Библиографическое описание:

Давидян О. В., Давидян К. В. Материнский капитал как один из способов решения демографической ситуации в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2010. — №12. Т.2. — С. 150-151.

Демографическая ситуация в Российской Федерации является сегодня одной из самых острых социально-экономических проблем, затрагивающих интересы национальной безопасности, и стала результатом целенаправленной деятельности Президента и Правительства России по принципиально новому подходу к проблеме рождаемости.

В условиях критической демографической ситуации, характеризующейся выраженной депопуляцией большинства регионов Российской Федерации, проблемы репродуктивного здоровья населения приобретают особую значимость [1].

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года  только 15% из 41 млн. российских семей воспитывают двух несовершеннолетних детей, менее 3% семей воспитывают трех и более несовершеннолетних  детей, и почти у половины семей несовершеннолетних детей нет.

В мае 2006 года в Обращении Президента Российской Федерации Владимира Путина к Федеральному Собранию решение демографических проблем было названо важнейшим национальным приоритетом, а в то время первый вице-премьер Правительства Дмитрий Медведев особо отметил, что «впервые в российской практике вводится принципиально новая мера стимулирования рождаемости».

Материнский (семейный) капитал – форма государственной поддержки семей, имеющих детей, осуществляемая с 2007 года при рождении (усыновлении) второго, (третьего или последующего – только если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки) ребёнка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года, имеющего российское гражданство [2].

Размер материнского (семейного) капитала по годам представлен в таблице 1.

Таблица 1

Размер материнского капитала по годам

№ п/п

Дата

Размер выплат (дотация) руб.

Законодательный акт

1

с 1 января 2007

250 000

256-ФЗ от 29.12.2006 г.

2

с 1 января 2008

276 250

ч. 1 ст. 11 198-ФЗ от 24.07.2007 г.

3

с 1 января 2009

312 162,5

ч. 1 ст. 11 204-ФЗ от 24.11.2008 г.

4

с 1 января 2010

343 378,8

ч. 1 ст. 10 308-ФЗ от 02.12.2009 г.

5

с 1 января 2011

365 700

241-ФЗ от 28.07.2010 г

 

В соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22.12.2006), право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

1) женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;

2) женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

3) мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу, начиная с 1 января 2007 года [2]. Материнский (семейный) капитал может быть потрачен только на следующие цели:

- получение образования ребёнком;

- улучшение жилищных условий;

- формирование накопительной части трудовой пенсии.

Распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала возможно только по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, т.е. реальные выплаты начались с 2010 года. На эти цели в федеральном бюджете на 2010 год заложено 132 млрд. руб. [3].

2 августа 2010 года в законодательство внесены изменения, касающиеся использования средств материнского капитала. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счёт средств материнского (семейного) капитала» вносит изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», в соответствии с которыми в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, вместо справки о рождении по форме № 26 будет выдаваться свидетельство о рождении. С этой целью признается утратившим силу абз. 3 п. 2 ст. 20 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Изменения закона будут распространяться на ситуации, которые возникли после 15 ноября 1997 года. Возможность получения свидетельства о рождении позволяет матерям, потерявшим ребенка на первой неделе жизни, получить сертификат на материнский капитал.

Число родившихся детей за период 2006 – 2010 г.г. представлено в таблице 2.

Таблица 2

Число родившихся детей

№ п/п

Год

Число родившихся (тыс.чел.)

1

2006

1479,6

2

2007

1610,1

3

2008

1717,5

4

2009

1764,0

5

2010

869 (январь – июнь)

 

За период январь – июнь 2010 года родилось более 869 тысяч детей, что на 2,3% больше или на 19569 детей, чем за аналогичный период предыдущего года.

В таблице 3 представлены данные по коэффициенту рождаемости.

Таблица 3

Коэффициент рождаемости

№ п/п

Год

Коэффициент рождаемости

1

2006

10,4 на 1000 чел.

2

2007

11,3 на 1000 чел.

3

2008

12,1 на 1000 чел.

4

2009

12,4 на 1000 чел.

5

2010

12,4 на 1000 чел. (январь – июнь)

 

Таким образом, введение с 1 января 2007 года материнского (семейного) капитала направлено на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

 

Литература:

1.      Бурдули Г.М. Репродуктивные потери / Г.М. Бурдулми, О.Г. Фролова. – М.: Триада – Х, 1997. – 188 с.

2.      Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

3.      Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»

Основные термины (генерируются автоматически): Российской Федерации, государственной поддержки, государственной поддержки семей, дополнительные меры государственной, меры государственной поддержки, «Об актах гражданского, актах гражданского состояния», Федеральный закон, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, демографической ситуации, регионов Российской Федерации, акты Российской Федерации, несовершеннолетних детей, средств материнского, средств материнского капитала, семей несовершеннолетних детей, Материнский капитал, Правительства Дмитрий Медведев, неделе жизни.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle