Таможенное декларирование экспорта товаров в контексте повышения конкурентоспособности национальной экономики

 

В статье представлены результаты исследования таможенного декларирования мелассы, полученной в результате кристаллизации и рафинирования сахара, при помещении под таможенную процедуру экспорта, как одной из составляющих внешнеторговой деятельности, нацеленной на повышение конкурентоспособности национальной экономики.

Ключевые слова: таможенное декларирование, экспорт товаров, конкурентоспособность национальной экономики.

 

Динамичное развитие экономики страны, нацеленное на повышение ее конкурентоспособности, предусматривает не только эффективную реализацию политики импортозамещения, но и рост экспорта товаров, под которым мы понимаем «вывоз товара с таможенной территории страны без обязательства об обратном ввозе» [9, с. 16]. Экспорт товаров обусловливает реализацию хозяйствующими субъектами российского рынка экспортной операции, то есть «коммерческой деятельности, связанной с продажей и вывозом товара с таможенной территории его производства без обязательства об обратном ввозе» [8, с. 17].

Безусловно, реализация экспортного потенциала страны в рамках международного разделения труда посредством реализации условий международной коммерческой сделки выступает «одним из факторов, обусловливающих повышение конкурентоспособности российской экономики в условиях усиливающейся глобализации мировой экономики, учитывая при этом его позитивное воздействие как на внутренний валовой продукт, так и занятость, и качество жизни населения» [11, с. 84]. Кроме того, «развитие постиндустриальной экономики на основе современных технологических решений обусловливает производство инновационного ассортимента товаров, наличие которого можно определить как один из компонентов конкурентного преимущества хозяйствующего субъекта, позволяющего ему в определенной степени быть уверенным в том, что товар будет востребован потребителем в течение планируемого его жизненного цикла» [7, с. 297].

Однако следует признать, что Российская Федерация поставляет потребителям мирового экономического пространства в основном сырьевые ресурсы первичные или вторичные. Так, из числа вторичных ресурсов на мировом товарном рынке востребован такой товар, как меласса, включенная в 17 товарную группу единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, в частности, в подсубпозицию — 1703900000 — «прочая меласса, полученная в результате кристализации или рафинирования сахара» (меласса) [2]. Мелассу на мировой товарный рынок поставляют субъекты Российской Федерации Центрального федерального округа, включая Белгородскую область (табл. 1).

 

Таблица 1

Экспорт мелассы субъектами Российской Федерации Центрального федерального округа и Белгородской области за 2012–2014 годы

	2012 г.		2013 г.		2014 г.
	Стоимость, тыс. долл. США	Вес, т	Стоимость, тыс. долл. США	Вес, т	Стоимость, тыс. долл. США	Вес, т
Субъекты Российской Федерации Центрального федерального округа	36173,8	509223,0	44996,9	386830,7	50822,8	421964,7
Белгородская область	2628,7	42995,6	2143,0	27131,5	307,7	2958,2

Составлено по источнику: [12].

 

В период с 2012 по 2014 год наблюдается разнонаправленный вектор развития физического объема экспорта мелассы как субъектами Российской Федерации Центрального федерального округа, так и Белгородской области.

Основными странами-потребителями российского вторичного сырья в виде мелассы производства субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, являются Вьетнам, Турция, Украина и Германия (табл. 2).

Следует отметить, что среди основных стран-потребителей мелассы производства субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, отсутствуют государства — члены Евразийского экономического союза, несмотря на то, что в 2012–2013 годах Казахстан закупал данный вид товара у российских производителей, а в 2014 году — Беларусь. В этой связи отмечаем, что «повышение конкурентоспособности национальных экономик Евразийского экономического союза на основе эффективного развития взаимной торговли товарами возможно за счет интеграции сравнительных и конкурентных преимуществ» [4, с. 12] данных стран.

В 2012 году доля основных стран-импортеров, таких как Вьетнама, Турции, Украины, Германии, Болгарии, Нидерландов, исследуемого экспортного товара субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, составила 94,67 %, или 482 056 348 кг, а в 2014 году (Турция, Тайвань (Китай), Испания, Германия, Латвия, Литва) — 90,16 %, или 380 452 291 кг. Хозяйствующие субъекты Белгородской области как представители Центрального федерального округа также осуществляют поставки на мировой товарный рынок мелассы свекловичной (табл. 3).

 

Таблица 2

Страны-импортеры мелассы производства субъектов Российской Федерации Центрального федерального округа, в 2012–2014 годах

	2012 г.		2013 г.		2014 г.
	Стоимость, долл. США	Вес, кг	Стоимость, долл. США	Вес, кг	Стоимость, долл. США	Вес, кг
Австрия					25636,24	88080
Беларусь					4970,70	20000
Бельгия			2126878,08	15591818
Болгария	1500404,5	13671782
Вьетнам	10042530,9	179673570	3978163,64	44252780	1220923,60	10013350
Германия	4486665,0	74654520	1640751,88	17808074	1786645,33	19725050
Индонезия			1043976,99	7620270	928000,00	8000000
Иордания			731398,39	5499236
Испания					3467556,51	28933013
Италия	830976,4	8309764	1621067,15	20317270	1552088,18	12589649
Казахстан	601683,6	3624600	447148,71	2693860
Канада			1102592,93	8167355
Латвия	31943,2	572970	34840,4	542620	558405,61	18926980
Литва	510325,3	8077580	671608,33	6277410	1662684,39	14833730
Нидерланды	1305000,0	10000000	928141,02	6774752
Румыния	134458,8	1271460	198400,00	1600000
Соединенные Штаты			681518,09	2392820	1354976,99	4442530
Тайвань (Китай)					3836581,80	32746531
Тунис	311546,0	3994180
Турция	12103015,3	114008076	21955894,91	163576505	33771403,69	265286987
Украина	4230713,4	90048400	7834474,13	83715940	652975,27	6358770
Франция	84580,6	1316100
Всего	36173843,0	509223002	44996854,65	386830710	50822848,31	421964670

Составлено по источнику: [12].

 

Таблица 3

Страны-импортеры мелассы свекловичной производства хозяйствующих субъектов Белгородской области за 2012–2014 годы

	2012 г.		2013 г.		2014 г.
	Стоимость, долл. США	Вес, кг	Стоимость, долл. США	Вес, кг	Стоимость, долл. США	Вес, кг
Германия	47247,30	828900
Украина	56737,80	995400	734986,73	9171450	307647,6	2958150
Вьетнам	2524750,53	41171300	1408035,66	17960080
Всего	2628735,63	42995600	2143022,39	27131530	307647,6	2958150

Составлено по источнику: [12].

 

Таким образом, в 2012–2013 годах меласса свекловичная белгородского происхождения была востребована в основном потребителями Вьетнама, а в 2014 году — только Украины.

Резюмируя изложенное выше отмечаем, что наличие экспортного потенциала выступает одним из условий повышения конкурентоспособности национальной экономики, а в вторым условием в данном контексте — минимум времени и затрат, связанных с перемещением экспортного товара через таможенную границу в соответствии с государственным регулированием данного процесса.

Очевидно, что перемещение экспортных товаров чрез таможенную границу требует значительного времени и ресурсов как участника внешнеторговой деятельности, так и таможенного органа. В связи с этим государство уделяет пристальное внимание упрощению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза. Доказательством этого является принятие такого документа, как «План мероприятий («Дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования», предусматривающий «сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при вывозе товаров и транспортных средств из Российской Федерации; сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедуры экспорта товаров; сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с вывозом товаров и транспортных средств из Российской Федерации; внедрение технологий таможенного декларирования и выпуска товаров, позволяющих сократить сроки прохождения административных процедур в связи с вывозом товаров и транспортных средств из Российской Федерации до минимальных значений» [3].

Акцентируем внимание на таможенном декларировании, которое в Таможенном кодексе Таможенного союза определено, как «заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров» [1, статья 4]. Так, одним из участников процесса перемещения товаров через таможенную границу является Новооскольский таможенный пост Белгородской таможни, который осуществляет выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой экспорта, в том числе мелассы свекловичной.

Необходимо отметить, что в 2014 году наиболее крупными торговыми партнерами, влияющими на объемы экспорта, являлись Армения (25,25 % от общего объема экспорта региона деятельности Новооскольского поста), Азербайджан (23,92 %) и Украина (19,93 %). При этом в экспорте товаров доля таких товаров, как 1517 группы (спреды) составила около 50 %, 1101 группы (крупа гречневая) — более 30 %, 2303 группы (жом свекловичный) — 11 % и не более 10 % — групп 1703 (меласса (патока) свекловичная), 1102 (мука ржаная), 1512 (масло подсолнечное). Товарная структура экспорта участников внешнеторговой деятельности свидетельствует о том, что в основном они поставляют на внешний рынок сельскохозяйственное сырье и продовольствие, которое произведено в Новооскольском административном районе Белгородской области и востребованно за пределами страны.

Далее отмечаем, что в течение 2014 года в регионе деятельности Новооскольского таможенного поста экспортно-импортные операции осуществляли 22 участника внешнеторговой деятельности, которые оформили 627 деклараций на товары. При этом на вывоз оформлены 351 декларация на товары, или 55,98 % от общего количества оформленных деклараций на товары. Декларирование товаров производилось в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей «Интернет», срок выпуска декларации на товары составил один день, документальный контроль осуществлялся одним лицом по принципу «одно окно», что свидетельствует о достаточной технической оснащенности таможенного поста, учитывая то, что с 2010 года декларирование товаров производится в электронной форме с использованием международной ассоциации сетей «Интернет».

На наш взгляд, таможенное декларирование является одной из государственных услуг, предоставляемых таможенными органами «с момента прибытия товаров при ввозе и с момента принятия таможенной декларации при вывозе до их выпуска», [6, с. 9] и представляющей собой «результат взаимодействия участника внешнеторговой деятельности и должностного лица таможенного органа. Результатом оказания таможенной услуги является рост эффективности внешней торговли» [5, с. 64] товарами, наличие которой свидетельствует не только о производстве востребованной на мировом рынке продукции, но и повышении конкурентоспособности национальной экономики. Безусловно, сокращению времени совершения таможенного декларирования способствует использование информационных технологий. Электронное декларирование товаров позволяет «в результате одновременной минимизации потерь времени и материальных затрат для обеих сторон — внешнеторгового оператора и таможенного органа — повысить не только качество предоставления государственных таможенных услуг, но и эффективность совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля» [10, с. 218].

Таким образом, реализация экономического потенциала страны в виде экспорта товаров предусматривает перемещение последнего через таможенную границу, что обусловливает предоставление таможенными органами участникам внешнеторговой деятельности услуг в виде таможенного декларирования в электронной форме, нацеленного на оптимизацию и сроков выпуска товаров в соответствии с заявленной процедурой и как конечный результат — повышение конкурентоспособности национальной экономики.

 

Литература:

 

1.    Таможенный кодекс Таможенного союза: Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17.
2. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза от 16 июля 2012 г. № 54: Решение Совет Евразийской экономической комиссии.
3. План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование таможенного администрирования»: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. № 1125-р.
4.    Матвеева О. П. Повышение конкурентоспособности национальных экономик стран Таможенного союза на основе развития взаимной торговли и сферы таможенных услуг: монография. — Белгород: Издательство БУКЭП, 2014. — 191 с.
5.    Матвеева О. П. Таможенные услуги: содержание и особенности // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. — 2009. — № 2 (30). — С. 63–68.
6.    Матвеева О. П. Теоретико-методический аспект таможенных услуг: монография. — Белгород: Кооперативное образование, 2008. — 217 с.
7.    Матвеева О. П., Глаголева Н. Н. Развитие внешней торговли товарами как индикатор модернизации экономики страны // Социально-гуманитарные знания. — 2014. — № 8. — С. 297–311.
8.    Матвеева О. П., Кошкина С. Н. Основы внешнеторговой деятельности: Учебное пособие. — Белгород: Издательство БУКЭП, 2013. — 132 с.
9.    Матвеева О. П., Макарова Г. В. Организация и технология внешнеторговых операций: Учебное пособие: В 3 ч. — Белгород: Кооперативное образование, 2010. — Ч. 1. — 245 с.
10. Матвеева О. П., Прушковская Е. Е. Повышение качества предоставления государственных таможенных услуг на основе применения электронного декларирования // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. — 2013. — № 3. — С. 217–224.
11. Роздольская И. В., Матвеева О. П., Лысова И. И. Перспективы реализации экспортного потенциала Российской Федерации на мировом рынке меда // Экономика и предпринимательство. — 2015. — № 5–2 (58–2). — С 84–89.

12.Таможенная статистика внешней торговли [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.customs.ru/.

13.Оперативные данные о деятельности Новооскольского таможенного поста Белгородской таможни.