За последние годы в Узбекистане создана прочная база по устойчивому продвижению по пути углубления рыночных реформ и либерализации экономики, формированию эффективной деловой среды, внедрению современной системы критериев оценки условий создания и ведения бизнеса, повышению на этой основе конкурентоспособности страны, что способствует росту благосостояния населения. А благосостояние населения в первую очередь характеризуется наличием новых рабочих мест, повышением занятости.
В своем докладе на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященному итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов подчеркнул что, стабильное развитие отраслей экономики и сферы услуг создает возможности для концептуальной задачи – обеспечения занятости населения, в первую очередь выпускников профессиональных колледжей и высших учебных заведений. В 2015 году было создано свыше 980 тысяч рабочих мест, из них более 60 процентов в сельской местности. Свыше 480 тысяч выпускников профессиональных колледжей обспечены работой. Кроме этого, в выступлении Президента было подчеркнуто, что в 2016 году планируется создание 990 тысяч рабочих мест что способствует решению проблем занятости молодежи в сельской местности, что на сегодняшний день является актуальной задачей [1].
Действительно, обспечение занятости населения, особенно в сельских местностях, маленьких и средних городах является приоритетной задачей для страны. Здесь можно утверждать, что задача занятости и обеспечения работой женщин тоже является очень особенной и своеобразной. На сегодняшнем этапе развития экономики Республики конечной целью претворения в жизнь программ модернизации отрасли производства экономики является повышение благосостояния населения. Переход на рыночную экономику способствовало большим переменам в социально-экономической жизни страны. Среди этих перемен отдельной задачей стало совершенствование рынка труда, занятость, повышения занятости женщин, особенно женщин в сельской местности.
Несмостря на то что в Республике созданы все социальные и правовые условия для повышения деятельности женщин, состояния этой отрасли не соответствует современным требованиям развития экономики.
Для улучшения этой сферы деятельности нужно пересмотреть гендерные вопросы, потому что в условиях рыночной трансформации основные из них исходят из общих проблем формирования и развития трудового рынка. Эти проблемы воздействуют на занятость населения и в особенности занятости женщин.
Проблема занятости в процессе урегулирования и развития современного трудового рынка имеет приоритетное значение. Потому что возникает особая ситуация по устранению прежних отношений по нехватке устойчивой рабочей силы, полной занятости, распределению и использованию трудовых ресурсов по назначению.
С этой точки зрения первостепенное место имеет теоретический и практический анализ изменения рынка труда, пути его развития и формирования организации по отношению к занятости и особенно изменения на региональном уровне.
Одним из определяющих факторов возможности преобразования инновационного потенциала экономики и активный источник перепроизводства является – степень участия женщин в социальном производстве.Экономическая активность женщин характеризуется уровнем повышения образования и навыков, повышения материальных и моральных потребностей, которые можно удовлетворить только трудом. Вместе с этим такая активность определяется механизмом государства, в котором создаются отрасли деятельности работ удобных для женщин и при регламентировании рынка труда учитываются психофизиологические и социально-демографические характеристики женской рабочей силы.
Постоянное расширение прав и возможностей женщин создает возможность использовать труд талантливых женщин в различных отраслях социальной жизни общества. В подтверждении этого можно отдельно указать Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана» от 25 мая 2004 года и Постановления Кабинета Министров о программе мероприятий по претворению в жизнь данного Указа.
Обычно под занятостью понимается трудовая деятельность в социальном производстве, а по отношению к женщинам это понятие является «двухсторонной занятостью», то есть занятость в социальном производстве и семейно-бытовая занятость. Деятельность по уходу за ребенком у женщин ведется вместе с полной и неполной занятостью в социальном производстве. В нашей Республике в последнее время оказывается серьезное внимания на проблемы обеспечения занятости населения, в том числе женщин и уменьшения безработицы среди них. В данном этапе модернизации производства, учитывая особенности социально-экономического развития сельской местности, необходимо усилить внимания к данной проблеме.
В условиях инновационного развития в Узбекистане в результате повышения создания новых и модернизации старых рабочих мест появляется необходимость достижения высокого профессионализма по специализации и профессии рабочей силы в селах. Потому что наша республика входит в состав стран, в которых численность населения, в том числе женщин быстро растет. Население страны в 2004-2015 годах от 25,4 млн. выросло до 31,5 млн человек или росло в среднем на 1,7 % за год. Численность женщин от 12,7 млн. выросло до 14,9 млн. или росло в среднем 1,8% за год. Сельские местности Республики богаты трудовыми ресурсами, но из-за большого количества детей в семьях женщины не имеют постоянное место работы, некоторые имеют непостоянную работу, другие являются домохозяйками.
В нижеследующей таблице указаны региональные соотношения численности и доля женщин по отношению к численности населения Республики. Из таблицы видно, что в 2014 году по отношении к 2003 году, численность и доля женщин снизилась в Республике Каракалпакстан, Наваийской, Сирдарьинской и Ташкентской областях и в городе Ташкенте, особенно этот показатель высок в Республике Каракалпакстан, в Ташкентской области и в городе Ташкенте. Вместе с тем, в Андижанской, Кашкадарьинской, Наманганской, Самаркандской, Сурхандарьинской и Ферганской областях выросла численность населения, в том числе доля занятих женщин, это особенно видно в Кашкадарьинской, Самаркандской областях. А в Бухарской, Джиззахской и Хорезмской областях не наблюдаются изменения в относительных показателях. Такой факт связан с рождаемостью и разницами естественных показателях. Кроме того, в некоторых областях (Наваийской, Сирдарьинской и Ташкентской) в корне этого относится к процессу миграции [7, с.58].
Таблица 1.
Региональный состав всего населения и численность а также доля женщин в Узбекистане [5]
|
Регионы |
2003 год |
2014 год |
||||||
|
Числен-ность населе-ния (тыс.) |
Доля жен-щин (%) |
Числен-ность жен-щин (тыс.) |
Доля жен-щин (%) |
Числен-ность населе-ния (тыс.) |
Доля жен-щин (%) |
Числен-ность жен-щин (тыс.) |
Доля жен-щин (%) |
|
|
Республика Узбекистан |
25802,0 |
100 |
12931,0 |
100 |
30492,8 |
100 |
15215,3 |
100 |
|
Республика Каракалпакстан |
1564,0 |
6,1 |
783,0 |
6,1 |
1736,5 |
5,7 |
867,2 |
5,7 |
|
Области: |
||||||||
|
Андижан |
2315,0 |
9,0 |
1160,0 |
9,0 |
2805,5 |
9,2 |
1390,4 |
9,1 |
|
Бухара |
1494,0 |
5,8 |
752,0 |
5,8 |
1756,4 |
5,8 |
880,4 |
5,8 |
|
Джиззах |
1036,0 |
4,0 |
514,0 |
4,0 |
1286,8 |
4,0 |
611,6 |
4,0 |
|
Кашкадарья |
2340,0 |
9,0 |
1168,0 |
9,0 |
2895,3 |
9,5 |
1437,1 |
9,4 |
|
Наваи |
807,0 |
3,1 |
402,0 |
3,1 |
901,1 |
3,0 |
444,0 |
2,9 |
|
Наманган |
2048,0 |
7,9 |
1022,0 |
7,9 |
2504,1 |
8,2 |
1236,4 |
8,1 |
|
Самарканд |
2825,0 |
10,9 |
1419,0 |
10,9 |
3445,6 |
11,3 |
1720,3 |
8,1 |
|
Сурхандарья |
1886,0 |
7,2 |
928,0 |
7,1 |
2308,3 |
7,5 |
1146,1 |
7,5 |
|
Сирдарья |
672,0 |
2,6 |
340,0 |
2,6 |
463,8 |
2,5 |
380,0 |
2,5 |
|
Ташкент |
2445,0 |
9,5 |
1226,0 |
9,5 |
2725,9 |
8,9 |
1365,9 |
9,0 |
|
Фергана |
2811,0 |
10,9 |
1409,0 |
10,9 |
3386,5 |
11,1 |
1885,0 |
11,1 |
|
Хорезм |
1413,0 |
5,5 |
710,0 |
5,5 |
1684,1 |
5,5 |
873,8 |
5,5 |
|
Г. Ташкент |
2154,0 |
8,4 |
1098,0 |
8,6 |
2352,9 |
7,7 |
1207,1 |
7,9 |
В результате систематично проведенных мероприятий по «Программе создания рабочих мест и обеспечения занятости населения в 2014 году» в Республике были созданы почти 1 миллион новых рабочих мест и 60 % из них созданы в сельской местности. В 2015 году были созданы 748,7 тысяч новых рабочих мест и из них 451,6 тысяч или 60,3% созданы в сельских местностьях. По нашему мнению, «мероприятия по занятости женщин в нашей республики похвально, но в сельских местностях, в которых рост населения является очень высоким и состав населения имеет свою специфику, проблема занятости населения является актуальной» [8].
Обращая внимания на специфику занятости населения как в городах так и в сельской местности основными являются мужчины. Во многих источниках показано, что продолжительность жизни женщин превышает продолжительность жизни мужчин. Это можно увидеть и в среднем возрасте населения. С 2003 по 2014 годах средний возраст населения повысился на 1,7 лет и составлял 27,2 года, соответственно средний возраст женщин достиг 27,8 лет, а у мужчин 26,6.
В нижеследующей таблице показаны данные занятости женщин и мужчин в разных отраслях экономики. В материально-производственных отраслях экономики занятость мужчин превыщает занятость женщин. К таким отраслям относятся строительство, транспорт и связь. Так же можно заметить, что в некоторых нематериально-производственных отраслях как здравохранение, физическое воспитание, социальное обеспечение и особенно образование, культура, искусство, наука – число женщин превышает число мужчин. В некоторых отраслях число мужчин и женщин практически одинаково. К таким отраслям можно отнести промышленность, финансы, кредитование и страховое дело, также сельское и лесное хозяйство. В то же время в некоторых отраслях промышленности, в показателях занятости мужчин и женщин наблюдается большая разница, в частности в отраслях тяжелой промышленности, электро-энергетики, горючей промышленности, строительных материалов, отрасли химии и нефтяной химии в основном работают мужчины, а в отраслях легкой и пищевой промышленности число женщин превышает число мужчин. А автомобилестроительная отрасль считается одинаково обеспечивающей работой как мужчин, так и женщин.
Таблица 2.
Половой состав занятого населения в отраслях экономики [5]
|
2010 год |
2014 год |
|||
|
женщины |
мужчины |
женщины |
мужчины |
|
|
Занятость в экономике, в том числе нижеследующих отраслях |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
Промышленность |
11,7 |
14,5 |
11,0 |
14,5 |
|
Сельское и лесное хозяйство |
28,5 |
25,5 |
28,0 |
26,4 |
|
Строительство |
2,1 |
15,1 |
1,8 |
15,7 |
|
Транспорт и связь |
1,7 |
8,1 |
1,4 |
8,5 |
|
Торговля, общественное питание, распределения и заготовка |
12,6 |
9,1 |
12,9 |
9,4 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство; оказание населению непроизводственных видов бытовых услуг |
2,9 |
3,9 |
2,9 |
4,2 |
|
Здравохранение, физическая культура и социальное обеспечение |
12,8 |
3,5 |
12,6 |
3,0 |
|
Образование, культура, исскуство, наука ва оказание услуг по науке |
20,6 |
8,2 |
20,0 |
7,4 |
|
Финансы, кредититование и страхование |
0,5 |
0,6 |
0,5 |
0,5 |
|
Другие отрасли |
6,6 |
11,5 |
8,9 |
10,4 |
На сегодняшний день на основе глубокого анализа данной проблемы в сельских местностях не только в аграрной отрасли, но и во всех отраслях национальной экономики как промышленность, строительство, транспорт, образования и другие, необходимо развивать сферы малого бизнеса и частное предпринимательство, выработать предложения по преобразованию их основного фактора создания новых рабочих мест и повышения занятости населения и особенно занятость женщин.
Кроме того, в сельских местностях необходимость организации малых предприятий, соответствующим современным требованиям, является требованием времени. В социально-экономической отрасли это:
Во-первых, даст возможность занять работой трудоспосбоных женщин и в результате достичь решения проблем безработицы в сельских местностьях;
Во-вторых, даст возможность повышению реальных доходов населения в сельской местности;
В-третьих, создаются условия для уменьшения импорта некоторых продуктов, в результате чего в некотором смысле ограничивается социально-экономическая зависимость;
В-четвертых, повышается активность населения сельской местности в целях развития собственного предприятия и семейного благополучия и занятия полезным трудом.
Литература:
- «Наша главная цель – несмотря на трудности, решительно идти вперед, последовательно продолжая осуществляемые реформы, структурные преобразования в экономике, создавая еще более широкие возможности для развития частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса». Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на расширенном заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2015 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2016 год. Народное слово. 16 января 2016 года, № 11.
- Каримов И.А. 2015 йилда иқтисодиётимизда туб таркибий ўзгаришларни амалга ошириш, модернизация ва диверсификация жараёнларини изчил давом эттириш ҳисобидан хусусий мулк ва хусусий тадбиркорликка кенг йўл очиб бериш˗˗устувор вазифамиздир. – Т.: Ўзбекистон, 2015.
- Абдураҳмонов Қ.Х. Меҳнат иқтисодиёти ва социологияси. Дарслик. – Т., 2012.
- Артыкова Д. Занятость женщин Узбекистана в зеркале рыночных преобразований. – Т.: Экономика и статистика, 1997. с.45.
- Узбекистан в цифрах. Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан. – Т., с 2004 по 2015 гг.
- Население Узбекистана. Государственный комитет по статистике Республики Узбекистан. – Т, с 2004 по 2015 гг.
- Каюмов А.А., Захирова Г.М. Половозрастные особенности занятости населения в Республике Узбекистан // Экономика и финансы, 2016 гол. №2. стр 58.
- www.worldtax.org.
