The article reveals the content of the confidentiality principle of arbitration proceedings; provisions of the Federal Law "On arbitration courts" and the Federal Law "On arbitrage (arbitration) in Russian Federation" are analyzed.
Keywords: arbitration court in Russian Federation; the reform of arbitration court; confidence principle of arbitration proceedings.
Понятие принципов права довольно глобально разработано как в общей теории права, так и в отраслевых правовых науках. Положения общей теории права, касающиеся понятия принципов права, безусловно, являются фундаментом для научных изысканий в области основополагающих принципов третейского разбирательства.
С.С Алексеев определяет принципы права как выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание, основы, закрепленные в нем закономерности общественной жизни [4]. Принцип права — исходные нормативно-руководящие начала (императивные требования), определяющие общую направленность правового регулирования общественных отношений [1].
В статье 18 Федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации» [7] названы основополагающие принципы третейского разбирательства. Третейское разбирательство осуществляется на основе принципов законности, конфиденциальности, независимости и беспристрастности третейских судей, диспозитивности, состязательности и равноправия сторон. «Система принципов третейского судопроизводства образует правовой каркас, на котором строится все здание третейского разбирательства» [10, c. 144].
Принцип конфиденциальности является одним из преимуществ третейского разбирательства. Несмотря на прямое закрепление принципа конфиденциальности в положениях закона, в научной литературе дискуссионным является вопрос о признании этого принципа. Некоторые ученые выделяют принцип конфиденциальности как особый специальный принцип третейского разбирательства. Е.М. Цыганова среди принципов организации и деятельности третейского суда указывала на те принципы, которые присущи организации судебной власти и правосудию как функции государства (равенство сторон, состязательность, диспозитивность), а также на специфические принципы деятельности третейских судов (принципы доверительности, доступности, оперативности, конфиденциальности, договорности и государственного контроля) [3].С.А. Курочкин, предлагая классификацию принципов третейского разбирательства, к числу специальных принципов относит принцип добровольности обращения в третейский суд, принцип «компетенции-компетенции», принцип языка третейского разбирательства, принцип конфиденциальности, принцип окончательности решения третейского суда, принцип доверительности, принцип доступности [6]. Е.Ю. Новиков к специальным принципам третейского разбирательства относит принцип третейского процессуального формализма, принцип судейской истины, принцип судебного руководства процессом и допустимости арбитрирования, принцип фидуциарности, принцип свободы договора, принцип ограничения ответственности государства за третейское разбирательство и независимости третейского суда от государственных судебных органов, принцип языка третейского разбирательства, принцип конфиденциальности, принцип нечетного состава третейского суда [5].
В научной литературе также встречаются мнения, отрицающие существование принципа конфиденциальности третейского разбирательства. М.Э. Морозов и М.Г. Шилов полагают, что конфиденциальность не является принципом третейского разбирательства, поскольку возведение конфиденциальности в принцип необоснованно нарушило бы право сторон самостоятельно определять, открытым или закрытым должно быть рассмотрение их спора [2]. В. П. Воложанин оспаривает значение конфиденциальности как принципа третейского разбирательства. Ученый утверждает: «Безусловно, доверительность отношений его участников способствует укреплению делового оборота, партнерства, сохранению коммерческой тайны, процессуальных и производственных секретов и т. д. Но это скорее этические, чем правовые нормы. Нарушение их никаких последствий для участников не имеет, само по себе влияния на дело не оказывает. Правомерно ли отнесение конфиденциальности к принципам?» [8].
Содержание принципа конфиденциальности третейского разбирательства основано на положениях статей 18, 22 и 27 Федерального закона «О третейском суде». В статье 18 Федерального закона «О третейских судах» назван принцип конфиденциальности третейского разбирательства. Согласно положениям ст. 22 этого закона на третейского судью возлагается обязанность по неразглашению сведений, которые стали ему известны в ходе третейского разбирательства, без согласия сторон или их правопреемников. Третейский судья не может быть допрошен в качестве свидетеля о сведениях, ставших ему известными в ходе третейского разбирательства. Согласно положениям статьи 27 Федерального Закона «О третейских судах», если стороны не договорились об ином, то состав третейского суда рассматривает дело в закрытом заседании.
Из приведенного анализа норм можно выделить составляющие принципа конфиденциальности. Во-первых, принцип направлен на сохранение конфиденциальности самой процедуры рассмотрения спора в третейском разбирательстве, включая стадию подготовки дела. Во-вторых, это сокрытие в тайне информации, которая была вовлечена в процесс разбирательства спора, а также информации о решении спора. Закрепление принципа конфиденциальности третейского разбирательства в положениях Федерального закона «О третейских судах» оправдано исходя из тех причин, которыми руководствуются стороны при конфиденциальном рассмотрении спора. К числу причин, побуждающих стороны, можно отнести необходимость защиты коммерческой тайны, сохранение стабильности бизнеса и репутационные риски. Также стоит отметить, что принцип конфиденциальности базируется на особом доверии к избранному сторонами третейскому суду, так как отношения конфиденциальности между сторонами и судьей (судьями) создают условия для более полного и всестороннего разрешения спора, что также является причиной, побуждающей стороны к конфиденциальному рассмотрению спора.
Согласно положениям статьи 18 Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» [9] арбитраж осуществляется на основе принципов независимости и беспристрастности арбитров, диспозитивности, состязательности сторон и равного отношения к сторонам. Принцип конфиденциальности исключается из числа основополагающих принципов арбитража. В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона, если стороны не договорились об ином или иное не предусмотрено федеральным законом, арбитраж является конфиденциальным, а слушание дела проводится в закрытом заседании. Арбитры, сотрудники постоянно действующего арбитражного учреждения не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе арбитража, без согласия сторон. Арбитр не подлежит допросу в качестве свидетеля о сведениях, ставших ему известными в ходе арбитража. Из анализа приведенных положений следует, что вопрос о конфиденциальности арбитража решается самостоятельно сторонами спора, на сотрудников арбитража и арбитров возлагается обязанность по неразглашению сведений, ставших им известными в ходе арбитража, арбитру гарантируется свидетельский иммунитет.
Особый интерес вызывает содержание положений статьи 45 Федерального закона на предмет соответствия принципу конфиденциальности третейского разбирательства.
Согласно положениям подпункта 2 пункта 8 статьи 45 Федерального закона правила арбитража корпоративных споров должны предусматривать обязанность постоянно действующего арбитражного учреждения размещать на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о подаче искового заявления в течение трех дней со дня его получения арбитражным учреждением.
Из анализа положений Федерального закона следует, что правилами арбитража корпоративных споров на постоянно действующее арбитражное учреждение возлагается обязанность размещать на своем сайте в Интернете информацию о подаче искового заявления. При опубликовании информации о подаче искового заявления в Интернете, информация о третейском разбирательстве между сторонами будет открытой. Выявленный факт противоречит принципу конфиденциальности третейского разбирательства, и следует констатировать деформацию основополагающих принципов правового института. Отказ от законодательной регламентации принципа конфиденциальности арбитража свидетельствует о сближении института третейского разбирательства с государственными судами, лишая его лучших достоинств.
Литература:
- Алексеев С.С. Проблемы теории права. — Свердловск, 1972.
- Воложанин В.П. О некоторых отраслевых принципах третейского разбирательства // Российский юридический журнал. — 2010. — № 4 — С.132-134.
- Курочкин С.А. Третейское разбирательств в Российской Федерации: теория и практика. — М.: «Волтерс Клувер», 2007. — 272 с.
- Марченко М.Н. Проблемы общей теории государства и права.– М.: Проспект, 2015. — Т.2. — 644с.
- Морозов М.Э. Шилов М.Г. Процессуальные вопросы третейского разбирательства в России // Третейский суд. — 2000. — № 3. — С. 18–32.
- Новиков Е.Ю. К вопросу о правовой природе третейскогоразбирательства / Е. Ю. Новиков. // Российский ежегодник гражданского иарбитражного процесса. — 2002. — № 2. — С. 307–321.
- Скворцов О.Ю. Комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации»: научно-практический. — М.: Омега — Л, 2003.
- Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в РФ» // Российская газета. — 2002. — 27 июля. — № 137.
- Федеральный закон от 29.12.2015 N 382-ФЗ «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» // Российская газета. — — 2015. — 31 декабря. — № 297.
- Цыганова Е.М. Преимущества и принципы третейского разбирательства // Что такое третейский суд: Сб. научно-популярных статей / сост. Н.Р. Рубина, Г.В. Севастьянов, В.Н. Тарасов. — СПб., 2000. С.17.
