно: субсидирование приобретения элитных семян картофеля, техники и оборудования; поддержка применения средств защиты растений в картофелеводстве и овощеводстве; увеличены объемы средств, направляемых на субсидирование приобретения минеральных удобрений и известняковой муки; проведения культурно технических работ; работ проводимых на парах; приобретения дизельного топлива используемого при проведении сезонных сельскохозяйственных работ.

Принятые меры позволили хозяйствам начать обновление машинно-тракторного парка, проведение сортосмены и сортового обновление в картофелеводстве. Все хозяйства области, выращивающие картофель и овощи, перешли на применение сложных и комплексных минеральных удобрений и осуществляют их внесение, в объемах исходя из рекомендуемых доз внесения. Уменьшились потери урожая от сорняков, болезней и вредителей.

Неплохих результатов удалось достичь хозяйствам производящим капусту. Средняя урожайность по всем видам капусты 500 - 700 ц/га. А на отдельных участках урожайность достигает 90-100 т/га. Местная капуста конкурентоспособна по цене с завозной и на время ее сбора и реализации практически прекращается завоз импортной продукции.

Таблица 3

Структура посевных площадей сельскохозяйственных культур
в Магаданской области на 2012 год (тыс. га).

Наименование показателей

Хозяйства всех категорий

В том числе сельхозпредприятия и КФХ

2011 г.

2012 г.

2012 г. в % к 2011 г.

2011 г.

2012 г.

2012 г. в % к 2011 г.

Площадь пашни всего:

23,9

23,9

100

5,1

5,3

103,9

Посевная площадь всего:

6,2

6,8

109,7

5,1

5,3

103,9

Картофель

1,4

1,4

100

0,5

0,5

100

Овощи

0,2

0,2

100

0,1

0,1

100

Кормовые культуры

4,6

5,2

113,0

4,5

4,7

104,4


Доля участников Программы в 2010-2011 годах, в общем объеме производимой товарной продукции (произведенной сельскохозяйственными организациями и крестьянскими фермерскими хозяйствами) составила:

  • по картофелю – 96,3%;

  • по овощам открытого грунта – 96,0%.

Задачи, стоящие перед отраслью на ближайшие годы позволяющие повысить ее конкурентоспособность и увеличить объем выпускаемой продукции:

  • провести обновление машинотракторного парка;

  • расширить клин поливных земель, распространив его на картофелеводство.

Ввиду постоянно возрастающего спроса населения на более свежую и качественную сельскохозяйственную продукцию местного производства при сохранении внешних условий хозяйствования и существующего уровня государственной поддержки в ближайшие годы возможно ожидать постепенный рост производства основных видов растениеводческой продукции, картофеля и капусты, и расширения ее ассортимента – увеличения объемов производства моркови, свеклы, овощей закрытого грунта.

Для обеспечения производства силоса и сена сельскохозяйственные товаропроизводители ежегодно закупают семенное зерно: овес, горох, рапс, многолетние травы. Регионы закупки: Курганская область, Алтайский край, Новосибирская область.

Таблица 4

Средние цены на зерно с учетом доставки до хозяйства

Культура

2009

2010

2011

закуплено, тн

сумма затрат, тыс. рублей

цена за 1 тн., рублей

закуплено, тн

сумма затрат, тыс. рублей

цена за 1 тн., рублей

закуплено, тн

сумма затрат, тыс. рублей

цена за 1 тн., рублей

овес

951,0

14134

14862

954,6

12382

12971

934,0

19318

20683

горох

89,7

1994

22230

98,5

1753

17797

99,0

3236

32687

рапс

35,8

1321

36899

33,2

1018

30663

35,0

1704

48686

мн. травы




2,2

248

112727

1,4

19,5

13926


Для обеспечения потребностей животноводства в область в 2011 году в область завезено 8,75 тыс. тонн комбикормов.

Регионы закупки: Амурская область, Алтайский край, Новосибирская область.

Таблица 5

Средние цены на комбикорм с учетом доставки до хозяйства (рублей/1кг)

Вид комбикорма

2009

2010

2011

куриный

14,5

16,6

18,3

для КРС

12,3

13,2

16,4

свиной

12,6

13,5

17,5

*по данным хозяйств, наиболее крупных потребителей комбикорма


К 2009 году основная часть автотракторной техники, сельскохозяйственных машин и оборудования, имевшихся у сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области, была старше 20 лет. В 2009 году в областную целевую программу «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области» на 2009-2015 годы» введено мероприятие направленное на стимулирование проведения модернизации и обновление машинотракторного парка, предусматривающее субсидирование до 50% затрат по приобретению новых техники и оборудования. За период с 2009 года обновился парк тракторов на 18%, приобретено 53 единицы сельскохозяйственной техники, просубсидировано приобретение оборудования для животноводческих помещений на 31 млн. рублей. Обновление парка автотракторной и сельскохозяйственной техники в основном осуществляют крестьянские (фермерские) хозяйства.

Финансовые итоги деятельности сельскохозяйственных предприятий отражены в приложении 2. Положительная рентабельность производства обеспечивается государственной финансовой помощью (предоставлением субсидий из бюджетов всех уровней).

Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств областного бюджета в рассматриваемом периоде имела положительную динамику, за исключением падения в 2007 году, и выросла в 12 раз.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств федерального бюджета характеризуется крайней не постоянностью по годам, как в абсолютном выражении, так и в направлениях поддержки.

Финансовая поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, за счет средств федерального бюджета, в сравнении с финансовой поддержкой сельскохозяйственных товаропроизводителей, за счет средств областного бюджета, ниже по годам от 25 до 4 раз.

Таблица 6

Итоги финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий Магаданской области (по данным годовых отчётов)

п/п

Показатели

Ед.изм.

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1.

Количество хозяйств – всего

шт.

9

9

9

8

6

6

6


в т.ч. - прибыльных

шт.

5

5

3

4

5

3

4


- убыточных

шт.

4

4

6

4

1

3

2

2.

Выручка от реализации продукции

млн руб.

130,113

152,330

135,485

168,528

168,659

172,964

187,314

3.

Себестоимость реализованной продукции

млн руб.

201,255

223,066

192,918

241,008

203,979

204,444

245,651

4.

Прибыль (убыток) от продаж

млн руб.

(73,036)

(72,779)

(59,581)

(77,030)

(41,985)

(41,075)

(69,063)

5.

Чистая прибыль (убыток)

млн руб.

(0,304)

(6,197)

(22,285)

(28,912)

(16,970)

10,031

0,225

6.

Получено субсидий – всего

млн руб.

88,454

82,902

57,249

70,324

84,026

62,760

100,898

7.

Дебиторская задолженность на конец года

млн руб.

28,789

28,043

25,893

26,995

12,073

16,742

14,365

8.

Кредиторская задолженность на конец года

млн руб.

159,086

132,823

60,698

108,825

54,736

38,095

52,609

9.

Получено кредитов краткосрочных

млн руб.

2,0

2,0

10,0

6,7

13,1

2,4

9,5

10.

Получено кредитов долгосрочных

млн руб.

-

8,0

-

9,0

8,3

-

6,0

11.

Обслуживание кредитов - всего

млн руб.

0,704

0,704

1,862

4,395

5,135

2,337

2,209


в т.ч. – долгосрочных

млн руб.

-

0,198

-

-

0,21

1,565

1,442

12.

Начислено налогов и сборов

млн руб.

68,757

19,091

13,760

18,412

14,512

15,388

13,480

13.

Задолженность по налогам и сборам

млн руб.

30,021

18,238

2,547

18,092

9,916

4,850

6,964

14.

Основные средства на конец года

млн руб.

339,551

338,539

292,635

324,694

139,905

145,899

166,696

15

Амортизация основных средств

млн руб.

153,802

161,242

119,760

137,257

28,226

36,311

42,209

16.

Остаточная стоимость основных средств

млн руб.

185,749

177,297

172,875

187,437

111,679

109,588

124,487

17.

Уровень рентабельности – всего

%

2,77

0,15

11,55

11,99

-8,3

-4,9

-0,09


- рентабельность растениеводства

%

-

-

-

-

-

-

-


- рентабельность животноводства

%

-

-

-

-

-

-

-

Удельный вес финансовой помощи сельскому хозяйству в общих расходах консолидированного бюджета области возрос с 2000 года к 2011 году с 0,1% до 0,7%.

Инвестиции в основной капитал на развитие сельского хозяйства Магаданской области возросли в 2006, 2007 годах в связи с начатым в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» субсидированием затрат по уплате процентной ставки по привлеченным кредитам.

Объемы кредитных ресурсов выделенных сельскохозяйственным товаропроизводителям, В период с 2000 по 2011 год сельскохозяйственным товаропроизводителям были выданы кредиты Магаданским РФ ОАО «Россельхозбанк» и Северо-Восточным банком ОАО «Сбербанк России» в сумме 506072,3 тыс. рублей. Основная масса, 98,3%, кредитных ресурсов предоставлена Магаданским РФ ОАО «Россельхозбанк». Существенный рост объемов привлекаемых сельскохозяйственными товаропроизводителями кредитных ресурсов произошел в 2006 и последующие годы. Рост объемов кредитования обусловлен введением возмещения части затрат по уплате процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам и активизацией работы банков.

Областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области» на 2009-2015 годы» содержит мероприятия предусматривающие субсидирование затрат по страхованию посевов сельскохозяйственных культур и сельскохозяйственных животных и птицы. Однако, сельскохозяйственные товаропроизводители считают целесообразным страховать только животных и птицу. Страхования посевов в области не происходит (табл.7).

Структура посевных площадей в Магаданской области в 2012 году (приложение 7) не претерпит существенных изменений. Планируется прирост по кормовым культурам на 549га, в том числе однолетние травы - 409га, мн. травы – 140га, по овощным культурам на 10 га.

Таблица 7

Участие в программах страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей Магаданской области.

п/п

Показатели

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

1.

Число сельскохозяйственных предприятий – всего, ед.

9

9

9

8

6

6

6

1.1

Число предприятий, заключивших договоры страхования, ед.

0

0

0

0

0

0

0

1.2

Удельный вес застрахованных посевов, %

0

0

0

0

0

0

0

1.3

Уплачено страховых платежей, тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

1.4

Получено субсидий на страхование, тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

1.5

Получено страховых возмещений, тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

2.

Число КФХ и ИП, ведущих сельское хозяйство

13

22

26

25

28

32

33

2.1

Число КФХ и ИП, заключивших договоры страхования

0

0

0

0

0

0

0

2.2

Удельный вес, застрахованных посевов, %

0

0

0

0

0

0

0

2.3

Уплачено страховых платежей, тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

2.4

Получено субсидий на страхование, тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0

2.5

Получено страховых возмещений, тыс.руб.

0

0

0

0

0

0

0


Площадь посадок картофеля сохранится на уровне 2011 года. В структуре посевных площадей 2012 года кормовые культуры занимают 76,5%, картофель 20,6%, овощи 2,9%.

Целевые индикаторы реализации ФЦП «Сохранениеи восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года» (приложения 9 и 8) в Магаданской области в период реализации программы выполнялись. В последние годы наблюдается перевыполнение индикатора по внесению минеральных удобрений, что объясняется повышенным вниманием к данному вопросу администрации Магаданской области, существенно увеличившей объемы субсидий направляемых на приобретение минеральных удобрений.

Магаданская область не является участником реализации мероприятий ФЦП "Социальное развитие села до 2013 года".

В Магаданской области: численность сельского населения по состоянию на 01.01.2012 года - 6657 человек; численность трудоспособного сельского населения на 01.01.2011 года с учетом итогов ВПН-2010 – 4633 человека; по предварительным данным, в 2011 году в сельском хозяйстве было занято 279 работников организаций и 202 работников кфх; на конец 2011 года в государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в сельской местности было зарегистрировано 290 человек.

Сельскохозяйственные предприятия и крупные фермерские хозяйства области в последние годы испытывают потребность в специалистах сельскохозяйственных специальностей - ветеринарных врачах, бухгалтерах, экономистах, зоотехниках и работниках рабочих специальностей. Восполнение потребности осуществляется за счет привлечения работников с местного рынка труда, приглашения на работу специалистов и работников из других регионов страны и стран ближнего зарубежья.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства Магаданской области по состоянию на 1.04. 2012 года составила 21929 рублей, при средней по экономике региона 46619 рублей.

В 2011 году ГБОУ СПО МО «Магаданский аграрный техникум» подготовил 76 специалистов, из них по ветеринарной специальности 19 чел, юриспруденции 33 чел., экономика, бухгалтерский учет 24 специалиста.

Есть прецеденты в подготовке необходимых кадров для производства непосредственно предприятием. Так, ООО «Птицефабрика «Дукчинская» оплачивает все расходы связанные с заочным образованием двум свои работникам, обучающимся по специальностям зоотехник и ветеринарный врач.

Для обеспечения занятости постановлением администрации Магаданской области от 13 мая 2010 года № 15-па утверждена «Областная целевая программа «Содействие занятости населения Магаданской области на 2010 - 2012 годы». В рамках, которой для информированности населения области проведено в 2011 году 68 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 2083 человека. Ярмарки проводились во всех районах области и г. Магадане. Активное участие в них принимали сельскохозяйственные товаропроизводители области, в рамках проводимых ярмарок заинтересованные в трудоустройстве граждане смогли пообщаться с действующими сельскохозяйственными предпринимателями, ведущих деятельность на территории области, задать интересующие их вопросы, получить консультации, методическую и информационную помощь. Было трудоустроено в сельскую местность 208 чел., направлено на профессиональное обучение 39 чел.

На 01.01.2012 года в Магаданской области осуществляли деятельность 6 сельскохозяйственных организаций со среднесписочной численностью 279 человек, 45 крестьянских (фермерских) хозяйств со среднесписочной численностью 202 человека, 10308 (по итогам всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года) личных подсобных хозяйств.

Привлечение иностранной рабочей силы (приложение №12) сельскохозяйственными товаропроизводителями в период 2005-2011 годов по числу рабочих мест увеличилось почти в 5 раз, с 35 до 173 человек. В основном привлекается иностранная рабочая сила из среднеазиатских республик: Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан. Количество хозяйств, привлекающих иностранную рабочую силу, возросло с 2 до 9.

Ввиду социальной непривлекательности сельского труда, более низким уровнем заработной платы в отрасли, сезонностью занятости местное население все меньше проявляет желание заниматься сельскохозяйственным трудом. В связи с этим, для многих хозяйств наличие иностранной рабочей силы в современных условиях хозяйствования равнозначно сохранению производства.

Удельный вес основных видов производимой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в общем объеме производства (по предварительным данным) в 2011 году составил: картофель – 25%; овощей – 25%; кормовых культур – 4%; скота и птицы – 11%; молока – 26%; яиц – 9%.

Самообеспеченность основной сельскохозяйственной продукцией в 2000-2011 годах приведена в приложении 13, потребление основных продуктов питания в Магаданской области приведено в приложении 14.

Магаданская область не участвует в экспортных поставках сельскохозяйственной продукции.

В Магаданской области реализуется областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области» на 2009-2015 годы». Итоги реализации программы за прошедший год рассматриваются на заседаниях областной Думы, администрации Магаданской области, на совещаниях при Губернаторе Магаданской области с сельскохозяйственными товаропроизводителями.

В 2012 году, в связи с разработкой и принятием Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, будет разработана и принята областная целевая программа «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области» на 2013-2020 годы».

Нормативные документы федеральных органов власти, отражающие основные положения договорённостей, в области сельского хозяйства о присоединении России к Всемирной торговой организации (далее ВТО), по наиболее болезненному, для сельского хозяйства, области вопросу – объёмам прямой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в разрезе субъектов РФ, о возможном отнесении Магаданской области к зонам рискованного земледелия, на которые не будут распространяться ограничения - не приняты.

В связи с этим трудно оценить негативные последствия для сельского хозяйства области связанные с вступлением России в ВТО и выработать адекватные меры воздействия.

Вместе с тем, принимая во внимание озвученную официальную информацию о снижении тарифных пошлин на ввозимую сельскохозяйственную продукцию и уменьшении объёмов прямой поддержки сельскохозяйственного производства, администрацией Магаданской области в последние годы предприняты меры направленные на повышение конкурентоспособности продукции местных сельхозтоваропроизводителей и их финансовой устойчивости.

Администрация Магаданской области в последние годы увеличивает общий объём поддержки отрасли: в 2010 году 133,625 млн. рублей (на 107% больше уровня 2009 года), в 2011 году 149,979 млн. рублей (на 12 % больше уровня 2010 года), в 2012 году запланировано 179,340 млн. рублей (на 19 % больше уровня 2011 года).

С 2009 года в рамках областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства в Магаданской области» на 2009-2015 годы реализуется мероприятие по осуществлению ускоренной технической модернизации сельскохозяйственного производства, предусматривающее возмещение до 50% стоимости затрат по приобретению сельскохозяйственными товаропроизводителями новых техники и оборудования.

За 2,5 года произведено обновление тракторного парка на 18%, закуплено сельскохозяйственной техники в количестве 53 единиц, построен цех по переработке молока, ведётся реконструкция животноводческих ферм. Объём средств направляемых на реализацию данного мероприятия ежегодно возрастает: в 2009 году 7,427 млн. рублей, в 2010 году 6,677 млн. рублей, в 2011 году 14,269 млн. рублей, на 2012 год запланировано 23,277 млн. рублей.

В связи со снижением ввозной пошлины на продукцию свиноводства, с 2012 года введена субсидия, направленная на поддержку производства мяса свиней.

Предложения: Сохранить субсидирование завоза семян для выращивания кормовых культу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям и поддержку северного оленеводства из федерального бюджета, не допуская снижения объемов предоставляемых субсидий по годам.

Обеспечить субсидирование приобретения известняковой муки в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям за счет средств федерального бюджета.

Стабилизация сельскохозяйственного производства регионов Крайнего Севера возможна только при условии соответствия уровня развития его совокупного потенциала новым производственным отношениям, а это может быть достигнуто лишь в том случае, если две важнейшие составляющие (материально-технический и трудовой потенциалы) будут адекватно развиваться.

В связи с этим проблемы отрасли в сложных условиях многоукладного переходного периода могут решаться только через поиск оптимальных количественных и качественных соотношений.


Литература:

  1. Медведев В. Управление сельскохозяйственными предприятиями в усло­виях экономического кризиса // Экономический вестник. - 2000. - №3. - С. 148-160

  2. Рувиль В. С. Докторская диссертация, 2008 г.

  3. Шелепа А. С. Формирование организационно – экономического механизма развития аграрного сектора Дальнего Востока (методические рекомендации). г. Хабаровск, ХГАЭП, РИЦ. 2006.

  4. Миндрин А.С. Организационно – экономические направления повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций. г. Москва. 2006 г.

  5. Санду И.С., Ляшенко О.В., Резников Н.А. Управление инвестиционными процессами в региональном АПК. Москва, 2005. - 211 с .

  6. Селезнев А.И., Уваров В.А. Агропромышленный комплекс Крайнего Севе­ра России (организационно-экономические основы развития). М. - ФГНУ «Росинформагротех», 2002. - 230с.

  7. Шелепа А.С., Ким Л.В., Ларионов А.Я., Узловенко Т.В., Чурилов К.С. Формирование организационно-экономического механизма восстановления и развития производственного потенциала в агропромышленном комплексе Дальневосточного региона.

  8. Статистические материалы по Магаданской области.

Врезка1

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle