Библиографическое описание:

Дмитриченко В. Л. SWOT-анализ города Белгорода // Молодой ученый. — 2016. — №3. — С. 407-410.



 

SWOT-анализ — это метод стратегического планирования, заключающийся в выявлении перспектив развития объекта изучения на основе его сильных и слабых сторон, факторов риска и возможностей.

Белгород — город на юге европейской территории России, административный центр Белгородской области. Расположен на южной окраине Среднерусской возвышенности, преимущественно на правом берегу реки Северский Донец (правый приток Дона), в 700 км к югу от Москвы, в 40 км от границы с Украиной. Первый в России город получивший звание «Город воинской славы». Население на 2014 год составляет 379 135 чел.

Белгород расположен на склоне т. н. Белой горы, на правом берегу Северского Донца, в его пойме притока — р. Везелки, за которой на южной возвышенности («Харьковская гора») были устроены в конце 16 в. сторожевые курганы. Крепость переносили дважды. С 1940-х гг. Белгород активно перестраивался.

В 1955 определено положение центральной площади города (вместо разрушенного архитектурного комплекса женского монастыря эпохи классицизма).

Сегодня Белгород — город с развитой инфраструктурой, научный, культурный, экономический и духовный центр Центрально-Чернозёмного района России. Город насчитывает 576 улиц, бульваров и проспектов, общей протяжённостью около 460 км. Также является крупным транспортным узлом России. Белгород неоднократно занимал первое место по чистоте и благоустроенности среди городов России с населением от 100 до 500 тыс. человек. [3, c. 39]

Часть I. Факторы внешней и внутренней среды

Любые внутренние и внешние факторы, а также характерные особенности региона всегда носят двойственный характер: одни и те же процессы могут нести в себе как новые возможности, так и риски для его долгосрочного развития. Но в любом случае, при развитии изучаемого объекта, необходимо учитывать все факторы и даже угрозы превращать в преимущества. Далее в виде таблицы представлен перечень сильных, слабых сторон города Белгород, а также возможности и угрозы.

 

Таблица 1

Матрица факторов внешней и внутренней среды

Сильные стороны (S)

1. Выгодное географическое положение

2. Стабильная система управления городом.

3. Высокие темпы жилищного строительства, в том числе ИЖС.

4. Положительная динамика экономического развития.

5. Низкая социальная и межнациональная конфликтность.

6. Высокая доля населения в трудоспособном возрасте.

7. Наличие необходимых условий для самореализации населения в области культуры и спорта.

Слабые стороны (W)

1. Недостаточная надежность систем жизнеобеспечения.

2. Высокая доля населения нуждающегося в улучшении жилищных условий

3. Недостаточно развитая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений.

4. Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров.

5. Слабое развитие форм участия населения в местном самоуправлении.

6. Недостаток собственных оборотных средств в отдельных отраслях экономики.

Возможности (O)

1. Наращивание и максимальное использование экономического и интеллектуального потенциала населения города.

2. Создание условий для внедрения инновационно-креативных технологий.

3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности.

4. Развитие предпринимательства и малого бизнеса.

5. Устойчивое развитие экономики и городского хозяйства.

Угрозы (T)

1. Негативное влияние естественных монополий на рост цен и тарифов на энергетические ресурсы.

2. Снижение доли трудоспособного населения. 3. Вывод финансовых потоков из бюджето-образующей сферы города.

4. Истощение водных ресурсов.

5. Негативное влияние информационной среды и массовой культуры на морально-нравственные устои подрастающего поколения.

 

Факторы внутренней среды

Сильными сторонами города, которые влияют на его конкурентные преимущества, являются:

1. Выгодное географическое положение

Через область проходят важнейшие железнодорожные и автомобильные магистрали межгосударственного значения, соединяющие Москву с южными районами России, Украины и Закавказьем. По ним осуществляются как местные, так и междугородние транспортные перевозки, и осуществляется внешняя торговля, которая является одной из важнейших форм международных экономических отношений Белгородской области. Также введён в действие международный аэропорт.

2. Высокие темпы жилищного строительства, в том числе ИЖС.

Белгородская область входит в десятку регионов России с высоким объемом жилищного строительства. На территории региона производятся практически все строительные материалы. На долю региона приходится 9 % цемента в общероссийском объеме. В ЦФО регион лидирует по застройке после Москвы.

3. Положительная динамика экономического развития.

Темпы развития экономики региона позволяют наряду с модернизацией существующих предприятий вести активную политику по созданию новых производств и привлечению инвестиций, что предусмотрено Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года.

Продукция белгородских предприятий поставляется в 74 страны мира, в том числе — 86 % — в страны, которые находятся вне пространства СНГ и 14 % — в государства СНГ. В основном, экспортируется железная руда, прокат черных металлов, цемент, электродвигатели.

Социально-экономическое развитие региона во многом определяется сложившимся и функционирующим горно-металлургическим кластером. На его долю приходится почти 34 % общероссийской добычи железной руды, 33 % производства железорудных окатышей, 100 % — горячебрикетированного железа, 6 % — выпуска готового металлопроката.

Регион — один из ведущих сельскохозяйственных центров страны, развивающийся по кластерному типу. По производству мяса птицы область занимает первое место в России, что составляет 19 % от общероссийского объёма.

4. Низкая социальная и межнациональная конфликтность

Для русскоязычных переселенцев из стран СНГ, демобилизованных офицеров и мигрантов из северо-восточных регионов России Белгородская область оказалась привлекательной не только своими благоприятными природными условиями, но и стабильной политической и экономической обстановкой. Тому способствует подчёркнутая православная направленность региона.

5. Наличие необходимых условий для самореализации населения в области культуры и спорта.

Ежегодно вводятся новые спортивные площадки, реорганизуются старые, строятся иные спортивные объекты. Спортивный центр Светланы Хоркиной, построенный в центре Белгорода, пользуется спросом среди населения и отвечает самым строгим требованиям в области спортивной культуры.

В городе присутствует большое кол-во музеев, в т. ч. посвящённых ВОВ, а также работает театр.

Слабыми сторонами города являются:

1. Недостаточная надежность систем жизнеобеспечения.

В городе долгое время существует проблема ветхости сетей и использования устаревшего и неэффективного оборудования, материалов и технологий, необходимо развитие сети ливневой канализации, обеспечение стандартов, предоставляемых жилищно-коммунальных и ремонтных услуг.

2. Высокая доля населения, нуждающегося в улучшении жилищных условий

Несмотря на столь активную застройку, на текущий момент в город продолжает прибывать население разных социальных групп, и всем им, без исключения, требуется улучшение жилищных условий. Белгородская молодёжь также нуждается в улучшении жил-условий.

3. Недостаточно развитая материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений.

Во многих лечебных учреждений Белгорода наблюдается нехватка мед. оборудования, в отличии от соседней Воронежской области. Также наблюдается недоукомплектованность специалистами.

4. Слабое развитие форм участия населения в местном самоуправлении.

Причинами данной проблемы являются нежелание органов власти своевременно информировать население о происходящих изменениях в муниципальных образованиях, а также завышенные требования населения к выборным лицам, пассивность граждан и их безразличие.

5. Дефицит высококвалифицированных рабочих кадров.

Несмотря на развитие высшего и профильного образования в городе, спустя годы сказывается длительная ориентация на Харьковских специалистов в Советское время. Сейчас, учитывая текущую политическую ситуацию в соседней Украине, этот вопрос стоит особенно остро.

Факторы внешней среды

Возможностями для развития города можно считать:

1. Наращивание и максимальное использование экономического и интеллектуального потенциала населения города.

Есть возможность создания условий для увеличения экономического потенциала города путем обеспечения благоприятного инвестиционного климата для привлечения внутренних и внешних капиталовложений в экономику города, в том числе за счет выделения инвестиционных площадок с льготным налогообложением.

2. Создание условий для внедрения инновационно-креативных технологий.

В рамках промышленной и инновационной политики целесообразно создание и обеспечение функционирования промышленных округов в муниципальных образованиях региона, за счёт использования инженерно подготовительных территорий площадью от 50 до 500 га для размещения средних и малых производств и сопутствующих видов деятельности. На данном этапе целесообразно создание промышленных округов на основе действующих промплощадок и пустующих площадях г. Белгорода и пригородов. Как показывают результаты выполненных нами исследований, а также опыт развитых стран мира, основным ядром инновационной инфраструктуры, наиболее соответствующим механизмом реализации научно-технических нововведений — инноваций, является создание технико-внедренческих парков. Создание технопарков обеспечивает территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей промышленности.

3. Повышение эффективности использования муниципальной собственности.

Совершенствование системы управления муниципальной собственностью за счет разработки комплексных подходов, обеспечивающих эффективное использование земель и муниципального имущества.

4. Развитие предпринимательства и малого бизнеса.

5. Устойчивое развитие экономики и городского хозяйства.

Угрозами для развития города можно считать:

  1.    Негативное влияние естественных монополий на рост цен и тарифов на энергетические ресурсы.
  2.    Снижение доли трудоспособного населения.
  3.    Вывод финансовых потоков из бюджето-образующей сферы города.
  4.    Истощение водных ресурсов.
  5.    Негативное влияние информационной среды и массовой культуры на морально-нравственные устои подрастающего поколения.

Часть II. Анализ факторов внешней и внутренней среды

При рассмотрении различных факторов, влияющих на развитие города, необходимо понимать, что рассматриваемый объект — это открытая система, а значит, что все факторы зависят и взаимосвязаны друг с другом.

1. Сильные стороны + возможности (СИВ).

Выгодное географическое положение и наличие железнодорожного узла, введение в эксплуатацию аэропорта и модернизация пропускных пунктов на автомагистралях позволит городу продолжить своё плодотворное развитие в качестве важного логистического объекта. Данный путь развития поможет решить большинство проблем, существующих в городе на данный момент.

2. Слабые стороны + возможности (СЛВ)

Учитывая наличествующие ресурсы по наращиванию эффективности использования муниципальных ресурсов, можно предположить, что проблема устарелых коммуникаций и сетей жизнеобеспечения может быть решена в кратчайшие сроки. Наращивание интеллектуального потенциала города сократит его потребность в квалифицированных кадрах.

3. Сильные стороны + угрозы (СИУ)

Положительная динамика экономического развития в перспективе может снизить вывод финансовых ресурсов из города. Говоря о стабильности управления городом, можно предположить, что текущая власть обладает ресурсами и будет менять сложившуюся ситуацию с водными ресурсами города.

4. Слабые стороны + угрозы (СЛУ)

Добившись положительных изменений в сфере здравоохранения можно существенно увеличить долю работоспособного населения. Также в этом вопросе поможет улучшение жилищных условий граждан. Улучшение систем жизнеобеспечения, в т. ч. сооружение ливневых канализаций помогло бы решить проблему с водными ресурсами города.

Заключение

В ходе анализа факторов внешней и внутренней среды Белгорода был сделан вывод, что город обладает значительными возможностями, подкрепленными сильными сторонами внутренней среды и наличествующих ресурсов, однако им противостоят непростые в решении задачи глобального и локального уровней. При продолжении текущего курса управления городом, Белгород будет продолжать, находится на заслуженно высоких позициях по разнообразным категориям, от добычи и переработки полезных ископаемых до культурного наследия и духовного просвещения, и оставаться благоприятным для жизни, не смотря на проблемы в секторе здравоохранения.

Наиболее полное использование сильных сторон и открывающихся возможностей, а также преодоление слабых сторон и нейтрализация угроз является приоритетной задачей для развития города. Следует понимать, что нельзя делать упор на один из факторов или реализовывать возможности, не учитывая угроз, поэтому высказанные задачи необходимо решать только в комплексе.

 

Литература:

 

  1.              Стратегия развития города Белгорода до 2025 года [Электронный ресурс]: приложение к постановлению председателя Совета депутатов города Белгорода от 20.09.11. — Режим доступа: URL: http://city-strategy.ru/upload/document/Belgorod_strategy2025.doc (дата обращения: 04.03.2015)
  2.              Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (Белгородстат): Социально-экономические показатели Белгородской области [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://belg.gks.ru/
  3.              Гл. ред. Лаппо Г. М. Города России: энциклопедия. М.: Большая Российская энциклопедия, 1994. стр. 39–41

Обсуждение

Социальные комментарии Cackle