Библиографическое описание:

Кузнецова А. Ю., Девятаева Н. В. Проблемы развития и основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия // Молодой ученый. — 2012. — №5. — С. 175-177.

В статье приведены основные программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России и в республике Мордовия. Уделено внимание развитию малого инновационного бизнеса. Раскрыты проблемы тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства в республике Мордовия. Предложены меры поддержки малого предпринимательства посредством микрофинансирования и меры поддержки на местном уровне.

Ключевые слова: малое предпринимательство, малое инновационное предпринимательство, финансовая поддержка, кредитование малого бизнеса, микрофинансирование, микрозаймы.


Малое предпринимательство – неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Как показывает мировая и отечественная практика, малое предпринимательство, учитывая его характерные особенности, нуждается в постоянном внимании и поддержке со стороны органов государственной власти и местного самоуправления.

Основные элементы механизма поддержки малого предпринимательства были сформулированы в Федеральном законе N 209-ФЗ « О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 г.

В данном законе представлены основные цели и принципы государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации и, следовательно, можно отметить, основные цели государственной политики:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с данным законом, можно сказать, что поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, образующих инфраструктуру поддержки, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций; поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников; поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества; поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

В настоящее время идет выполнение Комплексной программы развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы.

Важным направлением государственной поддержки малого предпринимательства в республике, в том числе в рамках указанной Программы, является привлечение финансовых ресурсов из различных источников для целей инфраструктурного обеспечения потребностей малого бизнеса и реализации высокоэффективных бизнес-проектов в приоритетных направлениях производственной сферы.

При содействии органов исполнительной власти в Мордовии созданы и действуют ЗПИФ «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия», ЗПИФ смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия», КГУ «Бизнес-инкубатор Республики Мордовия», АУ «Гарантийный фонд кредитного обеспечения Республики Мордовия», микрофинансовые организации: ООО «Дом малого бизнеса» (городской округ Саранск), ООО «СМП» (Атяшевский муниципальный район), АУ «Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия», информационно-правовые центры поддержки малого предпринимательства (Ардатовский, Атяшевский, Темниковский, Торбеевский, Чамзинский муниципальные районы).

Во всех муниципальных районах и городском округе Саранск приняты и реализуются муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

В рамках Программы продолжена реализация государственной политики финансовой, информационной, кадровой поддержки инновационных, производственных и новых социально-значимых проектов субъектов малого и среднего предпринимательства. Меры поддержки нацелены на:

  • поддержку начинающих предпринимателей;

  • развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий;

  • поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность;

  • подготовку, обучение и переобучение незанятых граждан основам предпринимательской деятельности, содействие их трудоустройству;

  • создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности на муниципальном уровне;

  • обеспечение доступа малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

  • содействие формированию кадрового потенциала и позитивного имиджа предпринимательства, в том числе через реализацию Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций;

  • организацию участия субъектов малого и среднего предпринимательства в конкурсах инновационных проектов, выставочно-ярмарочной деятельности на льготных условиях.

Основными проблемами, тормозящими развитие малого и среднего предпринимательства в республике Мордовия, являются:

- слабая ориентированность нормативно-правовой базы на стимулирование развития малого и среднего предпринимательства;

- недостаточное ресурсное обеспечение (финансовое, имущественное и информационное) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, включая:

  • недостаточный доступ к стартовому капиталу для начинающих предпринимателей;

  • недостаточный доступ к капиталу для реализации перспективных инвестиционных проектов развивающихся предприятий;

  • недостаточно развитая система государственной гарантийной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

  • неразвитость системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- наличие на практике административных барьеров во взаимоотношениях бизнеса и власти на всех уровнях, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки, недостаточный образовательный уровень руководителей и специалистов, работающих в субъектах малого и среднего предпринимательства;

- низкий уровень развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса в муниципальных районах Республики Мордовия.

Вышеуказанные проблемы определяют необходимость и основные направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия.

Как показывает мировой и отечественный опыт, одним из наиболее эффективных методов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства является программно-целевой метод.

Одно из направлений, которое необходимо развивать, – малое инновационное предпринимательство. В Мордовии действует ряд предприятий, деятельность которых связана с инновациями. Среди них:

- ООО «СОФТРИД» (разработка прикладного программного обеспечения различной направленности, веб-приложений; консалтинг в области разработки программных систем; производство «коробочных» программных продуктов; производство программных продуктов «на заказ»; интеграция программного обеспечения интеллектуальных систем);

  • ООО «НОВИСОФТ» (автомобильные, туристические, портативные спутниковые навигаторы);

  • ООО «Композитные Технологии» (предложение высоковольтного композитно-алюминиевого провода или «АК», что является новым продуктом для двукратного увеличения мощности существующих сетей передачи электроэнергии и сооружения новых линий передачи. Система внешних композитных систем шпунтовых свай Water Pro TM);

- ООО «НПЦ Манометр» (выпуск приборов для измерения малых давлений, тягонапоромеров и технических манометров класса точности 1.0, 1.5 и 2.5);

  • ООО «Информационные технологии в строительстве Саранска» (проек­тирование, реализация и сопровождение в строительстве технологии «Умный дом» и систем, интегрирующих радиосенсорные и компьютерные технологии для обеспечения сохранности оборудования, инструментов и материалов);

  • ГОУВПО Научно-исследовательский сектор Мордовского госуниверситета (разработка и производство ионизаторов воздуха-люстр Чижевского, ряда ионизаторов воздуха под общим названием «Аэроион-25», ионизаторов воздуха «Пальма» с вращающимся излучателем (ионизирущим электродом));

  • ООО «Феникс-пласт» (производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах);

  • ООО «Новые Композитные Материалы» (изготовление стеклокомпозита методом пултрузии, используя при этом стекловолокна, пропитанные термоактивными смолами);

- ЗАО «ТРАНСВЕТ» (разработка, производство, реализация светильников для горэлектротранспорта и ж/д транспорта) и др.

В качестве поддержки инноваций в Мордовии действует ЗПИФ «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Мордовия»; ЗПИФ смешанных инвестиций «Региональный фонд инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства».

Финансовая поддержка научно-технической деятельности малых и средних предприятий в республике Мордовия предоставляется в виде государственного заказа, субсидий юридическим лицам на разработку научно-технических и инновационных проектов и другое.

Поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия осуществляется посредством микрофинансирования. Микрозаймы выдаются субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Мордовия.

Микрозаймы предоставляются на срок не более 12 месяцев, сумма микрозайма – не должна превышать 1млн. рублей, процентная ставка по микрозаймам – 8% годовых.

Микрозайм должен быть обеспечен залогом транспортных средств, оборудования, техники (коэффициент залога 1,5) или поручительством третьих лиц.

В качестве поручителей могут выступать:

- юридические лица,

- индивидуальные предприниматели,

- физические лица, работающие по найму (среднемесячная заработная плата поручителя-физического лица или совокупная среднемесячная заработная плата поручителей-физических лиц должна составлять не менее 15 % от суммы микрозайма).

Микрозайм выдается на следующие цели:

  • строительство и ремонт зданий, сооружений для осуществления предпринимательской деятельности;

  • приобретение оборудования;

  • приобретение автотранспорта;

  • закупка сырья и материалов;

  • приобретение товара;

  • пополнение оборотных средств.

Для развития малого бизнеса в Мордовии необходимо также совершенствовать систему поддержки малого предпринимательства на местном уровне.

Конкретными мерами по развитию малого бизнеса на местном уровне и созданию благоприятного предпринимательского климата могут являться:

  • проведение единой политики по развитию и поддержке малого пред­принимательства на всей территории муниципального образования;

  • организация фонда нежилых помещений в муниципальных образованиях для размещения субъектов малого предпринимательства;

  • предоставление рассрочки оплаты права аренды нежилого помещения для субъектов малого предпринимательства (например, на условиях: срок не более двух месяцев с единовременной оплатой первого взноса в размере 50% установленной суммы);

  • оказание информационно-консультационных услуг, включая упрощение процедуры регистрации и получения адреса местонахождения;

  • создание системы предоставления малым предприятиям услуг централизованного бухучета и аудита на льготных условиях;

  • продвижение товаров, работ, услуг местных предприятий;

  • помощь в установлении деловых контактов, внешнеэкономических связей;

  • формирование сети институтов финансирования, кредитования, страхования;

  • открытие торговых домов, ярмарок, бирж и иных структур, обеспечивающих взаимодействие разработчиков, производителей и потребителей новой продукции и технологий.

Таким образом, можно сделать следующий вывод, что в Мордовии сформирован большой потенциал развития малого предпринимательства, создана система мер поддержки малого бизнеса. Важную роль играет развитие малого инновационного предпринимательства, поэтому важно закладывать основы эффективной структуры экономики с наличием высокотехнологичных наукоемких отраслей, конкурентоспособных на мировом рынке.

Необходимо продолжать проведение последовательной политики по поддержке малого бизнеса, основанной на потребностях предпринимательского сектора и целях государства и региона в данной области.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle