Библиографическое описание:

Басова Л. А. Является ли коррупция нормой? (Нормативно-правовые основания коррупционного поведения, на примере г. Ярославля) // Молодой ученый. — 2011. — №11. Т.2. — С. 6-8.

В настоящее время видится актуальным познание нормативно-правового поведения личности для того, чтобы в критические моменты развития общества и государства знать способы и механизмы предотвращения резкого повышения уровня правовых нарушений и деградации нормативно-правового поведения людей, связанных со сменой политического режима и уровнем жизни в стране.

Правосознание — это определенный качественный уровень знания права, понимания его необходимости и его участие во внутренней мотивации поступков и действий. Умение и готовность отстаивать свои права составляет важную характеристику гражданина правового общества. Другой, не менее важной характеристикой, является признание таких же прав за другими людьми и готовность не нарушать их. Все это в совокупности можно назвать уважением к праву, которое и воспитывается в процессе правовой социализации [1, с. 116]

Социальная норма - не просто абстрактное правило желаемого поведения. Она означает также и само реальное действие, которое фактически утвердилось в жизни, на практике. В этом случае действительные поступки и становятся правилом.

Нормативно-правовое поведение предполагает знание индивидом норм поведения в обществе, которому он принадлежит, а так же знание своих прав, способность их защищать, умение выражать свои правовые притязания. Основной отличительный признак нормативно-правового поведения состоит в его связанности с нормами права: не подверженное правовому регулированию поведение не может быть правовым. Правовым может быть только такое поведение личности, которое обладает социальной значимостью — экономической, политической или гражданской. Социальная значимость того или иного поведения заключается в том, что оно так или иначе сказывается на состоянии социальных, политических, идеологических отношений в обществе, статусе субъекта поведения и реализации его интересов. Все перечисленные качества воспитываются обществом, формируются и оттачиваются в контексте постоянных социальных взаимодействий. Их развитие зависит от характера общественных отношений, уровня правосознания и правовой культуры не только самого индивида, но и общества, в котором он живет.

В социологическом аспекте право выполняет важнейшую социальную функцию, ибо, воплощаясь в повседневной жизни в качестве регулятора конкретных поведенческих актов, оно оказывает упорядочивающее воздействие в целом на всю систему общественных отношений. Конечной целью правового воздействия на общество является возникновение в нем социального порядка, в основе которого лежит правопорядок.

Основным фактором возникновения социального порядка является поведение принадлежащих конкретной социальной группе или организации индивидов, которое соответствует правовым предписаниям, отвечает смыслу законодательных норм. При этом «закон станет действовать для всех тогда, когда он станет внутренним регулятором человеческого поведения, превратится в устойчивую внутреннюю моральную норму».

В настоящее время альтернативным основанием социальных действий, исключающим право и мораль, стала коррупционная схема восприятия и оценки правомерности и неправомерности действий. Она активно воздействует на общественное сознание и личные взгляды, формирует выгодные для себя морально-нравственные установки, определяет правовую культуру и нравственный климат в обществе, лишает, в конечном итоге, право и мораль монополии регулирования общественными отношениями, разрушает буквально все, причем очень быстро, был бы «интерес» и «ресурс» [2, с. 25]. Коррупция является своеобразным индикатором уровня правосознания, чем ниже качественный уровень знания права, понимания его необходимости и его участие во внутренней мотивации поступков и действий, тем чаще происходят коррупционные сделки, тем выше уровень правонарушений в обществе.

Существует 4 подхода к определению коррупции:

  1. Первый подход трактует коррупцию в широком смысле как прямое использование должностным лицом прав, связанных с его должностью, в целях личного обогащения.

  2. Второй подход трактует коррупцию как определенный вид социально-экономических отношений.

  3. Третий подход рассматривает коррупцию как набор универсальных стратегий поведения больших социальных групп.

  4. Четвертый подход основан на принципиальном определении коррупции как некоего системного общественного явления. В этом случае коррупция трактуется как некий общий дефект системы (государства, общества и т.д.) [3, с. 28]

Нам представляется оптимальным использование 3 и 4 подходы для проведения исследования коррупции, так как мы изучаем коррупцию с точки зрения нормы и права, ее место в системе общества, государства.

В апреле-марте 2011 года нами было проведено исследование, целью которого стало изучение нормативно – правового поведения ярославцев, их отношения к коррупции. Объектом исследования стало нормативно-правовое поведение жителей города Ярославля в возрасте от 14 лет. К предмету исследования относится нормативно-правовой компонент поведения ярославцев в рамках коррупционного взаимодействия. Исследование включало в себя опрос по формализованной анкете, выборка составила 50 человек, которые были распределены по 4 возрастным группам (14-21 лет; 22-35 лет; 36-59; 60 лет и старше).

Проанализировав полученные результаты, мы пришли к следующим выводам:

  1. Большинство ярославцев (60%) считают, что норма – это общепризнанный образец, правило поведения людей, регулирующий их взаимодействия, но при этом не обязательно прописанное в законе. Большинство жителей г. Ярославля (70%) считают, что термин правовая норма – это создаваемое (изменяемое, дополняемое, отменяемое) государством правила поведения граждан, закрепленные в специальных юридических актах. Эти точки зрения соответствуют действительности. Но при этом 52% женщин, считают, что правовая норма соблюдается добровольно и законом не регулируется, что действительности не соответствует. 50% респондентов считают, что невозможно жить, не нарушая закон, при этом 50% опрошенных людей готовы ради достижения своих целей преступить закон, если это не уголовное нарушение.

Полученные результаты говорят о том, что ярославцы различают понятия норма и право, большинство правильно их определяет. В своих поступках они ориентируются на нормы и закон, но не соотносят эти понятия, считая, что стереотипы группового действия это и норма и право.

Ярославцы осуждают правонарушителей, но не делают замечания незнакомым людям, не предотвращают правонарушение (32%). 58% ярославцев сами иногда совершают «мелкие» правонарушения (правила дорожного движения, безбилетный проезд и т.п.). Таким же видом нарушения, на который не стоит обращать внимание становится коррупция.

  1. Коррупция, по мнению 46% ярославцев – это взяточничество должностных лиц и чиновников, соответственно, коррупционер – это должностное лицо, которое использует свои властные полномочия и доверенные ему права в целях личной выгоды, вопреки законодательству и моральным установкам. 40% опрошенных считают, что каждый человек будет брать взятки, если ему будут их давать, 26% респондентов не осуждают коррупционеров, считая, что это дело каждого. 24% опрошенных не осуждают коррупционеров, если это помогло спасти жизнь.

Соответственно они более склонны к восприятию коррупции как определенный вид социально-экономических отношений присущий как правило должностным лицам, и считают коррупционные практики приемлемыми в силу их эффективности, распространенности и материальной выгоды.

  1. 52% ярославцев информированы о наличии федеральной программы по борьбе с коррупцией, люди 22-35 (39%) и 60 лет и старше (40%) лет не только информированы, но и имеют представление о содержании программы.

Большинство респондентов (56%) готовы сами дать взятку, если это поможет близкому человеку быстрее выздороветь, сделать операцию, 64% опрошенных уже имеют опыт дачи взятки врачам. 32% респондентов платили за ускорение процесса оформления документов, 30% платили сотрудникам ЖКХ.

Таким образом, становиться явным, что ярославцы в своем большинстве воспринимают коррупцию как норму, но коррупционеров осуждают. Они знают, что коррупция противозаконна, тем не менее, большинство из них вовлечены в бытовую коррупцию, не раз сами давали взятки. Наиболее коррумпированными они считают чиновников, людей власти. Бытовой коррупцией наиболее «поражена» сфера здравоохранения, ЖКХ, и все организации, связанные с оформлением различного рода документов.

Подводя итог исследованию, можно сделать следующий вывод: нормативно-правовое поведение личности зависит от его социализации в семье и среди друзей. Данные агенты социализации не справляются со своей задачей, в результате 50% людей готовы преступить закон ради достижения своих целей (забывая о том, что большинство из них (58%) уже совершают правонарушения). При этом они осознают, что правонарушения не должны становится нормой, они не оправдывают наркоманию, вандализм, кражу, алкоголизм, но не делают замечаний, не предотвращают нарушение порядка. Снижается уровень правосознания, растет уровень правонарушений.

Социальная норма - реальное действие, которое фактически утвердилось в жизни, на практике, случай, когда действительные поступки становятся правилом. Коррупцию в настоящее время уже можно считать социальной нормой, хоть и противоречащей праву. Люди следуют образцу поведения, решая свои проблемы путем дачи взятки, они перестают осуждать коррупционеров, так как не видят в этом смысла.

Формирование сильной внутренней убежденности в необходимости правомерного поведения идет тем интенсивнее и эффективнее, чем более развиты в обществе начала самоуправления, чем выше уровень правосознания личности, чем более личность чувствует ответственность за свои поступки, чем чаще она ориентируется не только на нормы, но и на право. Проведя исследование, мы выявили, что большинство ярославцев не обращают внимание на «мелкие» правонарушения и считают это нормой, они предпочитают открыто не предотвращать правонарушения, не порицают правонарушителей. Если учесть, что норма для того, чтобы закрепиться в виде стереотипа группового мышления должна стать своего рода привычкой, она изначально должна выражать значимые для индивида интересы, то ярославцы в своем большинстве воспринимая коррупцию как норму, как привычное явление, а значит существует возможность того, что коррупция может закрепиться в праве.

Работа выполнена при финансовой поддержке гранта № 01.02.11 в рамках тематического плана Минобрнауки России от 2011.


Литература:

  1. Касьянов В.В., Нечипуренко В.Н. Социология права. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 480 с.

  2. Охотский Е.В. Коррупция: сущность, меры противодействия // Социологические исследования. 2009 №9. C. 25-33

  3. Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию. М., 2009. - 207 с.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle