Библиографическое описание:

Станкова М. В., Прасолова А. Е., Вознюк А. В., Жидецкий Е. Е. Реализация молодежной политики на региональном уровне (на примере «Центра социальных услуг для молодежи Советского административного округа г.Омска») // Молодой ученый. — 2010. — №11. Т.2. — С. 58-60.

В современной России молодежь составляет около 39,6 миллиона человек - 27% от общей численности населения страны[1]. Модернизация нашей страны невозможна без активного участия в ней молодежи. Для укрепления позиций России в мире, обеспечения ее конкурентоспособности, повышения качества жизни российских граждан необходимо эффективно использовать потенциал развития, носителем которого является молодежь. Поэтому на государственном уровне необходимо создавать условия для ее самореализации и включения в общественные процессы.

В целях развития и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации, направленной на создание правовых, социально-экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив, Правительством Российской Федерации в 1998 была принята федеральная целевая программа «Молодежь России», которая реализуется на протяжении последних 12 лет[2, с.1].

В Программе выделено шесть  направлений деятельности: «Здоровое поколение», «Гражданин России», «Молодая семья», «Профессионализм молодых», «Молодежь в трудных жизненных ситуациях», «Молодежь в информационном пространстве»[1].

Концепция Федеральной целевой программы «Молодежь России» (2006-2010 годы) представляет и обосновывает новые подходы к реализации государственной молодежной политики, которые заключаются в создании условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития страны.

Основными  целями новой программы «Молодежь России» на 2006-2010 годы являются:

1. Возможность для каждого молодого человека быть успешным, то есть включенным в активную социально-экономическую, политическую и культурную жизнь страны, интеграцию в международные программы (объект программы – молодежь).

2. Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы России в молодом гражданине-патриоте, труженнике-профессионале, здоровом физически и духовно молодом человеке (объект программы – интересы общества).

Реализация данной программы, по мнению ее авторов, позволила отработать на базе учреждений социального обслуживания молодежи передовые социальные технологии, обучить им специалистов по социальной работе с молодежью и внедрить положительный опыт работы в субъектах Российской Федерации, что позволило стабилизировать демографическую ситуацию в регионах;  обеспечить профилактику наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовую защиту и сохранение психологического здоровья молодежи.[1, с.3]

На примере учреждения «Центр социальных услуг для молодежи Советского административного округа города Омска» рассмотрим, насколько реализация молодежных программ в 2010 году соответствует вышеизложенным выводам.

Основными задачами центра являются:

– развитие спектра доступных социальных услуг для молодежи на территории округа с целью оказания адресной помощи в решении проблем молодых людей в условиях реальной жизни;

– развитие молодежных инициатив, самоорганизации и самопомощи через привлечение студентов, старшеклассников в качестве вожатых, волонтеров для реализации целевых проектов и программ;

– разработка и реализация позитивных технологий работы с молодежью, пропаганда здорового образа жизни.[3, c.1]

ЦСУМ проводит социально-психологическую реабилитацию  несовершеннолетних, включающую консультации психолога, диагностику личностных особенностей и психоэмоционального состояния подростка. Ведется работа с родителями несовершеннолетнего, анализируются трудности во взаимоотношениях в семье, составляется план дальнейших действий.

В 2010 году количество обращений в центр за 9 месяцев составило 5 386:

– психологических – 263;

– информационных – 2703;

– социально- педагогических – 1365;

– юридических – 55[3].

Система  работы Центра реализуется по нескольким направлениям:

– информационно-методическое;

– социоклубное;

– социально-психологическое.

В Центре реализуются следующие программы:

«Лидер» – подготовка вожатых для лагерей с дневным пребыванием на базе ПМК, вожатых досуговых площадок.

«Пятый элемент» – подготовка волонтеров, пропаганда здорового образа жизни среди молодежи. Одной из целей проекта является повышение социальной активности подростков и молодежи, привлечение новых молодых людей в деятельности ПМК. В рамках этой программы летом 2010 года был реализован проект «Нам есть ЧТО сказать!», в рамках которого прошло 13 тематических акций. Проект получил огласку в СМИ и был поддержан многими коммерческими организациями.

«Будь свободным!» – профилактика употребления психотропных веществ. В 2009-2010 учебном году эта программа реализовывалась на базе образовательных учреждений.

«Семейная академия» – формирование семейных ценностей. Реализуется на базе школ  № 80, 123.

«Содружество» – организация сотрудничества между подростковым клубом по месту жительства и родителями в интересах творческого и свободного развития личности детей.

«Ступени» – развитие профессиональной компетентности социальных педагогов, педагогов- организаторов  ПМК. В рамках новых подходов в работе с подростками группы риска в сентябре прошел семинар для специалистов ПМК «Работа специалистов ПМК с несовершеннолетними и молодежью группы риска и особой категории». Педагоги приняли участие в имитационном практикуме по теме «Использование кейс-метода для разработки кратковременных проектов в условиях ПМК».

«Право и закон» – правовое просвещение подростков (реализация программы планируется с ноября 2010года).

Осуществляя социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних ЦСУМ, к сожалению, не имеет возможности поместить подростков на определенное время в новые условия  проживания, для создания более благоприятной психологической обстановки, более индивидуальной проработки проблем. При организации работы с подростками проводятся консультации психолога, где осуществляется диагностика личности и состояния подростка. Параллельно такая же работа проводится с родителями несовершеннолетнего. Определяются трудности взаимоотношений в семье, составляется план действий.

  В рамках профилактики безнадзорности и правонарушений специалисты Центра сотрудничают с другими субъектами профилактики: отделами социальной защиты населения «Любава», КДН, колонией «Морозовка», отделом по делам несовершеннолетних УВД САО, образовательными учреждениями, наркологическим кабинетом, службой трудоустройства.

Одним из приоритетных направлений в деятельности Центра  является социоклубная работа по месту жительства. На территории округа сохранена сеть подростково-молодежных клубов, в которую входит 19 клубов и филиал в микрорайоне Береговой. С целью наполнения содержания деятельности ПМК заключены договоры о сотрудничестве с учреждениями дополнительного образования для организации кружковой работы, спортивными школами города для организации спортивных секций. С начала нового учебного года на базе ПМК начали свою работу 46 кружков и 43 спортивные секции, что на 26 коллективов больше, чем в прошлом учебном году.  В среднем на базе ПМК в кружках и коллективах занимаются порядка 2 000 детей и подростков. В массовых мероприятиях количество участников увеличивается до 5 000 человек в зависимости от времени года. Основными партнерами в проведении массовых мероприятий среди ПМК округа является парк культуры и отдыха «Советский» и МУК ДКСМ «Звездный».

В июне 2010 года на базе всех ПМК округа работали лагеря с дневным пребыванием, в июле – 4 лагеря и 16 досуговых площадок на базе ПМК, 16 досуговых площадок на удаленных от ПМК территориях в течение всего лета. Всего было оздоровлено 560 человек, трудоустроено 240 человек.

Подростково-молодежные клубы округа принимают активное участие во всех мероприятиях, проводимых департаментом по делам молодежи. Все ПМК традиционно принимают  участие в крупных городских мероприятиях: Новый год, день молодежи, день защиты детей, день города, День Победы, и др. Установлены деловые связи с КТОС в рамках проведения мероприятий по месту жительства.

Подростки, занимающиеся на базе ПМК, принимают участие  и в международных конкурсах, фестивалях. Воспитанники ПМК «Городок» стали призерами чемпионата мира по бодифитнесу, Сергей Косяков (фотостудия на базе ПМК «Красная гвоздика») – неоднократный победитель международных фотоконкурсов. Хореографические коллективы «Карамель» (ПМК «Горизонт»), «Сибирочка» (ПМК «Колосок») имеют звание «образцовых» и являются неоднократными победителями международных фестивалей.

С целью улучшения материально-технической базы развивается сотрудничество с депутатами, для решения возникающих проблем привлекаются родители, центр участвует в конкурсе грантовой поддержки (в 2010 году центр выиграл 2 гранта, что позволило незначительно улучшить ситуацию в двух ПМК).

Можно выделить следующие проблемы в деятельности  ПМК:

-основная  категория потребителей услуг ПМК дети и подростки в возрасте от 5 до 17 лет;

-кадровый потенциал, содержание деятельности ПМК не соответствуют интересам и требованиям современного молодого человека;

-недостаточная материальная база ПМК.

Причины возникших проблем:

-в деятельности учреждения низкая доля программно-проектной деятельности (проводятся преимущественно разовые мероприятия);

-в долевом соотношении в услугах Центра преобладают культурно-досуговые мероприятия для детей, подростков до 17 лет;

Для решения проблем Центра необходимо:

-реализация современных информационно-коммуникационных форм консультирования и информирования молодого населения округа об услугах Центра с использованием ресурсов Интернет и СМИ;

-организация исследования культурно-досуговых, социальных потребностей и интересов детей и подростков, молодежи, коррекция направлений, форм, методов, услуг в соответствии с результатами исследования;

-расширение спектра мотивационных форм и методов взаимодействия с детьми группы риска, состоящими на учете в КДН, ОМ.

- разработка инновационных форм и методов использования студенческого потенциала в организации деятельности ПМК, Центра в соответствии  с современными требованиями жизни.

Таким образом, можно сделать вывод, что в практической социальной работе не реализуются в должном объеме направления молодежной программы, принятые на федеральном уровне. Подходы к решению поставленных задач отличаются узостью и консервативностью. Материальные и кадровые ресурсы центра не позволяют осуществлять поставленные задачи.

 

Литература:

1.                  [http://mon.gov.ru/pss/reliz/1092/] - Режим доступа (доклад  С. Апатенко на коллегии 22 марта 2005 года: О концепции федеральной целевой программы «Молодежь России на 2006-2010 годы»).

2.                  [http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_14038_DocumIsPrint__Page_1.html] - Режим доступа (Федеральная целевая программа «Молодежь России» 2006-2010).

3.                  Отчет о  деятельности муниципального учреждения «Центр социальных услуг для молодежи Советского административного округа» с января по октябрь 2010 года.

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle